Съемка правонарушения в общественном месте. Можно ли фотографировать в общественных местах

Можно ли фотографировать на частной территории без разрешения? Обычно владельцы магазинов, ресторанов, салонов красоты и иных частных предприятий запрещают несанкционированную съемку, ссылаясь на «право собственника». В качестве обоснования запрета они чаще всего приводят Статью 209 ГК РФ, повествующую о содержании права собственности, которая наделяет собственника полномочиями по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. При этом собственник делает фундаментальную ошибку, причисляя сбор информации об имуществе к «пользованию» или «распоряжению» им. Следуя этой логике, можно объявить «пользованием» вообще любое получение информации, включая пристальное рассматривание объекта. Фактически, тот, кто вводит на своей территории подобные ограничения, пытается запретить гражданам пользоваться их собственностью, то есть, фото- и видео- камерами. Запрет на съемку внутри магазинов, кафе и прочих мест оказания услуг, имеет, по большому счету, одну реальную причину - пресечение фиксации различных нарушений закона «О защите прав потребителей» и других нормативных актов.

Вся информация о товарах, которую продавец обязан предоставить покупателю, является «публичной офертой», описанной в Статье 437 ГК РФ. Доступ к информации, входящей в состав такой оферты, должен быть предоставлен любому желающему, по его требованию, поэтому она, в соответствии с законом «Об информации…» является общедоступной. То, с помощью чего покупатель будет фиксировать и обрабатывать такую информацию, владелец заведения регламентировать не может.

В Гражданском кодексе Российской Федерации есть только один документ, охраняющий изображение само по себе - это Статья 152 ч.1 ГК РФ «Охрана изображений гражданина». Но, при этом, охраны «изображения собственности гражданина» закон не предусматривает. Некоторые ограничения могут быть установлены на создание и распространение изображений тех предметов, которые являются произведениями искусства и интеллектуальной собственности, охраняемых авторским правом. Однако авторские права будут принадлежать создателю таких предметов, а не их обладателю: по общему правилу, сформулированному в Статье 1227 ГК РФ, «интеллектуальные права» не зависят от права собственности на ту вещь, в которой выражен результат интеллектуальной деятельности, и не переходят вместе с правом собственности.

К тому же, ограничения на доступ к информации могут устанавливаться только федеральными законами. Понятие «доступа» включает в себя не только «получение информации», но и «возможность ее использования». Таким образом, любое ограничение такой возможности тоже должно устанавливаться в законе. Запрещая обрабатывать информацию о своей вещи, собственник нарушает, в том числе, и Статью 209 ГК РФ, поскольку его действия нарушают «права и охраняемые законом интересы других лиц».

Если же речь идет об организациях, оказывающих услуги, то на них распространяется закон РФ «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП). Статья 8 этого закона закрепляет обязанность продавца предоставлять покупателю полную информацию о товарах. То, как покупатель будет полученную информацию обрабатывать, и с помощью чего фиксировать, закон не ограничивает. Кроме этого, Статья 16 этого же закона закрепляет недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными правовыми актами. А поскольку «потребителем» считается гражданин, не только приобретающий что-то, но и «имеющий намерение» это сделать, то ЗоЗПП действует уже с того момента, когда он только вошел в магазин с этим намерением.

Законотворчеством в этой области, в соответствии со Статьей № 1 ЗоЗПП, может заниматься только Правительство РФ, поэтому никакие ограничения прав потребителей, ни магазин, ни какое иное заведение вводить по своему усмотрению не в праве.

Пункт, позволяющий хоть как-то обосновать запрет на съемку, содержится только в пункте 5 «Правил оказания услуг на объектах общественного питания», который дает владельцу заведения право устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Однако ограничение на сбор информации все-таки противоречит Конституции и закону «Об информации…». Таким образом, любые запреты на фото- и видео- съемку могут вводиться только тогда, когда съемка перерастает в «нарушение общественного порядка» и начинает мешать другим посетителям.

Если владелец заведения разрешает съемку за плату, объявляя ее «услугой», - это также незаконно, ибо «услугами», в соответствии со Статьей 779 ГК РФ, являются только «действия» или «деятельность». В данном случае имеет место только незаконный запрет, а действия по съемке производит сам посетитель.

Тем не менее, есть случаи, когда может потребоваться согласие на публикацию фотографии от собственника изображенного на ней предмета, например, при продаже фото в зарубежные фотобанки или издательства: такое требование содержится в законодательстве некоторых зарубежных стран. Кроме того, согласие может потребоваться при коммерческом использовании фотографий предметов, находящихся в музеях (это, пожалуй, единственный случай, когда собственник может ограничить использование изображений своей собственности).

Наверняка каждый человек оказывался в ситуации, когда ему запрещали в магазине вести видеосъемку. Большинство граждан при виде сурового лица охранника, выключают свой смартфон, опасаясь, что против них будет применена сила. Но являются ли подобные запреты правомерными с точки зрения законодательства и есть ли какое-либо наказание за видеосъемку? Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, а также для предотвращения нарушения своих законных прав каждый человек должен знать о том, можно или нельзя в магазинах снимать на камеру.

Аргументы продавцов и охранников магазина

Многие сотрудники небольших магазинчиков и торговых павильонов при виде камеры начинают нервничать и задавать множество вопросов, но никаких попыток остановить съемку не предпринимают. Но в случае с большими торговыми сетями дела обстоят совершенно иначе. Продавцы, администраторы и охранники ведут себя очень агрессивно по отношению к людям, на телефонах которых включена камера. На вопрос, можно ли в магазинах снимать на камеру, вы услышите категорическое "нет".

Основными аргументами, подкрепляющими это, являются:

1. «Это частная собственность». Данный аргумент является одним из самых распространенных. Он заложен в головах сотрудников магазина и действует со всеми покупателями, которые не разбираются в законодательстве.
2. Нарушение закона о коммерческой тайне. Подобное заявление можно услышать не очень часто, однако некоторые компании все-таки к нему прибегают.
3. Видеосъемка нарушает права других покупателей и работников магазина. Этот аргумент является одним из самых логичных, поскольку его можно расценивать как вмешательство в частную жизнь, но действительно ли все именно так?

Вы можете услышать и множество других причин, по которым якобы вы не имеете никакого права вести съемку в магазине. Некоторые компании даже наклеивают на входной двери соответствующий знак. Но есть ли какая-либо законная правомерность в подобных ограничениях и можно ли снимать на камеру сотрудников магазина в действительности?

Является ли магазин частной собственностью?

Как бы странно это не звучало, но любое торговое помещение действительно относится к категории частной собственности. Но можно или нельзя в магазинах снимать на камеру по закону? Ответ — можно! Какие бы аргументы вам не приводили охранники или администрация магазина, никто не вправе запретить вам пользоваться фотоаппаратом или видеокамерой. Однако попасть дальше территории торгового помещения, например, в уборную или подсобное помещение вы не сможете, поскольку в них могут находиться коммуникации, принадлежащие арендодателю. Что касается торгового зала, то он является общественным местом.

Что гласит законодательство?

Итак, можно ли в магазинах снимать на камеру? Закон об административных правонарушениях (статья 14 пункт 8) гласит, что каждый покупатель может получать информацию о продаваемой продукции любым способом, который ему удобен, если при этом не нарушается законодательство.

В данном случае фото- или видеосъемка может использоваться для:

• запоминания модели, характеристик или стоимости товара;
• фиксации противоправных действий со стороны сотрудников компании;
• сравнения цен.

