Права или обязанности что важнее. О соотношении понятий «право» и «обязанность

Для чего нужны права человека Выполнил:Макаров Анатолий Преподаватель: Маркова Светлана П етровна

Классификация прав и свобод человека и гражданина Любая классификация прав человека в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и даже охватывать друг друга. Права и свободы человека и гражданина могут разделяться на: базовые (неотчуждаемые), основные (конституционные) общепризнанные (закреплённые в международно-правовых актах).

Демократические принципы закрепления и обеспечения прав человека и гражданина Общие принципы: Права и свободы человека принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством; Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; Набор закреплённых прав и свобод человека и гражданина в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам;

К личным правам обычно относят: Право на свободу и личную неприкосновенность Право на достоинство личности Право на неприкосновенность жилища Право на национальную и культурную самоидентификацию Свобода совести и свобода мысли Право на жизнь

П рава человека О правах человека можно услышать много разговоров. Говорят о правах человека разные люди и с разными целями: кто-то говорит, мало что в этом понимая, кто-то использует права человека как ширму для прикрытия своей нечистоплотной игры, а кто-то говорит искренне и понимая суть идеи. Таких настоящих не много, но именно их, а не мнимых правозащитников я буду называть правозащитниками. В человеческом обществе имеется институт государства. Государство – это необходимый институт. Без государства человеческое общество не может нормально существовать и развиваться. Общество без государства – это анархия и хаос. Это ни к чему хорошему не приводит. У государства есть очень важные функции: правоохранительная для борьбы с преступными элементами; военная функция для защиты от внешних врагов; судебная функция для урегулирования внутренних конфликтов и т.д. Все эти функции необходимы людям для нормальной жизни.

Права нужны для того чтобы их соблюдать и защищать. С правами ты будешь знать что ты можешь сделать, а что нет. Без прав ты даже и не человек. Чтобы защитить себя от мошенников. Чтобы тебя никто не осудил.

Институт права существует в каждом государстве, поэтому закономерно, что время от времени у простых граждан, которые столкнулись с несправедливым отношением к ним чиновников, возникает вопрос, для чего нужно право, если оно соблюдается только по отношению к отдельным категориям населения. В принципе, этот вопрос настолько обширен, что его обсуждают политики и юристы, исполнители и граждане, но в то же время, абсолютно все понимают, что права человеку необходимы.

Законодательство, регулирующее права учитывать данный документ, впрочем, как и Конституцию. Человек, который не имеет прав, не является личностью – ранее таких прав не имели рабы, которые являлись собственностью зажиточных граждан на начальном этапе развития правоотношений на нашей планете. Крепостное право, которое существовало в Царской России, также не подразумевало многих прав для крепостных крестьян. После его отмены, многие крестьяне, которые стали вольными, не понимали, зачем нужно право на свободное перемещение, на переезд и на прочие привилегии, которых у них раньше не было. С момента рождения, человек приобретает конкретные права, которые закреплены в Конституции РФ, а также в Международной Конвенции по правам человека – этот документ ратифицирован, как Россией, так и другими государствами, входящими в состав СНГ. Все законы, которые принимаются в государстве, обязательно должны

Зачем нужно право? Почему людям нужны одинаковые права? Достаточно сказать лишь одно – мы живем в демократическом государстве, поэтому и права у каждого человека должны быть одинаковыми. Равенство граждан перед законами должно быть несомненно, ведь, если в результате противоправных действий одного гражданина наносится моральный, материальный или физический ущерб другому члену правового общества, то нанесший ущерб должен понести наказание. Право предусматривает несколько видов наказания – административное и уголовное. При отсутствии равенства прав в государстве, одни правонарушители будут отвечать перед законом, а другие нет. Вероятнее всего, вопрос о том, зачем человеку нужны права, возникает тогда, когда человек на себе ощущает дискриминацию со стороны государства или отдельных представителей исполнительной власти. Но в то же время, права человеку необходимы для того, чтобы жить и работать, учиться и совершать другие действия, не противоречащие установленным в обществе законам.

