Вам доступен конструктор договоров. Просто авторизируйтесь на портале 1С-Старт и создайте свой гражданско-правовой договор за 11 минут. Более подробный материал по гражданско-правовым договорам ниже.

Гражданско-правовыми договорами называют все договора, которые подпадают под нормы Гражданского кодекса. Вторая часть ГК РФ полностью посвящена заключению различных видов договоров:

• направленных на передачу имущества и имущественных прав ( , мена, );
• об оказании разного рода услуг ( , );
• о выполнении работ (строительный и бытовой , проектные и изыскательские работы).

Сторонами гражданско-правовых договоров могут быть субъекты РФ, государственные и муниципальные учреждения, юридические лица, индивидуальные предприниматели и обычные физические лица.

Интересы государства и муниципальных органов в отношениях с бизнесменами дополнительно к положениям ГК РФ защищают специальные правовые нормы (законы, постановления и приказы ведомств, инструкции).

А что происходит, когда гражданско-правовой договор заключают ? Ведь нормы трудового права не распространяются на такие договорные отношения. И вообще - почему работодатель может быть заинтересован в выполнении работ и оказании услуг внештатным работником, формально ему не подчиняющемся?

Плюсы и минусы гражданско-правового договора для работодателя

Собственно, в гражданско-правовых договорах нет такой стороны как «работодатель». В зависимости от вида услуги, которую ему оказывают, он может называться заказчиком, принципалом, грузоотправителем.

И все же, на практике в гражданско-правовых договорах с физическим лицом стороны часто воспринимают друг друга как стороны трудовых отношений (недаром такие договора называют еще гражданско-правовыми договорами с персоналом), поэтому продолжим использовать понятия «работодатель» и «работник».

При необходимости в какой-либо услуге или объеме работ работодатель заинтересован привлечь работника не , а по гражданско-правовому договору просто потому, что ему это выгодно:

1. Временного исполнителя не надо брать в штат, в то время как со штатным работником, по общему правилу, надо заключать бессрочный трудовой договор, а значит, обеспечить его постоянной работой.
2. Исполнителю услуги по гражданско-правовому договору не надо создавать безопасные условия труда, обеспечивать его оборудованием и инструментами (но стороны могут договориться по-другому).
3. Заказчик оплачивает не рабочее время исполнителя, а только результат работ или оказания услуги, при этом за нарушение сроков исполнитель может быть обязан уплатить пеню.
4. Размер страховых взносов за работника, которые работодатель выплачивает за свой счет, в случае с исполнителем по гражданско-правовому договору, немного меньше (взносы в ФСС выплачивать надо, только если такое условие есть в договоре).
5. На исполнителя по гражданско-правовому договору не распространяются социальные гарантии (отпуск, больничный, декретные выплаты, пособие при увольнении).

И все-таки, работодатель в редких случаях может обойтись вообще без постоянных работников. Например, работников, занятых на производстве или в длительном технологическом цикле, лучше иметь в штате. Не получится принять по гражданско-правовому договору работников, на которых распространяется (продавцов, кассиров, кладовщиков и др.). Кроме того, далеко не все трудовые функции можно подвести под оказание услуг и выполнение работ.

Если характер бизнеса таков, что требует введения в работу или взаимодействия со штатными работниками, то временный сторонний исполнитель может оказаться не лучшим вариантом. Так что рекомендуем работодателям придерживаться золотой середины и заключать гражданско-правовые договора только тогда, когда в этом есть необходимость и позволяет характер работ или услуг.

Уместным будет заключить договора гражданско-правового характера с переводчиком, программистом, автором текстов, рекламщиком, дизайнером, консультантом или экспертом в какой-либо области. Можно заказать стороннему исполнителю уборку территории, ремонт помещения, перевозку грузов, подрядные работы. Торговые компании могут привлекать на основе гражданско-правовых договоров агентов по продаже и торговых представителей для получения новых клиентов.

Плюсы и минусы гражданско-правового договора для работника

Возможно, работник при заключении гражданско-правового договора выигрывает меньше, чем работодатель, но плюсы в таких отношениях есть и для него. Прежде всего, в этом случае он уже становится относительно свободным - не подчиняется правилам внутреннего распорядка, должностным инструкциям, служебной субординации. Ему оплачивают не рабочее время, а произведенный объем работ или оказанные услуги. Он может оказывать услуги одновременно нескольким своим заказчикам, и если он профессионал, то без работы он не останется.

Страховые взносы за себя он не платит, это обязанность его заказчика. В запись о выполнении им работ (оказании услуг) не вносится, но проработанные месяцы входят в стаж для начисления пенсии. В условиях конкуренции на рынке труда ему, в некоторых случаях, проще получить разовый заказ, чем найти постоянную и устраивающую его работу.

Да, в оплачиваемый отпуск ему не уйти, и болеть, в случае чего, придется за свой счет. Рассчитывать на отпуск по декрету и уходу за ребенком, тем более, не стоит. Об его заранее не предупредят и выходное пособие не выплатят. В то же время страхование от несчастного случая на производстве (если характер работ имеет определенный профессиональный риск), можно попробовать согласовать в договоре, возможно, заказчик пойдет на это.