Таким образом, фотографируя или записывая на видео витрину или продавцов, вы не нарушаете никаких законов, а также не причиняете ущерба компании.

Что делать, если угрожают полицией?

Можно ли в магазинах снимать на камеру? Закон и права для всех граждан одинаковы, поэтому соблюдать их должны не только потребители, но и представители коммерческих компаний. Однако многие люди сталкиваются с ситуацией, когда им начинают угрожать полицией, если они не выключат свой мобильный телефон. В этом случае необходимо вести себя очень спокойно и совсем не нужно грубить продавцу. Если хотят, то пусть вызывают. В большинстве случаев сотрудники магазина и сами знают о том, что подобные заявления ничем не подкреплены, поэтому все на них и заканчивается.

Применение силы

Если на вопрос, можно ли в магазинах снимать на камеру, вам ответили "нет", но после отказа выключить камеру к вам начали применять силу, то в этом случае вызывать полицию должны вы, поскольку это строгое нарушение законодательства. Попытки забрать у вас мобильный телефон попадают под статью 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, а действия сотрудников магазина расцениваются как грабеж, а это уже не шутки.

Если вам мешают осуществлять видеосъемку или не дают пройти, то подобное считается превышением должностных обязанностей работниками компании, а это уже 203 статья УК РФ. В этом случае попросите охранника показать свое удостоверение и зафиксируйте это на камеру. Если в предоставлении документа будет отказано, то это можно сравнить с тем, если бы к вам подошел незнакомец на улице.

Противоправные действия со стороны полиции

Можно ли в магазинах снимать на камеру сотрудников полиции, если их все же вызвали работники магазина? Ответ однозначен — да. Однако очень часто защитники правопорядка запрещают выполнять видеосъемку, что является превышением должностных полномочий.

В этом случае вы можете сделать следующее:

1. Позвонить на «телефон доверия» и рассказать о сути происходящего. Все обращения граждан фиксируются и передаются в службе собственной безопасности, что сулит большими проблемами для представителей власти.
2. Обратиться в прокуратуру и написать заявление на конкретного полицейского, совершившего противоправное действие, на основании статьи 286 Уголовного кодекса.

Как показывает практика, стоит только упомянуть о перечисленных выше действиях, как стражи порядка сразу перестают запрещать ведение фото- или видеофиксации и удаляются.

Разрешается ли видеосъемка товара на прилавках магазинов?

Многие люди, выбирая какой-то определенный товар, предпочитают фотографировать его на телефон, чтобы иметь возможность сравнить стоимость конкретной модели или технические характеристики разных устройств. Но очень часто, видя это, к покупателям подходят охранники и говорят, что в их магазине фотографировать запрещено. Поэтому многих граждан интересует вопрос о том, можно ли в магазинах снимать на камеру товар.

Подобные запреты могут считаться законными только в том случае, если они подкреплены нормативными актами, составленными органами местного самоуправления или соответствующими ведомствами. На сегодняшний день ни один подобный нормативно-правовой акт в России принят не был, поэтому каждый покупатель имеет возможность снимать в торговом зале на свой смартфон все, что посчитает нужным.

Но здесь важно понимать тот факт, что разрешается только любительская съемка, под которой подразумевается фиксация информации для использования в собственных целях, не преследующих коммерческих интересов.

Что сказано в законе о фотографировании товара в точках реализации продаж?

Можно ли в магазинах снимать на камеру? Закон о правах потребителей и Конституция России гарантируют каждому гражданину качественное обслуживание, а также возможность свободного поиска, получения и распространения информации, независимо от того, какие методы используются при этом, если они не нарушают действующее законодательство. Это прописано в седьмой статье закона «Об информации».

Что касается розничных сетей, то торговые площади открыты для посещения абсолютно для всех граждан без исключения, поэтому они являются общественными местами. Таким образом, никто не имеет право запрещать фотографировать или записывать видео в торговых точках.

Если продавцы или охранники будут пытаться ограничивать вас в этом, то можно сослаться на 437 статью Гражданского кодекса, в которой говориться о том, что любая информация о товаре, размещенная на ценнике, является публичной, поэтому она не имеет никакого отношения к коммерческой тайне компании.

Как вести себя при возникновении конфликтных ситуаций?

Если у вас назревает в магазине конфликт с его сотрудниками по поводу видеосъемки, то необходимо сохранять спокойствие и ни в коем случае не следует переходить на личности или оскорбления. Не нужно забывать о том, что любые аргументы, приводимые продавцами, не имеют никакого законодательного подкрепления. Попросите пригласить администратора или директора компании, и постарайтесь урегулировать вопрос с ними. Если общего языка найти не удастся, то стоит обратиться в службу по защите прав потребителей. Эта организация имеет большое влияние на розничные сети.

Можно ли в магазинах снимать на камеру? Правила некоторых компаний запрещают подобные действия. Это прописано в регламенте работы организации, а на двери висит соответствующий запрещающий знак. Но, как это уже упоминалось ранее, подобные ограничения покупателей не обоснованы с юридической точки зрения, поэтому они являются незаконными. Какие бы внутренние документы, запрещающие осуществлять фото- и видеосъемку, не предъявляли сотрудники магазинов, они не могут иметь большую силу, чем законы Российской Федерации.

Если конфликта все-таки избежать не получается, то выключите смартфон или фотоаппарат. При этом снимки удалять не обязательно. Ни в коем случае никому не передавайте свои гаджеты, а любые требования со стороны сотрудников магазина выполняйте только в присутствии правоохранительных органов, которые должны составить соответствующий документ. С ним вы сможете обратиться в суд и потребовать у магазина возмещения материального и морального ущерба.

Можно ли снимать других покупателей?

Мы выяснили, можно ли снимать на камеру сотрудников магазина, однако, как обстоят дела с покупателями? Можно их фотографировать или нет? Делать это запрещается, а фотографии, на которых изображен другой человек, могут быть использованы исключительно при его согласии. Это прописано в первой части статьи 152 Гражданского кодекса.

В качестве исключений выступают только следующие цели:

• съемка носила публичные цели;
• фотографирование происходило в общественном месте, и человек не является главным объектом снимка;
• на фото изображен натурщик, получивший за снимок денежное вознаграждение.

Таким образом, если вы фотографировали в магазине товар, но в объектив случайно попал другой покупатель, то кадр можно использовать, и за это ничего не будет, если посторонний человек не является центральной фигурой снимка.

Где снимать запрещается?

Итак, мы уже ответили на вопрос о том, можно ли в магазинах снимать на камеру. Но необходимо понимать, что не во всех местах разрешается вести фото- и видеосъемку. Согласно целому ряду нормативно-правовых актов, под запрет попадают все исправительные учреждения, здания, имеющие отношение к судебной системе, а также государственные объекты, на которых осуществляется пропускной контроль.

Чтобы не попадать в неприятные ситуации и не допускать нарушения своих прав, нужно хорошо разбираться в законодательстве. Поэтому рекомендуется ознакомиться с Конституцией и основными нормативно-правовыми актами. В этом случае вы в любой ситуации сможете постоять за себя.

Работа у них такая – “запрещать”.

Но в большинстве случаев эти запреты совершенно незаконны.

Здесь разобраны наиболее часто встречающиеся вопросы о правомерности запретов фотосъемки на территории различных объектов: магазинов, улиц, железных дорог, государственных учреждений, и т.п.

А лучше всего сразу распечатать весь текст и всегда иметь с собой.

Для этого Алексей Крылов подготовил удобную памятку, которую можно распечатать и носить с собой.