Соблюдение прав человека позволяет повысить ценность отдельной личности и защитить ее права и свободы.

Конец Спасибо за внимание

Права и обязанности

рефлективные понятия для обозначения норм и долженствований, регулирующих стандарты социального и индивидуального поведения, взаимозависимости свобод и ответственности государства и человека друг перед другом. В зависимости от статуса личности выделяют политические и гражданские права и обязанности; первые касаются индивида как подданного государства, вторые - члена гражданского общества. Начало учению о правах и обязанностях положила концепция Аристотеля, для которого обязанность личности означает необходимость участия в общественных (полисных) делах и ответственность его перед ним, а права выделяются естественные (природные), полученные человеком при рождении, и волеустановленные - дарованные ему как гражданину государственного образования. Новое время (Т.Гоббс, Д.Локк, И.Кант и др.), продолжая идею Аристотеля, предложило механизм взаимодействия прав и обязанностей. Постепенно складывается теория естественных прав человека (право на жизнь, свободу и безопасность, равенство всех перед законом, свобода совести и слова, собственности, право на участие в решении общественных дел и пр.), неотъемлемых и неотчуждаемых свобод человека. Политические права возникают и основываются на естественных в процессе появления государства путем заключения общественного договора, в результате чего происходит взаимообмен правами и обязанностями между властью и народом: государство обязуется гарантировать безопасность граждан, их естественные, гражданские и политические права, а те, в свою очередь, добровольно принимают на себя обязанность соблюдать установленное властью законодательство. Важнейшие гражданские права: право собственности, свобода создания организаций, право судебной защиты и т. п.; политические: право избирать и быть избранным, занимать любые государственные должности, свобода собраний и манифестаций и т. д. В демократических государствах существует баланс между правами и обязанностями граждан при иных политических режимах паритет нарушается в сторону ужесточения обязанностей. Представления об основных обязанностях определяются общим моральным климатом в обществе, понятием о должном поведении, следовании гражданскому долгу (библейские "десять заповедей", категорический императив И.Канта, "кодекс чести" дворянина, "моральный кодекс строителя коммунизма" и пр.)

Современная концепция политических и гражданских прав отражена во Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Существенной проблемой цивилизации является приведение национальных законодательств и политических процессов в соответствие с международными стандартами. Социальная симметрия в распределении п. и о. в обществе исходит из господствующих в нем представлений о социальной справедливости и общего взаимоотношения между политическим государством и гражданским обществом.

Доманов В.Г.

Политология. Словарь. - М: РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Политология. Словарь. - РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Смотреть что такое "Права и обязанности" в других словарях:

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ - в соответствии с Семейным кодексом РФ в браке оба супруга имеют равные личные и имущественные права и обязанности. Принцип равенства супругов в семье означает, что каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и… … Юридическая энциклопедия

Словарь бизнес-терминов

Права и обязанности таможенного брокера - таможенный брокер вправе от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица. При осуществлении таможенного… …

Права и обязанности граждан государства, составляющие суть правоотношений в обществе. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

Права и обязанности понятых применительно к исполнительному производству - понятой обязан удостоверить своей подписью в акте соответствующего исполнительного действия факт, содержание и результаты исполнительных действий, при совершении которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для совершения каких исполнительных… … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВ - ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВ … Юридическая энциклопедия

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА ОСНОВНЫЕ - права и обязанности лица, вступившего в трудовые отношения с заключением трудового контракта. Лицо, заключившее трудовой контракт, имеет право, согласно ст.2 КЗоТ: на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на возмещение… … Энциклопедия трудового права

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕТЕЙ - права человека применительно к детям. Необходимость выработки специальных норм, регламентирующих международное сотрудничество в этой области, обусловлена особенностью положения детей, прежде всего тем, что они согласно внутреннему… … Юридическая энциклопедия

