Образовательный портал. Образование / Государство и право / Законодательная база российской федерации. Правовое регулирование отношений госкорпораций и власти Законы о государственных корпорациях

Законодательная база российской федерации. Правовое регулирование отношений госкорпораций и власти Законы о государственных корпорациях

01.07.2019

Не действует Редакция от 23.11.2007

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ "РОСТЕХНОЛОГИИ"

Настоящим Федеральным законом определяются правовое положение, цель деятельности, полномочия, порядок управления деятельностью, порядок реорганизации и ликвидации Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" (далее - Государственная корпорация "Ростехнологии").

1. Государственная корпорация "Ростехнологии" является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации.

2. Государственная корпорация "Ростехнологии" имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также геральдический знак - эмблему и флаг.

3. Полное наименование Государственной корпорации "Ростехнологии" на русском языке - Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии". Сокращенное наименование на русском языке - Государственная корпорация "Ростехнологии".

4. Полное наименование Государственной корпорации "Ростехнологии" на английском языке - State Corporation for Assistance to Development, Production and Export of Advanced Technology Industrial Product "Russian Technologies". Сокращенное наименование на английском языке - State Corporation "Russian Technologies".

5. Место нахождения Государственной корпорации "Ростехнологии" - город Москва.

6. Государственная корпорация "Ростехнологии" имеет банковский счет в Центральном банке Российской Федерации, а также вправе открывать банковские счета в иных кредитных организациях на территории Российской Федерации и за ее пределами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1. Целью деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии" является содействие разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции путем обеспечения поддержки на внутреннем и внешнем рынках российских организаций - разработчиков и производителей высокотехнологичной промышленной продукции, привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс.

2. Государственная корпорация "Ростехнологии" вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению цели деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи, и соответствует этой цели. Прибыль Государственной корпорации "Ростехнологии", полученная в результате ее деятельности, подлежит направлению исключительно на достижение цели, указанной в части 1 настоящей статьи.

3. Основными функциями Государственной корпорации "Ростехнологии" являются:

1) содействие организациям различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, в разработке и производстве высокотехнологичной промышленной продукции;

2) обеспечение продвижения на внутренний и внешний рынки и реализации на внутреннем и внешнем рынках высокотехнологичной промышленной продукции, а также связанных с созданием этой продукции товаров и результатов интеллектуальной деятельности;

3) участие в реализации государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и государственной программы вооружения;

4) привлечение инвестиций в организации различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, в том числе в интересах создания конкурентоспособных образцов высокотехнологичной промышленной продукции, включая продукцию военного назначения;

5) осуществление в интересах организаций различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, рекламно-выставочной и маркетинговой деятельности, участие в организации и проведении выставок (показов) образцов продукции гражданского, военного и двойного назначения на территории Российской Федерации и за ее пределами;

6) оказание содействия организациям различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, в проведении прикладных исследований по перспективным направлениям развития науки и техники и во внедрении в производство передовых технологий в целях повышения уровня отечественных разработок высокотехнологичной промышленной продукции, сокращения сроков и стоимости ее создания;

7) оказание содействия деятельности организации, являющейся государственным посредником при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;

8) осуществление иных функций в соответствии с федеральными законами и решениями Президента Российской Федерации.

1. Деятельность Государственной корпорации "Ростехнологии" регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также решениями Президента Российской Федерации.

2. На Государственную корпорацию "Ростехнологии" не распространяется действие пунктов , , , и статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регламентирующих порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

3. На Государственную корпорацию "Ростехнологии" не распространяется действие Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

1. Имущество Государственной корпорации "Ростехнологии" формируется за счет имущественного взноса Российской Федерации, доходов, получаемых Государственной корпорацией "Ростехнологии" от использования своего имущества и осуществляемой деятельности, регулярных и (или) единовременных поступлений (взносов), решения о которых приняты в соответствии с законодательством Российской Федерации, от организаций, акции (доли) которых находятся в ее собственности, федерального и иного имущества, передаваемого Государственной корпорации "Ростехнологии" в ходе осуществления ее деятельности, за счет других законных поступлений и является собственностью Государственной корпорации "Ростехнологии".

2. Государственная корпорация "Ростехнологии" не отвечает по обязательствам Российской Федерации. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Государственной корпорации "Ростехнологии". Государственная корпорация "Ростехнологии" отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.

3. Государственная корпорация "Ростехнологии" использует свое имущество исключительно для достижения цели, указанной в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

4. Государственная корпорация "Ростехнологии" формирует в составе своего имущества резервный фонд и иные целевые фонды в порядке и размерах, которые определяются наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии".

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность Государственной корпорации "Ростехнологии", за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, а также законодательством Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества.

2. Президент Российской Федерации:

1) назначает председателя и иных членов наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии", прекращает их полномочия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

2) назначает на должность и освобождает от должности генерального директора Государственной корпорации "Ростехнологии";

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

1. Государственная корпорация "Ростехнологии" вправе:

1) участвовать в государственных и иных проектах и программах, предусматривающих разработку, производство и экспорт высокотехнологичной промышленной продукции, производство, продвижение и экспорт связанных с созданием этой продукции товаров, а также продвижение и экспорт связанных с созданием этой продукции результатов интеллектуальной деятельности;

2) совершать все виды сделок, приобретать и реализовывать ценные бумаги, имущественные и неимущественные права, а также выдавать поручительства за третьих лиц и предоставлять займы на достижение цели, указанной в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) создавать коммерческие и некоммерческие организации на территории Российской Федерации и за ее пределами;

4) участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций, которые созданы на территории Российской Федерации и за ее пределами и целью деятельности которых являются разработка, производство и экспорт высокотехнологичной промышленной продукции, включая продукцию военного и двойного назначения;

5) осуществлять инвестиции в российские и иностранные организации. Инвестирование временно свободных средств Государственной корпорации "Ростехнологии" осуществляется на принципах возвратности и прибыльности приобретаемых Государственной корпорацией "Ростехнологии" финансовых инструментов. Направления, порядок и условия инвестирования, а также предельный размер инвестируемых временно свободных средств Государственной корпорации "Ростехнологии" определяется наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии";

6) получать в соответствии с законодательством Российской Федерации доходы в целях реализации своих функций, установленных настоящим Федеральным законом и решениями Президента Российской Федерации;

7) создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств, а также направлять своих представителей для работы в иностранных государствах в составе дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации без включения этих представителей в штатную численность указанных представительств и учреждений в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Содержание указанных представителей осуществляется Государственной корпорацией "Ростехнологии" с использованием счетов дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации;

8) участвовать в формировании внешнеторговых цен на продукцию военного назначения;

9) контролировать соблюдение организациями требований проектов, программ и внешнеторговых контрактов в области военно-технического сотрудничества, реализуемых с участием Государственной корпорации "Ростехнологии";

10) выполнять в установленном порядке работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивать защиту таких сведений;

11) привлекать на договорной основе иностранных физических лиц и иностранные организации для оказания посреднических и иных услуг в целях реализации своих функций, установленных настоящим Федеральным законом и решениями Президента Российской Федерации, в том числе в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, а также для защиты интересов организаций различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс;

12) оказывать содействие в подготовке, финансировании и осуществлении проектов, программ и внешнеторговых контрактов российских экспортеров, предусматривающих разработку, производство и экспорт высокотехнологичной промышленной продукции, производство, продвижение и экспорт связанных с созданием этой продукции товаров, а также продвижение и экспорт связанных с созданием этой продукции результатов интеллектуальной деятельности;

13) осуществлять мониторинг финансового состояния организаций, участвующих в реализации проектов, программ и внешнеторговых контрактов в области военно-технического сотрудничества, реализуемых с участием Государственной корпорации "Ростехнологии" и (или) организации, являющейся государственным посредником при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Порядок осуществления указанного мониторинга утверждается наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии";

14) осуществлять иные полномочия по реализации своих функций, установленных настоящим Федеральным законом и решениями Президента Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации вправе определять иные полномочия Государственной корпорации "Ростехнологии".

1. Отчетный период Государственной корпорации "Ростехнологии" устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

2. Годовой отчет Государственной корпорации "Ростехнологии" подготавливается ее правлением и утверждается наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии" не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом. Годовой отчет Государственной корпорации "Ростехнологии" подлежит до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, обязательному опубликованию, в том числе путем размещения на сайте Государственной корпорации "Ростехнологии" в сети "Интернет", с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

3. Годовой отчет Государственной корпорации "Ростехнологии" включает в себя:

1) отчет о деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии" за прошедший отчетный период, в том числе в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, а также показатели деятельности организации, являющейся государственным посредником при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;

2) годовой бухгалтерский баланс Государственной корпорации "Ростехнологии";

3) отчет о прибылях и об убытках Государственной корпорации "Ростехнологии";

4) отчет об исполнении финансового плана доходов и расходов Государственной корпорации "Ростехнологии";

5) отчет о формировании и об использовании фондов Государственной корпорации "Ростехнологии";

6) аудиторское заключение.

4. Достоверность годового бухгалтерского баланса Государственной корпорации "Ростехнологии", отчетов, указанных в пунктах 3-5 части 3 настоящей статьи, подтверждается аудиторским заключением.

5. Годовой отчет Государственной корпорации "Ростехнологии" направляется Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации до 1 мая года, следующего за отчетным периодом.

1. Для проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности Государственной корпорации "Ростехнологии" наблюдательный совет Государственной корпорации "Ростехнологии" определяет на конкурсной основе аудиторскую организацию и размер ее вознаграждения за оказанные услуги.

2. Аудиторская организация проводит обязательную аудиторскую проверку ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности Государственной корпорации "Ростехнологии" до утверждения ее годового отчета наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии".

3. Наблюдательный совет Государственной корпорации "Ростехнологии" вправе принимать решения о проведении внеочередной аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности Государственной корпорации "Ростехнологии".

1. Органами управления Государственной корпорации "Ростехнологии" являются наблюдательный совет Государственной корпорации "Ростехнологии", правление Государственной корпорации "Ростехнологии" и генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии".

2. Органом внутреннего финансового контроля Государственной корпорации "Ростехнологии" является ревизионная комиссия Государственной корпорации "Ростехнологии".

1. Наблюдательный совет Государственной корпорации "Ростехнологии" является высшим органом управления Государственной корпорации "Ростехнологии".

2. В состав наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" входят девять членов: четыре представителя Президента Российской Федерации, четыре представителя Правительства Российской Федерации, генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии", являющийся членом наблюдательного совета по должности.

3. Члены наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" назначаются Президентом Российской Федерации на срок не более пяти лет.

4. Председатель наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" назначается Президентом Российской Федерации из числа членов наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" одновременно с назначением членов наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии".

5. Генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии" не может являться председателем наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии".

6. Члены наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии", за исключением генерального директора Государственной корпорации "Ростехнологии", работают в Государственной корпорации "Ростехнологии" не на постоянной основе и вправе совмещать свое членство в наблюдательном совете Государственной корпорации "Ростехнологии" с замещением государственной должности или должности федеральной государственной службы.