Где можно снимать, а где нельзя?

В общем случае ответ на этот вопрос выглядит так:

Снимать можно почти все, что может попасть в объектив вашего фотоаппарата (далее под «фотоаппаратом» будет пониматься и видеокамера, если прямо не указано иное).

Бесплатная юридическая консультация:

Право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ. Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»:

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации

В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.

Это – базовые нормативные акты о сборе информации, далее мы будем рассматривать конкретные ситуации. (При этом мы не будем останавливаться на законодательстве о средствах массовой информации: оно гораздо лучше защищает права фотографа).

Бесплатная юридическая консультация:

[Ситуация #1]

[…] – это частная собственность, а собственник может устанавливать на своей территории любые ограничения

Обычно на «право собственника» ссылаются тогда, когда необходимо обосновать запрет съемки на территории магазинов, кафе, и тому подобных организаций. При этом в качестве обоснования часто приводится статья 209 Гражданского кодекса, повествующая о содержании права собственности:

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ссылающийся совершает фундаментальную ошибку, причисляя сбор информации об имуществе к «пользованию» или «распоряжению» этим имуществом. Продолжая подобный ход мыслей, можно объявить «пользованием» вообще любой сбор информации, включая пристальное рассматривание.

Раньше «информация» была включена, отдельно от «вещей», в список «объектов гражданских прав» из статьи 128 ГК, однако, со вступлением в действие четвертой части Гражданского кодекса она была оттуда исключена. Таким образом, сейчас гражданское законодательство вообще не регулирует распространение информации, за исключением тех ее видов, которые отнесены к «интеллектуальной собственности».

В Гражданском кодексе есть только одна статья, охраняющая изображение само по себе – это ст. 152.1, «Охрана изображения гражданина». Охраны «изображения собственности гражданина» закон не предусматривает.

Бесплатная юридическая консультация:

К тому же, как мы помним, ограничения на доступ к информации могут устанавливаться только федеральными законами. Понятие «доступа» включает в себя не только «получение информации», но и «возможность ее использования», таким образом, любое ограничение такой возможности тоже должно устанавливаться в законе.

Запрещая обрабатывать информацию о своей вещи, собственник нарушает, в том числе, и статью 209 ГК, поскольку его действия нарушают «права и охраняемые законом интересы других лиц».

Если же речь идет об организациях, оказывающих услуги, то на них распространяется закон «О защите прав потребителей». Его восьмой статьей закреплена обязанность продавца предоставить покупателю информацию о товарах. То, как покупатель будет предоставленную информацию обрабатывать, и с помощью чего фиксировать, законом не ограничивается.

Кроме этого, статьей 16 данного закона закрепляется недействительность подобных условий договора:

1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Бесплатная юридическая консультация:

Правовые акты в этой области, в соответствии со ст.1 ЗоЗПП, принимает Правительство, поэтому любые ограничения прав потребителей должны содержаться в актах, принятых им, магазин или иное заведение не может их вводить самостоятельно.

А поскольку «потребителем» считается гржданин, не только приобретающий что-то, но и «имеющий намерение» это сделать, то ЗоЗПП действует уже с того момента, когда он только вошел в магазин с этим намерением.

Наиболее популярным документом в этой области являются «Правила продажи отдельных видов товаров», в которых подобных запретов не содержится. Не исключено, что они есть в других нормативных актах Правительства, регулирующих какие-то другие услуги, но автору данного сборника ничего о них не известно.

Пункт, позволяющий хоть как-то обосновать запрет на съемку, содержится только в «Правилах оказания услуг общественного питания»:

5. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

Бесплатная юридическая консультация:

Однако, ограничение на сбор информации противоречит Конституции и закону «Об информации…»

Любые запреты на фото - и видеосъемку могут вводиться только тогда, когда она перерастает в «нарушение общественного порядка» и начинает мешать другим посетителям.

[Ситуация #2]

Цены и внешний вид полок магазина – это коммерческая тайна, поэтому фотографировать их запрещено

Согласно закону «О коммерческой тайне» (ст. 3), к ней может быть причислена информация, «которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны».

То есть, для того, чтобы какая-то информация стала «тайной», к ней нужно прежде всего ограничить доступ. Предметы, находящиеся в общественном месте, ею быть не могут по определению.

Кроме этого, для ввода «режима коммерческой тайны» необходимо выполнить некоторые формальности, прежде всего – принять меры по охране конфиденциальности информации, описанные в ст.10 Закона:

1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

Бесплатная юридическая консультация:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа “Коммерческая тайна” с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Бесплатная юридическая консультация:

2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.

…то есть, уже при отсутствии на носителе информации надписи «коммерческая тайна» можно говорить о несоблюдении соответствующего режима. Короче говоря, запрет на съемку со ссылкой на закон о КТ не выдерживает элементарной критики.

[Ситуация #3]

Внешний вид […] охраняется авторским правом, поэтому снимать его запрещено

С небольшими исключениями: запрещено снимать такое произведение так, чтобы оно являлось основным объектом съемки, а также запрещено использовать изображение «в коммерческих целях» (даже если оно – не «основной объект», а просто попало в кадр).

Но эти запреты действуют только в тех случаях, если съемка производится не «для себя». Если же фотографирование или видеосъемка осуществляются «в личных целях», действует уже статья 1273 ГК, разрешающая снимать что угодно. Единственное ограничение, имеющее отношение к съемкам – запрещено делать так называемые «экранные копии» фильмов (п. 1, п. 5).

Бесплатная юридическая консультация:

[Ситуация #4]

Запрещено снимать страницы книг в библиотеке, поскольку это нарушает авторские права

Библиотекам статьей 1275 ГК предоставлено право осуществлять по заказу читателей так называемое «репродуцирование» отдельных статей и малообъемных произведений.

«Репродуцирование» – это изготовление «бумажных копий», простая фотосъемка к нему не относится:

Под репродуцированием (репрографическим воспроизведением) понимается факсимильное воспроизведение произведения с помощью любых технических средств, осуществляемое не в целях издания. Репродуцирование не включает воспроизведение произведения или хранение его копий в электронной (в том числе в цифровой), оптической или иной машиночитаемой форме, кроме случаев создания с помощью технических средств временных копий, предназначенных для осуществления репродуцирования.

Если же вы принесли в библиотеку свой фотоаппарат, то закон (уже упомянутая статья 1273 ГК) разрешает снимать все, что угодно. Нарушить авторские права можно, только отсняв ноты или книгу целиком, а затем их распечатав: эта статья запрещает репродуцирование «книг (полностью) и нотных текстов».

Многочисленные запреты на пользование своей собственной техникой для снятия копий имеют под собой одно-единственное рациональное обоснование: таким образом библиотека вынуждает читателей пользоваться платным ксероксом. Такие действия называются «навязанной услугой» и противоречат статье 16 ЗоЗПП:

2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Бесплатная юридическая консультация:

[Ситуация #5]

Снимать запрещено, потому что в кадр может попасть товарный знак магазина

Не любое изображение товарного знака нарушает права его владельца.

Согласно статье 1484 ГК, под «использованием ТЗ» понимаются только такие действия, которые совершаются для индивидуализации товаров, работ или услуг, то есть, нанесение товарного знака на изделия, использование его в рекламе товаров, и т.п.

Простое фотографирование товарного знака не является его использованием в том смысле, который вкладывает в это понятие закон. Нарушить права владельца ТЗ на этапе фотосъемки невозможно.

[Ситуация #6]

Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на собственное изображение

Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.