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ - в соответствии с Семейным кодексом РФ родители имеют следующие права: определять имя, отчество и фамилию, гражданство и национальность своих детей; представлять своих детей (защищать их права и интересы, пока дети недееспособны); определять место … Юридическая энциклопедия

Население городов, которые возникли в Европе в период 10 11вв., составляли ремесленники. Со временем в городах появляется новый общественный слой купцы. Это люди, основной сферой деятельности которых был обмен товаров. Жители городов купцы и… … Википедия

Книги

• Права и обязанности градской и земской полиций, и всех вообще жителей Российскаго государства по их состояниям. Ч. 2 , . Права и обязанности градской и земской полиций, и всех вообще жителей Российскаго государства по их состояниям. / Сочинение титулярнаго советника Петра Гуляева. Ч. 2MK XIX/8 -Г U…

Други мои и доселе незнакомые мне портальцы!

Сегодня в ФБ прочла весьма неоднозначное письмо австралийской матери австралийскому сыну.

Преамбула.

Австралийка Эстелла Хавишем решила преподать своему 13-летнему сыну Аарону урок «жёсткой родительской любви». Аарон попался на вранье насчёт выполненных домашних заданий, во время разбора полётов нахамил Эстелле, да ещё и с апломбом заявил, что он теперь независимый перец, так как зарабатывает свои собственные деньги.

Вместо того, чтобы тщетно взывать к совести зарвавшегося подростка, Эстелла выбрала лаконичный и суровый подход, прикрепив на дверь комнаты сына недвусмысленный ультиматум: уважай или плати.

Дорогой Аарон,

Раз уж, судя по всему, ты забыл, что тебе всего 13 и я являюсь твоей матерью, а также решил, что никто не должен тебя контролировать, думаю, тебе пойдёт на пользу урок независимости. Поскольку ты бросил мне в лицо, что ты теперь зарабатываешь собственные деньги, я предлагаю тебе выкупить обратно все те вещи, которые я приобрела для тебя в прошлом. С этого дня каждый раз, когда тебе понадобится новая лампочка для торшера, или доступ к интернету, ты должен будешь разделить со мной расходы.

• Квартплата — 430 $
• Электричество — 116 $
• Интернет — 21 $
• Продукты — 150 $

Кроме того, каждый понедельник, среду и пятницу ты выносишь мусор, пылесосишь и моешь полы. Раз в неделю ты должен вычистить свою ванную комнату, ежедневно готовить себе еду и не забывать убирать за собой. Если ты не справишься с этими обязанностями, ты выдашь мне 30 долларов в день за услуги уборщицы. Если же ты решишь, что тебе всё-таки хочется быть моим ребёнком, а не моим соседом, я готова обсудить условия.

С любовью, мама.

Разъярённая мама также сообщила, что «после той атаки, которой я подверглась вчера вечером, мальчику придётся резко очнуться».

«Аарон не только найдёт записку у двери, ему придётся оплатить пользование вещами, которые я купила. Из его комнаты я вынесла всё постельное бельё, игрушки и одежду. Он окажется перед выбором — либо выдать мне 3 доллара в день за конфискованную одежду, либо купить новую или вступить со мной в переговоры о возвращении в детскую роль. Играм конец, маме надоело быть ковриком у двери».

Реакция Аарона осталась неизвестной, поскольку подросток хранит гробовое молчание об инциденте в своём профиле, однако подписавшиеся на публикации Эстеллы уверены, что общественное унижение само по себе должно было немедленно отрезвить юного хама.

После прочтения письма у меня возникли следующие вопросы: может, стоило начать «ставить» себя как мама пораньше? НЕ вводят ли нас в заблуждение кучи статей психологов запрещающих не то, что выпороть, а даже голос повысить на зарвавшегося дитятю?

С горечью читаю постоянное «родители должны»…да с какого такого хрена родители имеют одни обязанности, а не права? Где декларация прав родителей? Ее кто-то видел? я нет!