7. Полномочия председателя и иных членов наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" прекращаются Президентом Российской Федерации.

8. Заседания наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" созываются его председателем или по инициативе не менее одной трети членов наблюдательного совета по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

9. Наблюдательный совет Государственной корпорации "Ростехнологии" правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины членов наблюдательного совета. Решения наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов наблюдательного совета. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании наблюдательного совета является решающим.

10. Заседание наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" проводится его председателем или лицом, им уполномоченным.

11. Протокол заседания наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" подписывается председательствующим на заседании наблюдательного совета. Мнения членов наблюдательного совета, оставшихся в меньшинстве при голосовании, заносятся по их требованию в протокол.

12. Организация обеспечения деятельности наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" возлагается на генерального директора Государственной корпорации "Ростехнологии".

1. К полномочиям наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" относятся:

1) утверждение направлений деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии" на очередной год;

2) утверждение организационной структуры Государственной корпорации "Ростехнологии";

3) утверждение положения о правлении Государственной корпорации "Ростехнологии";

4) утверждение положения о ревизионной комиссии Государственной корпорации "Ростехнологии";

5) принятие решений о создании филиалов и об открытии представительств Государственной корпорации "Ростехнологии";

6) утверждение положений о филиалах и представительствах Государственной корпорации "Ростехнологии";

7) утверждение годового отчета Государственной корпорации "Ростехнологии";

8) утверждение показателей деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии";

9) утверждение аудиторской организации;

10) заключение трудового договора с генеральным директором Государственной корпорации "Ростехнологии";

11) принятие решений о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления Государственной корпорации "Ростехнологии";

12) принятие решений о назначении на должность и об освобождении от должности членов ревизионной комиссии Государственной корпорации "Ростехнологии";

13) принятие решений о создании резервного и иных фондов Государственной корпорации "Ростехнологии", определение порядка их формирования и использования;

14) принятие решений о заключении сделки или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением либо возможностью отчуждения Государственной корпорацией "Ростехнологии" имущества, балансовая стоимость которого составляет 1 и более процента балансовой стоимости активов Государственной корпорации "Ростехнологии" на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия решения о заключении таких сделок;

15) утверждение финансового плана доходов и расходов Государственной корпорации "Ростехнологии", а также направлений использования прибыли Государственной корпорации "Ростехнологии";

16) заслушивание отчетов генерального директора Государственной корпорации "Ростехнологии" по вопросам деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии";

17) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. По решению Президента Российской Федерации наблюдательный совет Государственной корпорации "Ростехнологии" может рассматривать иные вопросы ее деятельности.

3. Передача предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" иным ее органам не допускается.

1. Правление Государственной корпорации "Ростехнологии" является коллегиальным исполнительным органом Государственной корпорации "Ростехнологии". В состав правления Государственной корпорации "Ростехнологии" входят одиннадцать членов. Генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии" и заместители генерального директора Государственной корпорации "Ростехнологии" являются членами правления по должности. Деятельностью правления Государственной корпорации "Ростехнологии" руководит генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии".

2. Решения о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления Государственной корпорации "Ростехнологии" принимаются наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии" по представлению генерального директора Государственной корпорации "Ростехнологии".

3. На должность члена правления Государственной корпорации "Ростехнологии" могут назначаться работники Государственной корпорации "Ростехнологии", представители организаций, акции которых находятся в собственности Государственной корпорации "Ростехнологии" либо в отношении которых она является аффилированным лицом. Указанные представители вправе совмещать свое членство в правлении с замещением должностей в этих организациях.

4. Правление Государственной корпорации "Ростехнологии" руководствуется в своей деятельности настоящим Федеральным законом и положением о правлении Государственной корпорации "Ростехнологии", которым устанавливаются сроки, порядок созыва и проведения его заседаний, а также порядок принятия решений. Положение о правлении Государственной корпорации "Ростехнологии" утверждается наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии".

5. Проведение заседаний правления Государственной корпорации "Ростехнологии" организует генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии" или лицо, им уполномоченное.

6. На заседании правления Государственной корпорации "Ростехнологии" ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании и предоставляется членам наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии", членам ревизионной комиссии Государственной корпорации "Ростехнологии" и аудиторской организации по их требованию.

Правление Государственной корпорации "Ростехнологии" осуществляет следующие полномочия:

1) подготавливает предложения о направлениях деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии" на очередной год и представляет их на утверждение наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии";

2) подготавливает годовой отчет Государственной корпорации "Ростехнологии" и представляет его на утверждение наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии";

3) подготавливает и вносит на утверждение наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" финансовый план доходов и расходов Государственной корпорации "Ростехнологии";

4) представляет в наблюдательный совет Государственной корпорации "Ростехнологии" предложения о направлениях использования прибыли Государственной корпорации "Ростехнологии";

5) подготавливает предложения о показателях деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии" и представляет их на утверждение наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии";

6) разрабатывает положение о ревизионной комиссии Государственной корпорации "Ростехнологии" и представляет его на утверждение наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии";

7) утверждает штатное расписание Государственной корпорации "Ростехнологии", определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации условия приема на работу и увольнения, права и обязанности работников Государственной корпорации "Ростехнологии";

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

1. Генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии" является единоличным исполнительным органом Государственной корпорации "Ростехнологии" и осуществляет руководство ее текущей деятельностью.

2. Генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии" назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

3. Генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии" может иметь пять заместителей, в том числе одного первого заместителя.

4. Заместители генерального директора Государственной корпорации "Ростехнологии" назначаются на должность и освобождаются от должности генеральным директором Государственной корпорации "Ростехнологии" по согласованию с наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии".

Генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии":

1) действует от имени Государственной корпорации "Ростехнологии" и представляет без доверенности ее интересы в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иностранными организациями, международными организациями, другими организациями;

2) возглавляет правление Государственной корпорации "Ростехнологии" и организует реализацию его решений;

3) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии";

4) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей по согласованию с наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии";

5) распределяет обязанности между своими заместителями;

6) представляет в наблюдательный совет Государственной корпорации "Ростехнологии" предложения о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления Государственной корпорации "Ростехнологии";

7) принимает на работу и увольняет работников Государственной корпорации "Ростехнологии";

8) по согласованию с наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии" принимает решения об утверждении устава открытого акционерного общества, являющегося государственным посредником при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, о внесении в него изменений, о назначении на должность и об освобождении от должности генерального директора, членов совета директоров и членов ревизионной комиссии указанного акционерного общества, а также об осуществлении иных полномочий Государственной корпорации "Ростехнологии" в отношении указанного акционерного общества в соответствии с решениями Президента Российской Федерации;

9) выдает доверенности, открывает банковские счета в банках и иных кредитных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) отчитывается о деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии" перед Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в порядке и сроки, которые определяются Президентом Российской Федерации;

11) утверждает размер и формы оплаты труда работников Государственной корпорации "Ростехнологии" в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) принимает решения по иным вопросам деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии", за исключением вопросов, отнесенных к полномочиям наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" и правления Государственной корпорации "Ростехнологии".

1. Ревизионная комиссия Государственной корпорации "Ростехнологии" создается в количестве пяти членов для контроля финансово-хозяйственной деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии".

2. Решения о назначении на должность и об освобождении от должности председателя и иных членов ревизионной комиссии Государственной корпорации "Ростехнологии", в том числе о досрочном освобождении их от должности, принимаются наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии". Срок полномочий членов ревизионной комиссии Государственной корпорации "Ростехнологии" - не более пяти лет. Члены ревизионной комиссии Государственной корпорации "Ростехнологии" не могут одновременно занимать какие-либо должности в иных органах Государственной корпорации "Ростехнологии".

3. Ревизионная комиссия Государственной корпорации "Ростехнологии" действует на основании настоящего Федерального закона и утверждаемого наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии" положения о ревизионной комиссии Государственной корпорации "Ростехнологии".

4. Ревизионная комиссия Государственной корпорации "Ростехнологии" проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии" за календарный год. Ревизионная комиссия Государственной корпорации "Ростехнологии" вправе проводить внеочередные проверки финансово-хозяйственной деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии" по собственной инициативе или по требованию не менее чем одной трети членов наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии".

5. По результатам проверки ревизионная комиссия Государственной корпорации "Ростехнологии" составляет заключение и направляет его в наблюдательный совет Государственной корпорации "Ростехнологии".

Государственная корпорация "Ростехнологии" может быть реорганизована или ликвидирована на основании федерального закона, определяющего условия, порядок и сроки ее реорганизации или ликвидации. Федеральный закон о ликвидации Государственной корпорации "Ростехнологии" должен определять порядок использования имущества Государственной корпорации "Ростехнологии" после ее ликвидации.

1. Правительство Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона определяет состав, порядок, срок и форму внесения имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию "Ростехнологии".

2. Государственная корпорация "Ростехнологии" считается созданной со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

3. Наблюдательный совет Государственной корпорации "Ростехнологии" образуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пятнадцатидневный срок со дня государственной регистрации Государственной корпорации "Ростехнологии".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль

На сайте «Zakonbase» представлен ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ "РОСТЕХНОЛОГИИ" в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.

На сайте «Zakonbase» вы найдете ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ "РОСТЕХНОЛОГИИ" в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.

При этом скачать ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ "РОСТЕХНОЛОГИИ" можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Внести в Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507; 1998, N 31, ст. 3805, 3831; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 32, ст. 3341; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 27, ст. 2877; 2007, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3213; N 50, ст. 6245; 2008, N 29, ст. 3418; N 49, ст. 5748; N 52, ст. 6246; 2011, N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2313; N 23, ст. 3256; N 49, ст. 7022; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 23, ст. 2868; 2014, N 26, ст. 3386; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 57) следующие изменения:

1) в статье 9:

а) в части пятнадцатой:

в абзаце первом слова "на суше, заход иностранных судов" заменить словами ", в том числе заход судов";

в абзаце третьем слова "иностранного судна" заменить словом "судна";

в абзаце четвертом слова "иностранного судна" заменить словом "судна";

в абзаце пятом слова "иностранного судна" заменить словом "судна";

б) в части шестнадцатой слова "оповещают о таком пересечении Государственной границы" заменить словами "передают данную информацию в";

в) части девятнадцатую - двадцать шестую признать утратившими силу;

г) в части двадцать седьмой слова "части двадцать второй настоящей статьи" заменить словами "статье 9.1 настоящего Закона";

2) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Особенности пересечения Государственной границы на море

1. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, допускается неоднократное пересечение Государственной границы на море без прохождения пограничного, таможенного (за исключением ограничения, установленного пунктом 7 настоящей статьи) и иных видов контроля (далее - неоднократное пересечение Государственной границы):

а) российскими и иностранными судами, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;

б) российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации.