Однако, из этого правила есть исключения: использовать чье-либо изображение можно, если оно используется «в государственных, общественных или иных публичных интересах», либо получено при съемке в общественном месте, и изображенное лицо не является его «основным объектом».

То есть, если кто-то случайно попал в угол кадра, он не имеет право запретить использовать этот снимок. Хотя, понятие «основного объекта» в законе не определено, и оставлено на усмотрение (возможного) суда (как и «государственные» и прочие «интересы»).

Бесплатная юридическая консультация:

[Ситуация #7]

Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на неприкосновенность частной жизни

События, происходящие с человеком в общественном месте, в общем случае не могут составлять «тайну частной жизни», хотя возможны исключения. Однако, при фотографировании в общественных местах снимающий не знает и не может знать, что нарушает личную тайну кого-то, кто попал в кадр, а значит, и привлечь к ответственности за это невозможно.

По крайней мере, такого мнения придерживался суд в одном из первых в России дел о нарушении неприкосновенности частной жизни, иску участницы конкурса красоты к газете «Центр Азии», опубликовавшей ее фотографию во время курения:

В соответствии со ст. 151 ГК РФ взыскание компенсации за причиненный моральный вред может производиться при наличии вины нарушителя, степень которой принимается во внимание при определении размеров компенсации. В данном же случае вины редакции газеты «Центр Азии» нет, так как редакция не предполагала и не должна была предполагать, что курение Куулар А.О. в общественном месте может являться ее личной тайной.

[Ситуация #8]

Запрещено снимать железную дорогу, поскольку это – стратегический объект

Однако, РЖД может устанавливать какие-то правила только для своих работников, поэтому нет никаких оснований заставлять выполнять этот документ посторонних лиц.

Вдобавок, это положение «не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров» (п. 3 Положения).

Бесплатная юридическая консультация:

Регулирует оно только создание новостных сюжетов для СМИ и фильмов, съемки, результат которых будет использован «в коммерческих целях», и т.п. Обычную любительскую фотосъемку оно не запрещает.

[Ситуация #9]

Запрещена фотосъемка с борта самолета

Статья 11.17 КоАП устанавливает ответственность за «нарушение правил фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна».

Статья 75 Воздушного кодекса говорит о том, что «использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Однако, о самих этих правилах, утвержденных именно Правительством, ничего не известно. Есть основания полагать, что их просто нет, а значит, нарушить их невозможно.

То, что описано в них, не имеет ничего общего с любительской фотосъемкой из окна самолета. Обычная съемка не является «дистанционным зондированием земли», под данным понятием традиционно понимается аэро- и спутниковая фотосъемка земной поверхности с помощью специальной аппаратуры.

Бесплатная юридическая консультация:

В существующих Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» запрета на фотосъемку не содержится, более того – ими прямо разрешено провозить при себе фотоаппараты и видеокамеры (п. 135 Правил).

Существуют ограничения на пользование электронными приборами при взлете и посадке, связанные с безопасностью. Дополнительные запреты на съемку, установленные авиакомпанией для пассажиров, нарушают статью 16 ЗоЗПП, о которой уже говорилось выше.

[Ситуация #10]

Запрещено снимать стратегические объекты, поскольку эти сведения относятся к государственной тайне

«Закон о запрете съемки стратегических объектов» – это, пожалуй, второй по популярности аргумент за запрет фотосъемки, после «права собственника».

Разумеется, такого закона не существует.

Засекречивание каких-либо сведений регулирует закон «О государственной тайне». В нем (ст. 5) определен перечень сведений, которые составляют государственную тайну.

Бесплатная юридическая консультация:

Также подобный перечень содержится в указе Президента, с перечислением органов власти, которые уполномочены засекречивать конкретные сведения.

Важно помнить, что перечни эти носят ориентирующий характер, поскольку представляют собой «совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством».

Проще говоря, не любая информация указанных категорий относится к ГТ, необходимо еще произвести «отнесение» такой информации к гостайне, и ее засекречивание.

Этот процесс регулируется третьим разделом закона о ГТ, он включает в себя экспертную оценку обоснованности такого отнесения и присвоение сведениям соответствующего грифа секретности.

На носители секретных сведений наносятся реквизиты, описанные в ст. 12 закона о ГТ, Если вы не видите таких реквизитов, то никакой «государственной тайны» нет. Секретные сведения вы без допуска не увидите, и конечно же, никто не сможет «засекретить» какой-нибудь мост, рядом с которым и по которому ежедневно проходят тысячи человек.

Бесплатная юридическая консультация:

[Ситуация #11]

Метро – это стратегический объект, поэтому снимать там запрещено

Разумеется, услуга перевозки в метро – такая же услуга, как и любая другая. И на нее тоже действует статья 16 ЗоЗПП: любые ограничения при ее оказании должны устанавливаться только Правительством.

Так что запреты, записанные в «правилах пользования», по большей части незаконны, при условии, что фотосъемка не нарушает порядок, вспышка не слепит машинистов, и т.п.

[Ситуация #12]

В […] запрещена профессиональная съемка, то есть, съемка со штативом и вспышкой

Не совсем понятно, чем можно объяснить запрет «профессиональной съемки», скорее всего, это «калька» с зарубежного законодательства.

Если фотограф снимает не «для себя», а в связи с какими-то служебными потребностями или для использования изображений «в коммерческих целях», то в данной ситуации не действует закон «О защите прав потребителей», однако, применимы Конституция и закон «Об информации…»

Поэтому запрет на съемку незаконен, независимо от того, в каких целях она осуществляется.

Бесплатная юридическая консультация:

[Ситуация #13]

В музеях администрация может запретить снимать или можно снимать, только купив право на фотосъемку

Статьей 36 закона «О музейном фонде РФ и музеях в РФ» за музеями закреплено право на публикацию предметов и коллекций, находящихся в их фондах.

Музей может запрещать использование их изображений в коммерческих целях, а также выпуск сувенирной продукции с такими изображениями либо изображениями зданий самих музеев, а также объектами, находящимися на их территории.

Кроме этого, музею принадлежит право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, в этом случае у них возникает так называемое «право публикатора», предусмотренное статьей 1337 ГК.

Все эти права действуют независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом, и зарегистрировано ли оно как товарный знак. Однако, сама по себе фотосъемка их не нарушает, нарушения могут начаться только после публикации изображения или его использовании в коммерческих целях.

Ограничения на доступ к музейным предметам могут быть установлены только в тех случаях, когда они находятся в неудовлетворительном состоянии, на реставрации или в хранилище музея. Сюда же относится и запрет на съемку со вспышкой, если это может повредить состоянию объекта.

Бесплатная юридическая консультация:

Что же касается продажи музеями «права на съемку», то она также незаконна. Фактически музей сначала незаконно ограничивает права посетителей на сбор информации, а затем – убирает за плату данное ограничение.

Советские нормативные акты, даже если они не отменены, зачастую фактически не действуют, поскольку после их принятия вступили в силу новые нормативные акты в этой же сфере.

К примеру, если речь идет об оказании услуг, то действует ЗоЗПП со статьей 16 и запретом ограничивать потребителя иначе, чем «правилами», принятыми Правительством.

[Ситуация #15]

Фотосъемка на Красной площади и у Кремля регламентируется приказом ФСО

Согласно закону «О государственной охране» (ст. 1), к «охраняемым объектам» относятся здания, в которых размещаются органы государственной власти, а также прилегающие к ним территории.