Почему цветет буйным цветом детоцентризм? Не вырастим ли мы поколение бездушных монстров- потребителей, у которых уже в 7 лет айфон и айпад, которого возят на 100500 кружков на машине, которые не знают, как достаются деньги, не ценят родительских усилий?

Права и обязанности работника вместе с правами и обязанностями работодателя в своей совокупности составляют содержание трудового договора, если рассматривать трудовой договор в качестве правового отношения.

Такой вывод основывается на общетеоретических положениях учения о правоотношении, согласно которому «правовое отношение связывает его участников взаимными позитивными правами и обязанностями, которые составляют главное специфическое содержание правоотношения»1.

Однако в трудовом законодательстве и в юридической литературе по трудовому праву содержание трудового договора и содержание трудового правоотношения трактуются не всегда одинаково.

Например, авторы учебника по трудовому праву России (под ред. СП. Маврина и Е.Б. Хохлова), определяя содержание трудового правоотношения, пишут: «Содержание трудового правоотношения, как и любого другого, составляют права и обязанности его сторон (т.е. работника и работодателя), причем они носят относительный характер, т.е. праву работника соответствует обязанность работодателя, и наоборот»2. Но в дальнейшем, признавая правомерность рассмотрения трудового договора в качестве правового отношения или в качестве юридической модели трудового отношения3, что, на наш взгляд, одно и то же, они включают права и обязанности сторон трудового договора в его содержание, но не непосредственно, а «в качестве существенных условий трудового договора», констатируя на этом основании, что «содержание трудового договора составляет тот круг условий, на которых

1 Теория государства и права: курс лекций / под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. С. 395.

1 Трудовое право России: учебник / под ред. СП. Маврина, Е.Б. Хохлова. М.: Юристъ, 2003. С. 113.

"Там же. С. 260-261.

предполагается использование труда работника и по поводу которых договариваются стороны»".

По мнению О.М. Крапивина и В.И. Власова, придерживающихся таких же взглядов, содержание трудового договора можно условно разделить на три части:

1) обязательные реквизиты сторон договора;

2) существенные условия трудового договора, т.е. которые обязательно должны быть в него включены;

3) условия, которые по соглашению сторон договора могут быть в него включены2.

Такая трактовка содержания трудового договора, не соответствующая общетеоретическому учению о структуре правового отношения и его элементов, базируется на легальном определении содержания трудового договора, данном в ст. 57 ТК РФ. Но из текста этой статьи, которая называется «Содержание трудового договора», видно, что под трудовым договором в ней подразумевается трудовой договор как письменный документ, который, указано в ст. 67 ТК РФ, «составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами», один экземпляр «передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя».

То, что в ст. 57 ТК РФ речь идет о содержании трудового договора как письменного документа, подтверждает ч. 3 ст. 57 ТК РФ, в которой отмечается, что если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных ч. 1 и 2 настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор в этом случае должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. «При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора».

При рассмотрении трудового договора в качестве письменного документа его содержание будут составлять, естественно, не права

1 Трудовое право России. С. 266, 271.

2 См.: Крапивин ОМ., Власов В.И. Трудовой договор. Заключение. Изменение. Прекращение. Защита персональных данных работников. М.: Ось-89, 2006. С. 14.

и обязанности субъектов правового отношения, а структурные части документа, его разделы, в которые необходимо включать установленные законом сведения относительно сторон трудового договора, сведения о существенных условиях работы и других условиях, которые могут быть установлены соглашением сторон. Исходя из этого ч. 1 ст. 57 ТК РФ предписывает, чтобы в трудовом договоре, как в письменном документе, были указаны:

¦ фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

¦ сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

¦ идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

¦ сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

¦ место и дата заключения трудового договора.

Затем ч. 2 и 4 ст. 57 ТК РФ предписывают, какие условия труда должны быть обязательно отражены в трудовом договоре, а какие могут предусматриваться в нем дополнительно. И только ч. 5 ст. 57 упоминает о правах и обязанностях работника и работодателя, которые по соглашению сторон могут также включаться в трудовой договор, а могут и не включаться, поскольку они установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, коллективным договором и соглашениями.