2. Неоднократное пересечение Государственной границы судами допускается при соблюдении следующих условий:

а) выполнение требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судов, и другими техническими средствами контроля местоположения судов;

б) передача в пограничные органы данных о местоположении таких судов;

в) уведомление пограничных органов о каждом фактическом пересечении Государственной границы.

3. Порядок определения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судов, и другими техническими средствами контроля местоположения судов и правила передачи в пограничные органы данных о местоположении судов устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4. Неоднократное пересечение Государственной границы российскими судами осуществляется с предварительным уведомлением пограничных органов. Неоднократное пересечение Государственной границы иностранными судами осуществляется на основании разрешения пограничных органов.

5. Правила уведомления пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение Государственной границы и порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение Государственной границы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Судам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи, запрещается осуществлять высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных на иностранные суда (с иностранных судов), а также на российские суда (с российских судов), в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль, за исключением случаев, если это вызвано необходимостью спасания людей или судов либо другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует пограничные и таможенные органы.

7. В отношении судов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи, таможенный контроль не проводится только в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов.

8. Судам, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, запрещается осуществлять во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации остановку, высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи.

9. Суда, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, могут осуществлять в отдельных районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в присутствии должностного лица пограничного органа перегрузку уловов водных биологических ресурсов на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль, в случае, если неблагоприятные гидрометеорологические условия не позволяют осуществлять такую перегрузку за пределами территориального моря Российской Федерации. Перечень и границы районов перегрузки уловов водных биологических ресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, а также требования к осуществлению такой перегрузки устанавливаются Правительством Российской Федерации.".

В абзаце третьем части пятой статьи 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2006, N 27, ст. 2877; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 20, ст. 2250; N 49, ст. 5748; 2011, N 15, ст. 2021; 2013, N 23, ст. 2868; 2015, N 1, ст. 57; 2017, N 24, ст. 3480) после слова "российских" дополнить словами "и иностранных", слова "(в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов)" исключить.

Пункт 5 статьи 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833; 2011, N 15, ст. 2021) признать утратившим силу.

В части 1 статьи 16.3 Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 280; 2015, N 27, ст. 3998; 2017, N 50, ст. 7564) слова "частью двадцать первой статьи 9 Закона" заменить словом "Законом".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Статья 2. Правовое положение Государственной корпорации "Ростехнологии"

5. Место нахождения Государственной корпорации "Ростехнологии" - город Москва.

Статья 3. Цель деятельности и основные функции Государственной корпорации "Ростехнологии"

3. Основными функциями Государственной корпорации "Ростехнологии" являются:

Статья 4. Правовое регулирование деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии"

2. На Государственную корпорацию "Ростехнологии" не распространяется действие пунктов 3, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регламентирующих порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Статья 5. Имущество Государственной корпорации "Ростехнологии"

Статья 6. Взаимоотношения Президента Российской Федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления с Государственной корпорацией "Ростехнологии"

2. Президент Российской Федерации:

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 7. Полномочия Государственной корпорации "Ростехнологии"

1. Государственная корпорация "Ростехнологии" вправе:

3) создавать коммерческие и некоммерческие организации на территории Российской Федерации и за ее пределами;

8) участвовать в формировании внешнеторговых цен на продукцию военного назначения;

Статья 8. Отчетность Государственной корпорации "Ростехнологии"

2. Годовой отчет Государственной корпорации "Ростехнологии" подготавливается ее правлением и утверждается наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростехнологии" не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом. Годовой отчет Государственной корпорации "Ростехнологии" подлежит до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, обязательному опубликованию, в том числе путем размещения на сайте Государственной корпорации "Ростехнологии" в сети Интернет, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

3. Годовой отчет Государственной корпорации "Ростехнологии" включает в себя:

2) годовой бухгалтерский баланс Государственной корпорации "Ростехнологии";

3) отчет о прибылях и об убытках Государственной корпорации "Ростехнологии";

4) отчет об исполнении финансового плана доходов и расходов Государственной корпорации "Ростехнологии";

5) отчет о формировании и об использовании фондов Государственной корпорации "Ростехнологии";

6) аудиторское заключение.

Статья 9. Аудит Государственной корпорации "Ростехнологии"

Статья 10. Органы Государственной корпорации "Ростехнологии"

Статья 11. Наблюдательный совет Государственной корпорации "Ростехнологии "

Статья 12. Полномочия наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии"

1. К полномочиям наблюдательного совета Государственной корпорации "Ростехнологии" относятся:

1) утверждение направлений деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии" на очередной год;

2) утверждение организационной структуры Государственной корпорации "Ростехнологии";

3) утверждение положения о правлении Государственной корпорации "Ростехнологии";

4) утверждение положения о ревизионной комиссии Государственной корпорации "Ростехнологии";

6) утверждение положений о филиалах и представительствах Государственной корпорации "Ростехнологии";

7) утверждение годового отчета Государственной корпорации "Ростехнологии";

8) утверждение показателей деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии";

9) утверждение аудиторской организации;

10) заключение трудового договора с генеральным директором Государственной корпорации "Ростехнологии";

17) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 13. Правление Государственной корпорации "Ростехнологии"

Статья 14. Полномочия правления Государственной корпорации "Ростехнологии"

Правление Государственной корпорации "Ростехнологии" осуществляет следующие полномочия:

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 15. Генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии"

Статья 16. Полномочия генерального директора Государственной корпорации "Ростехнологии"

Генеральный директор Государственной корпорации "Ростехнологии":

2) возглавляет правление Государственной корпорации "Ростехнологии" и организует реализацию его решений;

3) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Государственной корпорации "Ростехнологии";

5) распределяет обязанности между своими заместителями;

7) принимает на работу и увольняет работников Государственной корпорации "Ростехнологии";

Статья 17. Ревизионная комиссия Государственной корпорации "Ростехнологии"

Статья 18. Реорганизация и ликвидация Государственной корпорации "Ростехнологии"

Статья 19. Заключительные положения

Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации
В. Путин

Феномен российских государственных корпораций заключается в поиске средств реализации идеи государственно-частного партнерства. Одним из целевых направлений создания госкорпораций является решение системных стратегических социально-экономических задач, имеющих общегосударственное и общественное значение, для решения которых необходимы огромные капиталы, исключительные организационные усилия, значительные сроки и административные полномочия. Кроме того, решение данных задач, возложенных на госкорпорации, не имеет быстрой коммерческой отдачи. При этом для существующих в настоящее время госкорпораций характерно то, что они, исходя из целей создания и специфики деятельности, отличаются не только от других коммерческих и некоммерческих организаций, но и друг от друга, имеют разный порядок управления, реорганизации и ликвидации, использования имущества и форм отчетности.

Возникновение новой организационно-правовой формы юридического лица – государственной корпорации – связано не только с необходимостью создания оптимальной модели управления государственным имуществом, но и с развитием экономики страны в целом как высокотехнологичной, инновационной, прогрессивной, наукоемкой системы.

В настоящее время особенности правового положения госкорпораций, цели ее деятельности, порядок управления, назначения должностных лиц, использования имущества, полномочия, функции и другие вопросы, касающиеся создания и организации деятельности и ответственности госкорпораций регулируются отдельно принятыми специально для этих целей федеральными законами.

Законы о государственных корпорациях:

Федеральный закон от 1.12.2007 г. N 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;
Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии»
Федеральный закон от 30 октября 2007 г. N 238-ФЗ «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» (государственная корпорация «Олимпстрой»);
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий»;
Федеральный закон от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ «О банке развития» (Банк развития и внешне экономической деятельности (Внешэкономбанк));
Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (Агентство по страхованию вкладов);
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28.09.2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково».
Деятельность государственных корпораций регулируется также принятыми в соответствии с вышеназванными законами нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

Общие вопросы, касающиеся имущества, обязательств, ответственности госкорпораций, регламентируются Главой II Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (статья 7.1). В данном законе дается понятие государственной корпорации, под которым понимается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

В законе также предусмотрено, что имущество, переданное госкорпорации Российской Федерацией, является собственностью госкорпорации. Госкорпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам госкорпорации, если законом, предусматривающим создание госкорпорации, не предусмотрено иное.

Законом о некоммерческих организациях установлено ограничение по использованию имущества госкорпорации: госкорпорация вправе использовать свое имущество исключительно для целей, определенных законом, предусматривающим ее создание.

Госкорпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Госкорпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. Годовая бухгалтерская отчетность подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Годовой отчет публикуется и размещается на официальном сайте госкорпорации с учетом требований законодательства о государственной тайне. На официальном сайте госкорпораций также должна быть размещена стратегия деятельности госкорпорации. Опубликованный и размещенный в Интернете годовой отчет должен содержать информацию о выполнении данной стратегии деятельности госкорпорации.

Законом предусмотрена возможность инвестирования свободных средств госкорпораций на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых ею активов (объектов инвестирования). При этом порядок и условия инвестирования временно свободных средств госкорпораций, а также формы отчетов об инвестировании и порядок раскрытия данных отчетов устанавливает Правительство РФ. Предельный объем инвестируемых свободных средств и порядок принятия решения об инвестировании определяется высшим органом управления госкорпораций, который предусмотрен особым законом о конкретной госкорпорации. Так, Законом о «Росатоме» предусмотрено, что высшим органом управления данной госкорпорации является наблюдательный совет, в состав которого входят представители Президента РФ и Правительства РФ. Генеральный директор госкорпорации назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Счетная палата осуществляет контроль за деятельностью госкопорпораций. Специальными законами о государственных корпорациях предусматривается, что на госкорпорации не распространяется действие федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Из анализа действующего законодательства усматривается, что под госкорпорацией понимается особый вид юридических лиц, который аккумулирует определенное имущество, переданное ему государством для использования в поставленных целях. Государственная корпорация выступает органом управления денежными средствами, имеющими строго целевую направленность. Кроме того, государственная корпорация при осуществлении экономической деятельности уполномочена увеличивать объем переданных ей государством средств путем эффективного размещения активов фондов. Регулирование деятельностью госкорпораций осуществляется через высший ее орган управления – наблюдательный совет, который принимает все ключевые решения и включает в себя представителей Президента РФ и Правительства РФ.

Таким образом, госкорпорация наделена особым статусом, находящимся на стыке публичного и частного права, поскольку она создается государством в распорядительном порядке, оформленным специальным законом, является носителем прав и обязанностей публичного характера, наделяется властными полномочиями, в результате чего выступает носителем государственной воли, государственных прав и обязанностей. Госкорпорация имеет обособленное имущество для решения публичных задач и реализации общественных интересов, несет публично-правовую ответственность, обладает специальной целевой правоспособностью и предполагает преимущественную направленность на реализацию общественных, общегосударственных интересов, задачи госкорпораций закреплены на законодательном уровне.

Однако на сегодняшний день закрепление особого статуса госкорпорации, обладающего признаками публичного юридического лица, отсутствует в законодательстве Российской Федерации.