Бесплатная юридическая консультация:

Указом Президента от 7 августа 2004 г. «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (п. 11, п. 5), ФСО «организует и осуществляет проведение охранных, режимных, технических и иных мероприятий в местах постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда».

Правительством Москвы было принято постановление от 20 сентября 1994 г. №791 «О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве».

В него тремя постановлениями вносились изменения, однако, в открытых источниках опубликовано только последнее из них, содержащее список московских улиц, по которым проходят маршруты проезда объектов государственной охраны в г. Москве. Было ли опубликовано само постановление №791, неясно, да и сам его текст проблемно разыскать.

В моем распоряжении есть текст этого постановления до внесения в него изменений, в нем не содержится никаких запретов на съемку. Оно представляет собой набор поручений различным городским службам по контролю и надзору за состоянием проезжей части, размещением различных сооружений в маршрутах проезда. (Возможно, моя редакция неактуальна и какие-то запреты были внесены двумя неопубликованными постановлениями).

В первом приложении к нему содержится инструкция «О порядке проведения охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве», возможно, какие-то запреты содержатся именно там. Второе приложение содержит список улиц с маршрутами проезда, оно, как уже сказано, было опубликовано.

Бесплатная юридическая консультация:

Кроме этого, по сообщению «Новой газеты», в Санкт-Петербурге принят похожий документ, приказ губернатора №22-п от 22.03.99 «О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в Санкт-Петербурге». Разумеется, текст его тоже трудно найти. Возможно, подобные постановления существуют в других городах.

Раньше в нем были определены размеры фотоаппаратов, на фотосъемку которыми требовалось разрешение (длина более 25 см., либо высота корпуса более 14 см., или со сменными объективами диаметром более 70 мм.) Кроме того, разрешение ФСО требовалось на съемку внутри охраняемых зданий.

Сейчас разрешение требуется в двух случаях: на съемку в период подготовки и проведения охранных мероприятий, а также съемки, связанные с созданием тиражируемой кино-, фото- и видеопродукции. Заявка на такое разрешение подается в ФСО, установлен трехдневный срок ее рассмотрения.

Однако, теоретически есть возможность ограничить пронос фото и видеокамер на территорию Кремля, некрополя и в Мавзолей - если они попадают под определение «громоздких предметов».

До изменений от 26 февраля 2010 г. камеры были разрешены к проносу наряду с детскими колясками, даже если они «громоздкие». Однако, найти громоздкую камеру сейчас затруднительно, а съемка в Мавзолее и так запрещена.

[Ситуация #16]

Разрешена ли съемка на избирательных участках в период выборов?

В законодательстве о выборах имеется неоднозначность в этом вопросе.

С одной стороны, представителям СМИ снимать прямо разрешено в п. 11 ст. 30 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». С другой стороны - закон не содержит больше запретов на съемку для других категорий граждан. Из этого можно сделать вывод, что снимать можно всем.

Это подтверждено Центризбиркомом в ответах (rtf) на вопросы избиркома г. Екатеринбурга на семинаре «Муниципальные выборы, местные референдумы и иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления» (8–11 сентября 2009 года, г. Москва) (вопрос. 4).

Но «ответы» эти не являются нормативным документом и не имеют обязательной силы. Так что ссылаться на них, а также на отсутствие запрета, можно, но какой будет результат - неясно

[Ситуация #17]

Может ли владелец квартиры в многоквартирном доме запретить снимать с лестничной клетки, чердака, и т.п.?

Запретить снимать он не может, но может ограничить возможность пребывания в здании.

Помещения многоквартирного дома, предназначенные для обслуживания жилых помещений (подвалы, лестничные площадки, и т.п.), в соответствии с Гражданским и Жилищным кодексом, являются общей долевой собственностью жильцов дома, которые владеют, пользуются и распоряжаются ими. Однако, вопрос о допуске на них посторонних законодательством не урегулирован.

По общему правилу, для доступа в такие помещения достаточно разрешения кого-то из жильцов подъезда, либо отсутствия явного запрета.

[Ситуация #18]

Запрещено снимать работников силовых ведомств, находящихся при исполнении своих обязанностей

Подобных запретов законодательство не содержит. Наоборот, Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».

25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

[Ситуация #19]

Где же все-таки действительно запрещена фотосъемка?

Прежде всего – это съемка в зданиях судов и исправительных учреждений.

Такие запреты устанавливаются соответствующими процессуальными кодексами, имеющими силу федеральных законов:

Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 11, ч. 7) и Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 241, ч. 5) съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;

Кодексом об административных правонарушениях (статья 24.3, ч. 3) – с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении;

Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 24, ч. 4) съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (ст. 24, ч. 5).

Под такими «объектами» можно понимать даже стены исправительного учреждения, так что у его администрации есть формальное основание запретить съемку этого учреждения снаружи.

Однако, по смыслу статьи 24, которая называется «Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания», запрет распространяется только на лиц, посетивших учреждение, т.е., на действует только на внутренней его территории.

В ст. 7 закона «О частной детективной и охранной деятельности» (п. 4) частным детективам запрещено осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц.

Остальные нормативные акты, содержащие запрет на съемку, регламентируют, как правило, пропускной режим на территориях государственных учреждений.

Приказом Госстроя РФ от 3 ноября 1999 г. N 105 «Об обеспечении пропускного и внутриобъектового режима и охраны здания Госстроя России» (п. 2.9) внос в здание Госстроя России съемочной аппаратуры для личного пользования запрещается, внос аппаратуры для других целей осуществляется по разрешению.

Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима» (п. 1.9.8, пп. «б») лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 сентября 2006 г. N ВС-297фс «Об утверждении Порядка организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п. 3.13) запрещается без специального разрешения руководства Ространснадзора вносить в его административные здания съемочную и звукозаписывающую аппаратуру.

На ваш вопрос отвечает ст. 152.1 ГК РФ:

1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.

Такое согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату.

2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.

3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

Ситуация здесь требует определённой правовой грамотности даже не от вас, а от судьи. Как вы можете видеть, есть первый и четвертый абзацы, которые и защищают вас от разного рода фиксаций, если вы этого не желаете. В то же время, есть второй абзац, обладающий весьма широкой трактовкой, в результате которой выходит, что фактически фиксировать вас можно в 90% мест. НО! Нужно понимать, что этот абзац-исключение законодатель ввёл специально для того, чтобы в указанных местах была возможность осуществлять видеонаблюдение в целях фиксации возможных правонарушений.

Если конкретно по поводу именно съёмки людей, без публикации, то по закону здесь действует пункт 2: "изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях, за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования". А именно его часть, где говорится, "за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования", - то есть, если вы снимаете в публичном месте само публичное место и в кадр попал человек, то у него к вам претензий быть не может, но если вы в публичном месте снимаете в основном человека, то такое уже противоправно. Установить, что именно вы снимаете, может экспертиза.

>использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

Пункт совершенно неясен. Вот конкретный мой запрос: человек курит в подъезде, в этом подъезде он и живет. Это запрещено административной статьей, следовательно, он нарушает. Доказать это нарушение я могу только фотоматериалами: логично, что пока вызванный мной участковый до подъезда доедет, курильщик уже докурит и уйдет домой. Могу ли сфотографировать его, пока он курит? Законно или незаконно это делать? Судя по этим пунктам, нет. Так как же тогда быть?