Указание закона на возможность включения в трудовой договор прав и обязанностей его участников носит в значительной степени декларативный характер, поскольку трудовое, законодательство наделяет работника и работодателя как участников трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений таким количеством разнообразных прав и обязанностей, что включение даже наиболее существенных из них в трудовой договор превратит этот документ в объемный нормативно-правовой акт, подменяющий Трудовой кодекс, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и другие акты, устанавливающие или определяющие те или иные права и обязанности работников и работодателей.

Поэтому о конкретных правах и обязанностях работника и работодателя можно продуктивно говорить лишь применительно к тем или

иным видам трудовых отношений, в которых проявляются особенности правового статуса сторон трудового договора.

Все многообразие прав и обязанностей сторон трудового договора может быть классифицировано по разным критериям, в частности, по институциональной принадлежности правовых норм, предусматривающих те или иные права и обязанности. По этому признаку могут быть выделены, например, права и обязанности работников и работодателей в сфере социального партнерства, права и обязанности, вытекающие из коллективного договора, права и обязанности при заключении, изменении и прекращении трудового договора, права и обязанности, предусмотренные в нормах институтов рабочего времени и времени отдыха, нормирования и оплаты труда, трудовой дисциплины, материальной ответственности сторон трудового договора, охраны труда, рассмотрения и разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров, других институтов трудового права.

Все права и обязанности работников и работодателей как субъектов трудовых правоотношений и иных непосредственно связанных с ними отношений принято дифференцировать на права и обязанности работников и права и обязанности работодателей. Из всего многообразия прав и обязанностей работников и работодателей как сторон трудового договора и субъектов трудовых правоотношений Трудовой кодекс выделяет основные права и обязанности работников и работодателей, давая их перечень в двух статьях: в ст. 21 «Основные права и обязанности работника» и в ст. 22 «Основные права и обязанности работодателя». Каждая из этих статей состоит из двух частей. В первых частях называются основные права, а во вторых частях - основные обязанности субъектов трудовых отношений.

Ознакомление с основными правами работника, приведенными в ч. 1 ст. 21 ТК РФ, позволяет заключить, что все они в той или иной степени носят статутный характер, определяют правовое положение работника как субъекта трудового права. Отличительной чертой их является то, что все они вытекают из норм Конституции Российской Федерации (ст. 37) и международного права, а также из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, названных в ст. 2 ТК РФ. В своей совокупности основные права, названные в ч. 1 ст. 21 ТК РФ, определяют комплекс тех минимальных прав, которые установлены законодательством для всех без исключения наемных работников, работающих на условиях трудового договора у любого работодателя. Основные права работника предполагают наличие возложенной на работодателя обязанности обеспечивать их соблюдение, создавать каж

дому работнику, состоящему с ним в трудовом договоре, условия реально пользоваться ими.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ к основным правам работника относятся право:

¦ на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;

¦ предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

¦ рабочее место, соответствующее нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

¦ своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

¦ отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

¦ полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

¦ профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

¦ объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

¦ участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

¦ ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

¦ разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

¦ возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

¦ обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Все основные права работника, названные в ч. 1 ст. 21 ТК РФ, могут быть классифицированы по разным основаниям, что в конечном счете позволит глубже познать их сущность и назначение, определить наиболее эффективный механизм их реализации.

В юридической литературе существуют разные подходы к классификации основных прав работников. Например, авторы Комментария к Трудовому кодексу Российской Федерации основные права работника подразделяют на две группы, выделяя индивидуальные права работника и коллективные трудовые права работника как участника объединений работников, которые реализуются работниками посредством их представителей1.

При такой классификации в число индивидуальных трудовых прав работника как субъекта индивидуальных трудовых отношений включается, например, право:

¦ на заключение, изменение и расторжение трудового договора;

¦ рабочее место, соответствующее условиям безопасности труда;

¦ своевременную и в полном размере выплату заработной платы;

¦ объединение, включая право создания профессиональных союзов и вступления в них для защиты своих трудовых прав, и др.