Таким образом, на данный момент возникла необходимость реформирования законодательства о госкорпорациях. Принятие одного лишь закона о госкорпорациях не позволит всецело законодательно закрепить их самостоятельный статус. В случае законодательного оформления такого вида юридического лица, госкорпорации должны быть выведены из состава некоммерческих организаций, так как их основные функции не совпадают с их основными критериями.

Вместе с тем, в настоящее время в правотворческой деятельности наблюдаются тенденции к развитию гражданского законодательства в Российской Федерации, предложены некоторые законодательные инициативы. Так, Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства на основании и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» подготовил и опубликовал проект изменений в Гражданский Кодекс РФ (проект был рассмотрен Государственной Думой в первом чтении). В этом проекте предлагается установить закрытый перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций, сохраняется деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие, а также вводится их новое разграничение на корпоративные и унитарные организации. Юридические лица, учредители которых обладают правом на участие в управлении их деятельностью, являются корпоративными организациями (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации граждан, ассоциации и союзы. Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными организациями. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, а также религиозные организации. Таким образом, участники корпораций, в отличие от участников унитарных организаций, обладают правом на участие в управлении деятельностью организации (правом членства). Причем деление на коммерческие и некоммерческие для корпораций сохранится, а унитарные организации будут существовать только в форме некоммерческих юридических лиц. Некоммерческим организациям предлагается дать наименование «Некоммерческие корпоративные организации» и «Некоммерческие унитарные организации», к первым из которых предполагается отнести потребительские кооперативы, общественные организации граждан, ассоциации и союзы (с подробной регламентацией их статуса), а ко вторым – фонды, учреждения и религиозные организации.

Проектом изменений в ГК РФ упраздняется общество с дополнительной ответственностью (ОДО). Вместо открытого акционерного общества (ОАО) и закрытого акционерного общества (ЗАО) предлагаются: акционерное общество и публичное акционерное общество. Согласно предложенным изменениям в статью 97 ГК РФ, публичным будет признаваться акционерное общество, акции которого и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) и публично обращаются на условиях, предусмотренных законом о ценных бумагах. К созданию и деятельности таких обществ предъявляются особые требования (к размеру уставного капитала, ведению реестра акционеров и т. д.).

Законы «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах» предлагается заменить законом «О хозяйственных обществах».

При этом, как видим, закрепление института госкорпораций в новом проекте ГК РФ не предусматривается. В закрытом перечне некоммерческих организаций, предусмотренном Проектом изменений в ГК РФ, государственная корпорация как одна из форм некоммерческих юридических лиц отсутствует.

Таким образом, на сегодняшний день наблюдаются две прямо противоположные тенденции: с одной стороны Совет при Президенте РФ разработал «Концепцию развития гражданского законодательства», в которой констатируется необходимость анализа и коррекции таких организационно-правовых форм юридических лиц, как «госкорпорация» и «госкомпания». Однако в Проекте изменений в ГК РФ, направленном Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства в Государственную Думу на обсуждение, данный вид юридических лиц не закреплен. За пределами регулирования гражданского законодательства по-прежнему остаются такие юридические лица, наделенные особым статусом, как «Росатом», «Ростехнологии», «Олимпстрой», фонд «Сколково» и т. д., поскольку разработчики проекта изменений в Гражданский Кодекс РФ обошли вниманием этот вид юридических лиц, наделенных особым статусом. При этом госкорпорации регулируются отдельными законами, принятыми исключительно в целях закрепления особого статуса данных юридических лиц.

Следовательно, сохраняется прежний порядок законодательного закрепления уникального статуса государственных корпораций в законах, специально принятых для этих целей. Так как в окончательной редакции проекта изменений законодательства в РФ не нашлось места для объяснения особого правового статуса госкорпораций. В настоящее время в РФ назрела необходимость официального закрепления статуса госкорпораций в законодательстве на уровне Гражданского Кодекса РФ и принятия федерального закона «О государственных корпорациях»: на сегодняшний день госкорпорации существуют в РФ «де факто» в виде особых форм юридических лиц, функционируют на основании отдельных федеральных законов в форме фондов, инновационных центров, корпораций и т. д. При этом вряд ли они в ближайшее время будут упразднены или преобразованы в более традиционные для гражданского законодательства организационно-правовые формы. Эти формы юридических лиц не вмещаются ни в одну из существующих форм коммерческих или некоммерческих организаций, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ.

Наталья Жукова, ведущий юрист Департамента юридического и налогового консалтинга Группы компаний «АКИГ»

1. Передача Корпорации имущественного взноса Российской Федерации осуществляется с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

2. Преобразование федеральных государственных унитарных предприятий в акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности и передается Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации (далее - акции организаций, передаваемые в качестве имущественного взноса), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и с учетом следующих особенностей:

1) имущество, принадлежащее федеральным государственным унитарным предприятиям (при передаче его в собственность акционерных обществ, создаваемых путем преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, сто процентов акций которых передается в качестве имущественного взноса Российской Федерации) (далее - имущество федеральных государственных унитарных предприятий) и находящееся за пределами территории Российской Федерации (в том числе недвижимое имущество, доли, паи в иностранных юридических лицах, денежные средства в иностранных кредитных организациях, ценные бумаги, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, иное имущество), включается в состав имущественных комплексов указанных федеральных государственных унитарных предприятий;

2) имущество, приватизируемое в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе акции организаций, передаваемые в качестве имущественного взноса, включается в передаточные акты независимо от учета данного имущества в реестре федерального имущества;