В последнее время на мой почтовый ящик приходит много писем с вопросами, касающимися запретов на фото-видеосъёмку. Причём они возникают не только у любителей, послания приходили и от студентов ВГИКа. Отсюда сделал вывод, что по некоторым моментам необходимо более детальное пояснение. Поэтому в данной статье решил ответить на наиболее часто задаваемые вопросы и привести ссылки на нормативы, акты, законы, а также рассмотреть возможные сценарии развития событий. Понятно, что человек взявший в руки фотоаппарат (видеокамеру) рано или поздно столкнётся с ситуацией «О правомочности своих действий». И хотя в законе всё прописано, иногда необходимо дополнительно разобрать отдельные случаи. Многие уполномоченные лица, да и не только, звон-то слышали. Да вот откуда он исходит и по какому поводу, уточнить не удосужились. В результате возникают многочисленные попытки «Бдить и не пущать». Я сейчас работаю над созданием брошюры «Юридический справочник фотографа и видеооператора», поскольку необходимость такого издания уже основательно назрела. Но, как вы понимаете дело это не быстрое, а в сутках всего двадцать четыре часа. Итак, основные вопросы это:

• Фото-видеосъёмка в общественных местах, или на территории открытой для свободного посещения;
• Фото-видеосъёмка людей без их согласия в общественных местах;
• Фото-видеосъёмка детей;
• Фото-видеосъёмка в магазинах, клубах, музеях, ЗАГСах и других подобных местах;

Ситуация выглядит следующим образом. Если законом не запрещено, то фотографировать или снимать на видеокамеру можно всё, что вы видите вокруг. В этом случае на нашей стороне статья 29 Конституции Российской Федерации в которой закреплено право любого гражданина «Свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Далее статья 7 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» говорит, что «Общедоступными являются известные сведения, доступ к которым не ограничен». Данные сведения могут использоваться любым лицом по его усмотрению. Статья 9 закона «Об информации» гласит, что ограничения доступа к информации могут быть установлены только федеральным законом.

Фото-видеосъёмка в общественных местах или на территории открытой для свободного посещения.

Запомните главное, фото-видеосъёмка в общественных местах или на территории свободной для посещения может производиться без ограничений любым человеком по его на то усмотрению в любое время суток. Запретить вести съёмку в подобных местах вам не может никто, кроме федерального законодательства. Никакие местные правила, акты, ограничения и т.д. в этом случае не действуют. Допустим кто-либо пытается воспрепятствовать этому процессу, он попадает под действие статьи 19.1 КоАП РФ «самоуправство». Может случиться, что в ваш адрес будут сыпаться словестные оскорбления или тем паче попытаются применить физическую силу, то это уже преступление, статья 330 УК РФ. Если это сотрудник ЧОПа, имеющий при себе удостоверение частного охранника (при отсутствии данного документа на руках, он не более чем такой же гражданин, как и вы, только зачем-то на себя форму надел) то это статья 203 УК РФ «превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей». Если сотрудник полиции, статья 286 УК РФ.

При принуждении вас к удалению отснятого материала вступает в действие статья 1252 ГК РФ, которая предусматривает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными. То есть не вы являетесь автором материалов, а просто присвоили себе права на чужое произведение. Отснятый вами материал – ваша интеллектуальная собственность и она может быть удалена только по решению суда.

В случае попытки изъять у вас камеру, флэш-карту, иное оборудование или забрать акредитационную карту, удостоверение фотокорреспондента, фотожурналиста – это уже «грабёж». То есть, «открытое хищение чужого имущества», соответственно статья 161 УК РФ. Стоимость похищенного значения не имеет, состав преступления будет в любом случае.

Возможен другой вариант. В прямую вашей съёмке не препятствуют, но постоянно специально маячат перед объективом делая тем самым фото-видеосъёмку невозможной. На ваши просьбы не мешать не реагируют. В этом случае вступает в действие статья 20.1 КоАП РФ «мелкое хулиганство».

Фото-видеосъёмка людей без их согласия в общественных местах.

В этом случае многие ссылаются на статью 152.1 ГК РФ которая предусматривает охрану изображения любого человека. Но данная статья не содержит запрет на фото, видеосъёмку. Запрет накладывается на дальнейший оборот (использование) данного изображения (без согласия, изображённого, хотя бы устного) и то, только в том случае если человек является основным объектом фото, видеосъёмки (портретный режим). Этот запрет не распространяется на сотрудников при исполнении ими служебных обязанностей – полиция, спасатели МЧС, газовая служба, водоканал, сотрудники ЧОП, «скорая» и т.д. Их можете фотографировать либо снимать на видео безо всякого ограничения и в дальнейшем использовать полученные изображения по своему усмотрению.

Данное ограничение отменяется если фото, видеосъёмка проводилась в государственных, общественных или иных публичных интересах. Либо гражданин позировал за плату.

Фото или видеосъёмка, производимая в общественном месте, по определению не может нарушать неприкосновенность частной жизни или расцениваться как вмешательство в таковую. Частная жизнь это – квартира, дом, дача, коттедж. Как только человек вышел за пределы оных, пусть даже в подъезд на площадку, частная жизнь закончилась.

Фото-видеосъёмка детей.

Здесь немного сложнее, но не с точки зрения закона. Любой здравомыслящий родитель поинтересуется с какой целью вы снимаете его чадо. Естественно это нормально. Поставьте себя на его место. Ваш ребёнок, гуляет, играет, рисует, да мало ли ещё чем занимается. И вдруг какой-то дядя (тётя) начинает его фотографировать (снимать на видео). Вполне резонно, что в возникнут вопросы. Самое оптимальное в этом случае просто объяснить с какой целью ведётся съёмка, чем вас привлекли именно эти ребятишки. Красиво рисуют, лихо катятся с горки, задорно гоняются друг за другом, нарядно, необычно одеты…

Дабы не оказаться в конфликтной ситуации, лучше загодя заручиться согласием родителей. Самостоятельно согласие на фото видеосъёмку ребёнок может дать только по достижении им четырнадцати лет. А в целом, по отношению к данному виду съёмки работают те же законы, что были указаны выше.

Фото-видеосъёмка в магазинах, клубах, музеях и других подобных заведениях.

Для начала давайте определимся, что не следует путать частную собственность (квартиры, дома, коттеджи, дачи) и места оказания услуг населению. Думаю, многие из вас видели на дверях магазинов, торговых центров, кафе и прочих заведений знак запрета проведения съёмки. Так вот места оказания услуг населению, несмотря на то, что находятся в частном владении, причислены к общественным местам.

Видимо владельцы считают, что стоит только разрешить фото или видеосъёмку, как у дверей выстроится очередь из желающих себя запечатлеть в данном магазине. Да только там, где фото – видеосъёмка разрешена никаких очередей из фотографов и видеооператоров у входа нет. Как показывает практика, да иногда фотографируются. У нас в городе, в ряде крупных торговых точек, владельцы не только разрешают съёмку внутри своих заведений, но и создали дополнительные условия для желающих себя запечатлеть. Например, создали отдельные живописные уголки с антуражем. Один из владельцев разместил на первом этаже мотоцикл «Харлей» рядом с которым может запечатлеть себя любой желающий. Так у них в результате только больше покупателей от этого стало. Никакого беспорядка, никто никому не мешает.

Частенько хозяева, администрация, либо сотрудники охраны, апеллируют к статье 29 ГК РФ. Данная статья гласит, что собственник имеет право распоряжаться своим имуществом по личному усмотрению. В этом случае ссылка на данный закон в корне не верна.

Во-первых, производя фото – видеосъёмку вы не нарушаете имущественных прав владельца, поскольку снимаете имущество, находящееся на всеобщем обозрении. Хоть с нами, хоть без нас, его всё равно все видят.