Некоторые из перечисленных в ст. 21 ТК РФ прав предоставляются работникам как субъектам не трудовых, а иных отношений, непосредственно связанных с трудовыми. К таким правам относятся, например, право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации, право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, право на компенсацию морального вреда.

Что касается коллективных трудовых прав работника, то их отличает то, что они принадлежат не отдельно взятому работнику, а всем работникам данного работодателя и осуществляются органом, представляющим работников, который предварительно был ими создан в порядке реализации индивидуальных прав на объединение.

К таким коллективным правам относятся, например, права:

¦ на участие в управлении организацией в формах, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором;

1 См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. A.M. Куренной, СП. Маврин, Е.Б. Хохлов. М.: Юристъ, 2005. С. 46.

¦ ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора и соглашений.

Важная роль отводится комплексу прав, предоставляющих работникам возможность защищать свои трудовые права и интересы в их взаимоотношениях с работодателями, к которым относится право:

¦ на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

¦ защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

¦ разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку;

¦ возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

¦ компенсацию морального вреда в порядке, установленном федеральными законами.,

Возможны и иные подходы к классификации основных прав работников, названных в ч. 1 ст. 21 и в других статьях Трудового кодекса Российской Федерации.

Например, все права работника могут быть дифференцированы с учетом принятого в общей теории права деления всех субъективных прав человека на естественные права, принадлежащие каждому от рождения, и позитивные права, предусмотренные в законах и иных официальных источниках, исходящих от государства, которыми государство как бы наделяет своих граждан. С позиции деления прав на естественные и позитивные следует отметить, что к числу естественных трудовых прав человека и гражданина можно отнести право на труд, зафиксированное на самом высоком юридическом уровне - в Конституции Российской Федерации.

Право на труд как естественное и неотъемлемое право каждого гражданина, входящее в содержание его правоспособности, появляется у человека с рождения и сопровождает его всю жизнь. Не случайно поэтому уголовное право среди видов наказания, применяемых в борьбе с преступностью и выражающихся в принудительном лишении или ограничении каких-либо прав и свобод осужденного, не называет наказания, связанные с лишением или ограничением права на труд. Некоторое исключение составляет наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Но это наказание, как видно из его названия, не ограничивает право на труд, а ограничивает лишь право избирать вид трудовой деятельности - занимать определенные должности или"осуществлять отдельные виды работ.

В зависимости от степени и субъективной возможности работника пользоваться по своему усмотрению основными правами, предусмотренными в ст. 21 и других статьях Трудового кодекса Российской Федерации, все они могут быть подразделены на абсолютные и относительные.

Понимая под абсолютными такие права, которые могут быть реализованы работником по своему усмотрению, без учета воли и желания работодателя либо другого лица, следует отметить, что их немного. К числу абсолютных прав работника можно отнести, например, право работников в возрасте до 18 лет либо являющихся инвалидами I или II группы, а также занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работать в условиях сокращенного рабочего времени.

Абсолютным правом является также право некоторых категорий работников, указанных в ст. 93 ТК РФ, работать на условиях неполного рабочего времени. «Работодатель,- сказано в ст. 93,- обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Большинство же прав работника являются относительными. Их реализация связана с необходимостью предварительного получения согласия работодателя либо с соблюдением условий, предусмотренных законодательством, или с учетом того и другого.

К числу таких относительных прав относится самое первое право, указанное в ст. 21 ТК РФ,- право работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора. Данное общее право работника включает в себя три самостоятельных вида субъективных прав: право заключать, право изменять и право расторгать трудовой договор.