3) земельные участки, которые находятся в собственности Российской Федерации, приватизация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается и которые предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральным государственным унитарным предприятиям, указанным в настоящей статье, передаются по договорам аренды акционерным обществам, указанным в настоящей статье;

4) ставка арендной платы за пользование земельными участками, указанными в пункте 3 настоящей части, определяется Правительством Российской Федерации;

5) требования кредиторов федеральных государственных унитарных предприятий при преобразовании их в акционерные общества, сто процентов акций которых передается в качестве имущественного взноса Российской Федерации, подлежат удовлетворению в соответствии с условиями и содержанием обязательств, на которых они основаны. При этом правила, установленные пунктами 1 и 2 , "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и пунктом 7 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", не применяются;

6) утратил силу. - Федеральный закон от 10.07.2012 N 108-ФЗ;

7) спортивные сооружения, принадлежащие на праве хозяйственного ведения федеральным государственным унитарным предприятиям, преобразуемым в акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности и передается Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, могут быть приватизированы в составе имущественных комплексов указанных предприятий с сохранением назначения спортивных сооружений.

3. Приватизация имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых не приняты решения Президента Российской Федерации и (или) решения Правительства Российской Федерации о преобразовании их в акционерные общества, сто процентов акций которых передается Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, осуществляется без учета особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

4. Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества (в том числе на земельные участки и объекты незавершенного строительства) при приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, сто процентов акций которых передается в качестве имущественного взноса Российской Федерации, осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) переход права собственности на эти объекты недвижимого имущества, возникшего до дня вступления в силу "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), к акционерным обществам, указанным в настоящей статье, осуществляется без государственной регистрации права собственности Российской Федерации и государственной регистрации прав федеральных государственных унитарных предприятий, которые указаны в настоящем Федеральном законе и во владении которых находилось это имущество;

2) при передаче объектов недвижимого имущества, которые указаны в пункте 1 настоящей части и правоустанавливающие документы на которые были оформлены после дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в собственность акционерных обществ, создаваемых путем преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, сто процентов акций которых передается в качестве имущественного взноса Российской Федерации, государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанные объекты в случае, если ранее такая государственная регистрация не проводилась, осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав данных акционерных обществ;

3) основаниями для государственной регистрации права собственности акционерных обществ, указанных в настоящей статье, в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части, являются решения об условиях приватизации федерального имущества и передаточные акты.

5. После принятия Правительством Российской Федерации решения о преобразовании федеральных государственных унитарных предприятий в акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей передачей их Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации она осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, следующие права собственника имущества указанных федеральных государственных унитарных предприятий (далее - предприятия):

1) утверждает уставы предприятий, вносит в них изменения, формирует уставные фонды предприятий;

2) вносит предложения о закреплении федерального имущества на правах хозяйственного ведения за предприятиями;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

4) согласовывает прием на работу и увольнение с работы главных бухгалтеров предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

5) принимает решения по принципиальным вопросам деятельности предприятий, в том числе согласовывает назначение главных конструкторов;

6) утверждает годовую бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятий;

7) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

8) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятиям имущества;

9) утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятий и контролирует их выполнение;

10) дает предприятиям задания, обязательные для исполнения;

11) принимает решения о проведении аудиторских проверок;

12) утверждает аудиторскую организацию и определяет размер ее вознаграждения;

13) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, либо в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или уставами предприятий, на совершение других сделок;

14) дает согласие на участие предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, а также в иных коммерческих и некоммерческих организациях;

15) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятий;

16) принимает решения о перераспределении федерального имущества между предприятиями;

17) согласовывает осуществление заимствований предприятиями;

18) принимает решение об увеличении или уменьшении уставного фонда предприятий;

19) устанавливает порядок направления части прибыли предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Корпорации;

20) принимает решение о направлении части прибыли предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Корпорации.

6. Корпорация вправе обращаться в суд с исками о признании недействительными сделок с имуществом предприятия, на совершение которых требуется получение согласия Корпорации или требовалось получение согласия федеральных органов исполнительной власти, осуществлявших полномочия собственника имущества предприятия до передачи указанных полномочий Корпорации, а также с исками о применении последствий недействительности ничтожных сделок в случае, если данные сделки не были согласованы с Корпорацией или федеральными органами исполнительной власти, осуществлявшими полномочия собственника имущества предприятия до передачи указанных полномочий Корпорации. Корпорация вправе истребовать имущество предприятия из чужого незаконного владения, а также предъявлять иски, направленные на защиту нарушенных или оспариваемых и связанных с реализацией полномочий Корпорации имущественных прав и интересов Российской Федерации. Право на предъявление исков, указанных в настоящей части, распространяется также на совершенные до наделения Корпорации соответствующими полномочиями сделки, а также нарушения.

7. Корпорация осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, от имени Российской Федерации права акционера акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и передаются Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, до передачи указанных акций Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

8. В случае, если акционерными обществами, более пятидесяти процентов акций которых передано Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, были совершены сделки до момента передачи их акций Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации, Корпорация вправе предъявлять иски о признании недействительными указанных сделок и иски о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных этими акционерными обществами.

9. На дочерние акционерные общества основных акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в собственности Корпорации, и их дочерние акционерные общества не распространяются правила, установленные абзацем вторым пункта 6 и абзацем вторым пункта 2 .

10. В случае, если иное не установлено Президентом Российской Федерации, поступающие в собственность Российской Федерации акции дополнительных выпусков акционерных обществ, являющихся организациями Корпорации, передаются Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации на основании решений федерального органа исполнительной власти, определенного Правительством Российской Федерации.

Материалы по теме:

Карта сайта