Во-вторых, поскольку здесь оказывают услуги населению и место причислено к общедоступным то, в силу вступает закон «О защите прав потребителей». Статья 8 данного закона гласит, что персонал обязан предоставить покупателю любую информацию о товаре и услугах. Этот же закон не ограничивает способы обработки и фиксации предоставленной информации к каковым относятся фото и видеосъёмка. И если собственник запрещает собирать и обрабатывать информацию о товарах или услугах, его действия попадают под статью 209 ГК РФ – нарушение «охраняемых законом интересов других лиц». Если же владелец устанавливает запрет для посетителей на фото-видеосъёмку он может быть привлечён к ответственности по статье 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей».

Статья 1, и статья 16 «Закона о защите Прав Потребителей» гласят о том, что только правительство имеет право вводить ограничения на фото и видеосъёмку, отобразив данный запрет законодательно. Соответственно, никакие запреты и указы, созданные собственником магазина, бара, кафе и прочих заведений по отношению к посетителям, законной силы не имеют. Их действие распространяется лишь на сотрудников данного заведения.

Если охранники или персонал для воспрепятствования «незаконной съемке» звонят в полицию, имеет смысл попросить прибывших полицейских, самих вызвавших привлечь к административной ответственности. Поскольку их действия попадают под статью 19.13 КоАП «заведомо ложный вызов специализированных служб». К таким службам относятся полиция, пожарные, «скорая», и другие.

Нередко ссылаются на коммерческую тайну. Но согласно закона «О коммерческой тайне», статья 3, к ней причисляется информация, имеющая действительную коммерческую ценность и отсутствующая в свободном доступе. То есть, ограничение доступа к информации, в отношении которой собственником введён режим коммерческой тайны – обязательное условие. Следовательно, предметы, находящиеся в общественном месте, на всеобщем обозрении по определению не могут быть тайными. Помимо этого, для введения режима «коммерческой тайны» следует соблюсти правила, перечисленные в статье 10 закона «О коммерческой тайне».

Что касается фото – видеосъёмки в музеях, нет закона, подтверждающего данный запрет. Ограничение вводится на использование фотовспышки (по известным причинам) и на использование изображений экспонатов в коммерческих целях. Поэтому взимание платы за разрешение на фото – видеосъёмку в музее является незаконной. Плата может взиматься за оказание дополнительных услуг, как-то ассистирование при съёмке, ограничение доступа в зал посетителей на момент съёмки, включение дополнительного освещения и другие услуги. Поскольку снимаете вы сами и никаких дополнительных услуг сотрудники музея вам не оказывают, то купленный вами входной билет достаточное основание для фото-видеосъёмки. Главное требование в этом случае – не мешать другим посетителям.

Бывают ситуации, когда вести фото – видеосъёмку можно только их фотографу, видеооператору, а своего пригласить нельзя. Особенно этим грешат Загсы, ссылаясь на внутренние правила. Данный запрет совершенно не законен и попадает под действие статьи 16 закона «О защите прав потребителей» под термином «навязанная услуга» и статьи 19.1 КоАП РФ «самоуправство».

• Комментировать

70 Comments

Поликлиника (не больница)

Поликлиника (не больница) планирует производить аудио- и видеосъёмку приёма врача. С соответствующими локальными нормативными актами медицинские работники будут предварительно ознакомлены.

Использовать полученные записи поликлиника планирует только при необходимости доказывания надлежаще оказанной медицинской услуги или подтверждения ненадлежаще оказанной, в том числе в рамках контроля качества и безопасности медицинской помощи.

Должна ли поликлиника получить соответствующие письменные согласия пациентов на осуществление аудио-, видеосъёмки приёма врача, когда использование планируется только в доказательных цеелях и/или в рамках контроля качества и безопасности медицинской помощи? Если да, то чем эта обязанность регламентирована? Или будет достаточным общее публичное информирование? Спасибо!

• ответить

У поликлинники, как ми у

У поликлинники, как и у больницы нет необходимости получать у пациента письменного согласия только в том случае, если он не попадает в кадр, не попадают в кадр личные данные то есть, фамилия, имя, отчество и соответствующий диагноз. В противном случае фото-видеосъёмка может проводиться только с письменного согласия пациента!

• ответить

Спасибо большое!

Спасибо большое!

• ответить

Дополнительно к спасибо, не

Дополнительно к спасибо, не могли бы уточнить какими нормативными правовыми актами эта обязанность регламентирована? :))

• ответить

Статья 152.1 Гражданского Кодекса РФ.

• ответить

Здравствуйте! Спасибо за

Здравствуйте! Спасибо за уточнение. Изучила этот вопрос очень глубоко, включая соответствующую судебную практику. Думаю, что при ответе не учтены п. 10 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также ст. 10 и ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», вернее их исключения. Уверена, вам это будет интересным. :)) Это то, что касается ведения аудио-, видеозаписей медицинскими организациями в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Но вот, кстати, не нашла в действующем законодательстве требования о том, что гражданин должен предупреждать о ведении им аудио-, видеозаписи. Опять же, исходя из анализа соответствующей судебной практики, суды исследуют аудио-, видеозаписи в качестве доказательств, даже если они велись пациентами скрыто.

И, как ранее вами правильно отмечено, согласие гражданина - участника записи - требуется, если пациент (или другой их автор) планирует использовать свои записи не в доказательных целях в судебном разбирательстве, а в иных. Ещё раз спасибо!

• ответить

Подскажите пожалуйста, имею

Подскажите пожалуйста, имею ли я право снимать на видео родительское собрание? Учитель, увидев что я веду съёмку, заистерила так, как будто это не собрание родителей, а, по меньшей мере, тайное собрание ложи массонов: "Это не законно! Уберите сейчас же! Без разрешения директора ни единого кадра!"

• ответить

Имеете полное право.

Имеете полное право. Видеосъёмка ведётся в общественном месте, а ни преподаватель, ни директор шкллы не являются собственниками учереждения. Да даже если бы и являлись, школа оказывает образовательные услуги, то есть является общественным местом. Грусно, что данный человек пытается чему-то учить детей, но при этом не умеет держать себя в руках.

• ответить

Почему тогда запрещают

Почему тогда запрещают фотографировать железную дорогу и то ч то к ней относится? Якобы режимный объем и все такое. с другой стороны - почему контролеры в электричках стали ходить с видеокамерами, эт ведь не конституционное нарушение права на частную жизнь

• ответить

Видите ли, Владимир, желающих

Видите ли, Владимир, желающих "проявить власть" всегда хватало во все времена, возьмите хотя бы тех же охранников в магазине. Поэтому такие запреты, хоть и не законны, но продолжают процветать.

• ответить

Все это замечательно когда

Все это замечательно когда действует добросовестный фотограф или видео-оператор.
А вот что делать в случае если съемка производится из пранкерских хулиганских побуждений? Или напримеример съемка под юбками у женщин в общественных местах? Дескать: "Что? Какая частная жизнь или вторжение в личное пространство вы же вышли за пределы квартиры".

• ответить

Дураков везде хватает. И к

Дураков везде хватает. И к сожалению с течением времени меньше не становится. Если фото-видеосъёмка ведётся из хулиганских побуждений, то это мелкое хулиганство и данное деяние попадает под соответсвующую статью Административного Кодекса. Мало того, любой гражданин имеет право пресечь хулиганские действия любыми законными методами, вплоть до применения мер физического воздействия. Поэтому данные "скучающие папараци" нуждающиеся в развлечении очень сильно рискуют.