Что касается права заключения трудового договора, то это, на наш взгляд, право не работника, а гражданина, желающего трудоустроиться к конкретному работодателю, поступить к нему на работу, заключив с ним трудовой договор. На стадии заключения трудового договора, когда ведутся переговоры между гражданином, желающим трудоустроиться к данному работодателю в качестве наемного работника, и работодателем или его представителем, гражданин еще не является работником.

Работником он станет только после заключения трудового договора, лишь вступив в трудовые отношения с работода

телем. И с этого момента право гражданина на заключение с ним трудового договора будет реализованным полностью. С этого момента изменится и правовой статус гражданина, который станет наемным работником конкретного работодателя. Как работник, он уже не может заключить трудовой договор со своим работодателем, поскольку он уже заключен.

Поэтому говорить о праве работника на заключение трудового договора можно лишь в ситуации, когда работодатель принял на работу гражданина в качестве наемного работника, но в нарушение действующего законодательства уклоняется от заключения с ним письменного трудового договора. В данном случае, конечно, работник имеет право требовать, чтобы работодатель заключил с ним трудовой договор, подписал его и один экземпляр, оформленный надлежащим образом, передал работнику.

Всецело зависит от усмотрения работодателя право работника на изменение трудового договора. Без согласия работодателя как стороны трудового договора работник не может ни перейти в порядке перевода на другую работу, ни изменить себе занимаемую должность, размер оплаты труда и другие существенные условия заключенного с ним трудового договора.

Что касается права работника на расторжение трудового договора по своей инициативе, то это право действительно реализуется работником исключительно по своему усмотрению, но с обязательным соблюдением условий, установленных Трудовым кодексом РФ, к числу которых ст. 80 ТК РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)» относит обязательное предупреждение работодателя о предполагаемом увольнении. «Работник,- записано в этой статье,- имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом».

Детальное регулирование заключения, изменения и расторжения трудового договора, а также вопросов защиты персональных данных работника осуществляется нормами, содержащимися в статьях глав 10- 14 раздела III ТК РФ «Трудовой договор». Наиболее существенные из этих вопросов будут рассмотрены в последующих разделах настоящего учебного пособия.

Право работника на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда, а также право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, на

званные в ст. 21 ТК РФ, раскрываются в других статьях Трудового кодекса, прежде всего в статьях раздела X «Охрана труда», который содержит специальную главу 36 «Обеспечение прав работников на охрану труда» (ст. 219-231). И в этой главе выделяется ст. 219 ТК РФ, которая, определяя право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, придает ему комплексный характер, включает в него целый ряд других прав, призванных обеспечивать интересы работника в процессе выполнения работы, обусловленной трудовым договором.

К числу таких прав ст. 219 ТК РФ включает право работника:

¦ на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

¦ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

¦ получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

¦ отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

¦ обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

¦ обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

¦ профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

¦ запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за

соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

¦ обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

¦ личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

¦ внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);

¦ компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, размеры которых и условия предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

К категории основных прав работника ст. 21 ТК РФ относит также право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, которое, к сожалению, на практике далеко не всегда соблюдается работодателями. Это право гарантировано в трудовом законодательстве:

а) запрещением принудительного труда, одним из признаков которого является нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере (ч. 2 ст. 4 ТК РФ);

б) снятием ограничений максимального размера оплаты труда;

в) установлением федеральным законом минимального размера оплаты труда, который устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека (ст. 129, 133 ТК РФ);

г) системой основных государственных гарантий по оплате труда работника, предусмотренных ст. 130 ТК РФ, в число которых включаются:

¦ величина минимального размера оплаты труда,

¦ меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы,

¦ ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы,

¦ ограничение оплаты труда в натуральной форме,

¦ обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами,

¦ государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда,

¦ ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями,

¦ сроки и очередность выплаты заработной платы.