• ответить

Добрый день! имеет ли право

Добрый день! имеет ли право пациент проводить видео и фотосъёмку в лечебном учреждении? снимать конкретных медицинских сотрудников?

• ответить

Т.е. можно любого из нас в

Т.е. можно любого из нас в общественном месте снять на камеру (а собственно никто ни от чего не застрахован) "выложить" в интернет? "правдолюцев" у нас много нынче. А этот родитель как отнесётся к тому если его будут снимать на камеру при исполнении им служебных обязанностей?

• ответить

Скажите, а если в ночном

Скажите, а если в ночном клубе велась видеосьемка работником прокуратуры, это законно? Он в это время отдыхал, как и все, а снимая посетителей откровенно стебался над всеми. Спасибо

• ответить

Здравствуйте, я студент мне

Здравствуйте, я студент мне 17 лет
Я регулярно езжу на электричках и у меня нет возможности переодически покупать проездной билет, так-как еженедельно на билеты уходит крупная сумма
При не предъявлении билета сотрудники охраны начинают снимать на видио. Имеют ли они право на съемку без моего согласия, и для чего они снимают безбелетников?

• ответить

Нет. Только с их согласия.

Нет. Только с их согласия. Право врачебной тайны ещё никто не отменял.

• ответить

Да, любого из нас можно снять

Да, любого из нас можно снять на камеру (при условии нахождения в общественном месте и заметьте , случайного попадания в кадр). Что понимать под словом родитель и исполнения им служебных обязанностей?

• ответить

Нет, такого права сотрудникам

Нет, такого права сотрудникам охраны никто не давал. Снимать вас они могут только с вашего согласия.

• ответить

Работник он прокуратуры или

Работник он прокуратуры или нет, в этом случае он просто посетитель. Снимать право имеет, но и у вас есть право на фото-видеосъёмку. Надо было просто заснять поведение данного человека и то как его развлекала видеосъёмка остальных посетителей.

• ответить

Добрый день!

Добрый день!

Скажите пожалуйста, может ли учитель запретить ребенку (1 класс) фотографировать на фотоаппарат во время нахождения в группе продленного дня? Фотоаппарат забрала учительница. Уроки не проводятся в этой группе не проводятся. Фотоаппарат у ребенка свой, подарил отец, фотограф-любитель.

Заранее спасибо

• ответить

Здравствуйте, учитель ребёнку

Здравствуйте, учитель ребёнку может запретить фотографировать только в одном случае, если это мешает обучению. А просто так забирать фотоаппарат, просто потому, что ей это не понравилось она не вправе. Объясните учителю, что это собственность ребёнка и если с камерой которую она забрала что-то случится, например электроника откажет, ответственность ляжет на неё.

• ответить

Спасибо! Выяснилось, что

Спасибо! Выяснилось, что учитель сидела с планшетом, а он её снимал. Вот такая обоюдная ситуация

• ответить

Здравствуйте. Вопрос: на чем

Здравствуйте. Вопрос: на чем основывается следующее утверждение:

Этот запрет не распространяется на сотрудников при исполнении ими служебных обязанностей – полиция, спасатели МЧС, газовая служба, водоканал, сотрудники ЧОП, «скорая» и т.д. Их можете фотографировать либо снимать на видео безо всякого ограничения и в дальнейшем использовать полученные изображения по своему усмотрению.

В статье 152.1 ГК я явно прописанного разрешения не нашел.

• ответить

Здравствуйте, ГК регулирует

Здравствуйте, ГК регулирует отношения между гражданами, а не сотрудниками при исполнении. В этом случае работает Закон о средствах массовой информации. Выдержки из Конституции РФ

Статья №29 п.4.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. (Имеется в виду, Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»)

Поскольку фотосъёмка - это получение фото-информации, всё абсолютно законно и Конституционно закреплено.

Разрешено ли снимать сотрудников полиции при исполнении ими своих обязанностей?

Запретов на это законодательство не содержит. Наоборот, статья 8 закона «О полиции» закрепляет принцип «открытости и публичности» в ее деятельности. Похожий принцип «гласности» содержался в ст. 3 закона «О милиции».

Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов гарантирует и закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ст. 4). Похожий принцип «публичности и открытости деятельности государственных органов» закреплен и в ст. 3 закона «О противодействии коррупции», ст. 3 закона «О системе государственной службы в Российской Федерации» и ст. 3 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».

Требование сотрудника полиции прекратить съемку не является правомерным, и привлекать за отказ его выполнить к ответственности по статье 19.3 нельзя. (Хотя на практике это иногда и происходит).

• ответить

Здравствуйте. А правомерно ли

Здравствуйте. А правомерно ли что воспитатель запретила снимать родителям своих детей на утренниках в садике? Ссылается, якобы, на то, что родители могут выложить это в интернет. И сказала что вообще праздник не начнёт пока все не уберут камеры и фотоаппараты. Дети старшей группы, не маленькие. На какой закон можно ссылаться?

• ответить

День добрый. Обычно перед

День добрый. Обычно перед работой успеваю отвести ребёнка в детский сад. По пути к выходу фотографирую меню(люди в кадр не попадают) и отправляю его жене по ммс. Но сегодня работник кухни заявил, что заведующая запрещает фотографировать меню. Смотреть можно, фотографировать нельзя...

Насколько я понимаю она запрещает без законных оснований?

• ответить

Здравствуйте. Воспитатель

Здравствуйте. Воспитатель очень сильно превысила свои полномочия. Запретить фото-видеосъёмку не вправе даже заведующая. Административный кодекс, статья "Самоуправство".

• ответить

Здравствуйте, вы имеете

Здравствуйте, вы имеете полное право фотографировать меню и никаких запретов по этому поводу быть не может, ни со стороны кухонных работников, ни со стороны заведующей. Интересно чем они собираются обосновать данный запрет? Попыткой сокрытия информации о нарушениях в питании детей в детском саду?

• ответить

добрый день! как следует

добрый день! как следует рассматривать с юридической точки зрения видеосъемку или аудиозапись урока учеником 1 класса без согласия учителя? кто будет прав в данной ситуации?

• ответить

Доброго дня и прятного вечера

Доброго дня и приятного вечера, ученик может вести аудиозапись урока без согласования с учителем, хоть в первом, хоть в десятом классе. А вот вести видеосъёмку только с согласия учителя, поскольку это мешает другим ученикам и отвлекает их от учебного процесса. Видеозапись в отличие от аудиозаписи, требует активных действий снимающего.

• ответить

Могут ли производить

Могут ли производить видеосьемку продавца в магазине без его согласия и транслировать видеосьемку по телевидению без согласия?

• ответить

Если продавец не является

Если продавец не является главным объектом видеосъёмки (крупный план), то могут. В случае персональной видеосъёмки, только с его согласия.

• ответить

Здравствуйте. Может ли ГАИ

Здравствуйте. Может ли ГАИ производит видеосъемку водителей авто совместно с телевидением и показывать по телевидению моменты унижаюшие репутацию и жизнь водителя

• ответить

Здравствуёте. Сотрудники

Здравствуйте. Сотрудники ГИБДД могут фиксировать с помощью видеокамеры различные нарушения на дорогах. А вот выкладывать их в СМИ только с вашего письменного разрешения. Телевидение имеет право снимать вас только с вашего согласия. Демонстрация роликов унижающих честь и достоинство - подсудное дело. Можете обратиться с иском в суд.