Одной из гарантий права работника на своевременную и в полном объеме выплачиваемую заработную плату является уголовная ответственность за невыплату заработной платы, предусмотренная ст. 145.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 этой статьи невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 80 ООО руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Если невыплата заработной платы повлечет тяжкие последствия (вопрос о тяжести последствий решается судом на основе анализа обстоятельств конкретного дела, с учетом продолжительности преступления, количества потерпевших, размера невыплаченных сумм и др.), то ответственность наступает по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, по которой это преступление наказывается штрафом в размере от 100 ООО до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от

трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В числе основных прав работника ст. 21 ТК РФ называет также право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Нужно отметить, что осуществлению этого права Трудовой кодекс уделяет особое внимание в статьях раздела XIII «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства».

Статья 352 этого раздела называет три основных способа защиты трудовых прав и законных интересов работников. Это:

1) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;

2) защита трудовых прав работников профессиональными союзами;

3) самозащита работниками трудовых прав.

Эти способы, в свою очередь, конкретизируются в главах 57-61 раздела XIII ТК РФ «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства».

Защите трудовых прав работника призвано служить установленное в статьях глав 60 и 61 ТК РФ право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда.

Возмещение вреда работнику осуществляется посредством привлечения работодателя к материальной ответственности в порядке, предусмотренном в ст. 234-237 гл. 38 «Материальная ответственность работодателя перед работником» ТК РФ, которые обязывают каждого работодателя возмещать своему работнику материальный ущерб в четырех случаях:

1) при незаконном лишении возможности трудиться (ст. 234);

2) при причинении ущерба имуществу работника (ст. 235);

3) при задержке выплаты заработной платы (ст. 236);

4) при причинении работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя (ст. 237 ТК РФ).

Последнее из основных прав работника, предусмотренных в ч. 1 ст. 21 ТК РФ,- это право на обязательное социальное страхование. Оно вытекает не из трудовых отношений, а из иных отношений, непосред

ственно связанных с трудовыми, поэтому не относится к трудовым правам работника, поскольку реализуется оно вне сферы общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования трудового законодательства.

В то же время обеспечение права на обязательное социальное страхование признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 ТК РФ). Согласно Федеральному закону от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», каждый наемный работник подлежит обязательному социальному страхованию применительно к определенным видам страховых рисков. При этом в качестве страхователей выступают работодатели, обязанные уплачивать страховые взносы (страховые платежи), а в качестве страховщика - государственные внебюджетные фонды.

Наряду с основными трудовыми правами работника, перечисленными в ч. 1 ст. 21 ТК РФ, ч. 2 данной статьи содержит перечень основных обязанностей работников.

Реализуя свои трудовые права, работник в соответствии с требованиями, установленными в ст. 21 ТК РФ, обязан:

¦ добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

¦ соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

¦ соблюдать трудовую дисциплину;

¦ выполнять установленные нормы труда;

¦ соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

¦ бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

¦ незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Основные обязанности работника, так же как и основные права, в общем виде сформулированные в ст. 21 ТК РФ, конкретизируются в других статьях и главах Трудового кодекса Российской Федерации. Например, в гл. 22 «Нормирование труда», 30 «Дисциплина труда», 34 «Требования охраны труда», а также в иных законах и подзаконных нормативных правовых актах, в том числе локального характера - уставах, правилах внутреннего трудового распорядка организации, коллективных договорах и соглашениях, различных положениях.

Так, в ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»1 указано, что гражданский служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать при.исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

1 Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Все гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Наиболее полно трудовые обязанности работника у конкретного работодателя обычно излагаются в правилах внутреннего трудового распорядка, которые в соответствии со ст. 190 ТК РФ утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и являются, как правило, приложением к коллективному договору. В правилах внутреннего трудового распорядка организации определяются режим рабочего времени и другие существенные условия труда, диктуемые спецификой деятельности конкретной организации как работодателя, права и обязанности работников, предопределяемые этими условиями.

Обязанности работника конкретизируются также в трудовом договоре, в котором по соглашению с работодателем могут быть индивидуализированы и уточнены как права, так и обязанности работника, если это не противоречит предписаниям законов и иных нормативных правовых актов, соглашениям, коллективному договору.