По сути, исполнитель по гражданско-правовому договору занимает промежуточное положение между штатным работником и . И хотя он не защищен социально, как штатный работник, но и риски предпринимателя в полном объеме он тоже не несет (за исключением ущерба, причиненного заказчику).

Почему ФНС, трудовая инспекция и фонды не любят гражданско-правовые договора?

Если вы заключаете со своими работниками-исполнителями (грань между этими понятиями зачастую провести сложно) гражданско-правовые договора, то будьте готовы к пристрастному их изучению со стороны проверяющих. Искать в них будут признаки нарушения трудовых прав, ухода от налогов, невыплаты страховых взносов.

В целом, это понятно, функциями этих органов является наполнение бюджета и социальные гарантии (которые государство в случае заключения трудового договора перекладывает на работодателя). Но вот учитывают ли проверяющие интересы самого работника - еще вопрос.

Что интересно, суды очень часто становятся как раз на защиту права работника и работодателя выбирать формат своих договорных отношений - трудовой или гражданско-правовой. Высказывался об этом и Конституционный суд: «формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), по возмездному договору могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры, которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов».

Чтобы не допустить при оформлении гражданско-правовых договоров условий, характерных для трудовых договоров, рекомендуем ознакомиться с их существенными отличиями в статье « ».

Ответственность за нарушение законодательства при заключении гражданско-правовых договоров

Трудовой кодекс в статье 15 запрещает заключать гражданско-правовые договора при наличии реальных трудовых отношений. А статья 19.1 ТК РФ обязывает переоформить такие договора в трудовые по заявлению работника или по материалам трудовой инспекции и других компетентных органов. При этом неустранимые сомнения в таких спорах толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

С 2015 года административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, по статье 5.27 КоАП РФ выросла и составляет:

• для индивидуальных предпринимателей - от 5 до 10 тысяч рублей;
• на руководителей организаций - от 10 до 20 тысяч рублей;
• на юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.

С каждым годом ответственность работодателя за заключение с работником вместо трудового договора гражданско-правового только ужесточается. Контролирующие органы придерживаются той точки зрения, что работник-исполнитель является менее защищенной стороной и вынужден соглашаться на временную работу вне штата, которая не дает ему полной социальной защищенности.

Так ли это на самом деле, надо рассматривать в каждом конкретном случае, ведь достаточно часто суды приходят к выводу, что заключение гражданско-правового договора полностью отвечает интересам работника.

Но можно сказать, что чрезмерная ответственность в отношении работодателей и стремление полностью переложить на них бремя содержания работника (стабильная зарплата, страховые взносы, социальные и трудовые гарантии и прочее) может провоцировать увод трудовых отношений в тень. В таких случаях работодатель будет стремится вообще никак не оформлять отношения с работником - ни по трудовому, ни по гражданско-правовому договору.

Косвенно такая ситуация уже подтвердилась тем фактом, что в недавнем прошлом государство не досчиталось на рынке труда нескольких миллионов трудоспособных граждан. Предполагается, что большая часть из них - как раз нелегальные работники.

И если в отношении собственно малого бизнеса меры государственной поддержки уже ощутимы - , обещанное на УСН, ЕНВД и ПСН, то обязанности работодателя легче ничуть не становятся. Наоборот, законодателями предлагаются новые инициативы - например, 50% возмещение работодателем расходов работника на занятие спортом. Выиграют ли от этого стороны трудовых отношений - покажет время.

Гражданско-правовой договор - это соглашение:

Между физическим лицом (физическими лицами) и другим физическим лицом (физическими лицами),

Или между физическим лицом (физическими лицами) и юридическим лицом (юридическими лицами),

Или между юридическим лицом (юридическими лицами) и другим юридическим лицом (юридическими лицами);

согласно которому, возникают, изменяются или прекращаются взаимные права и обязанности сторон по договору.

Гражданско-правовым договором является любой договор, заключенный в соответствии с Гражданским кодексом РФ и условия которого не противоречат действующему гражданскому законодательству.

Виды гражданско-правовых договоров

Гражданско-правовые договоры можно разделить на следующие виды (группы):

имущественные договоры, связанные с передачей имущества. Это например, договоры поставки, купли/продажи, мены, дарения;

договоры о выполнении работ. Например, ;

договоры об оказании услуг. Например, договоры об указании услуг хранения, страхования, перевозки.

Отличия Гражданско-правового договора от Трудового договора

Гражданско-правовой договор имеет ряд принципиальных отличий от трудового договора. Главные отличия заключаются в следующем:

• По договорам оказания услуг или выполнения работ исполнитель (подрядчик) обязуется выполнить конкретное задание заказчика, которое уже известно в момент заключения договора.

По трудовому договору сотрудник занимает конкретную должность в соответствии со штатным расписанием, работает по определенной профессии, специальности и выполняет все поручения работодателя по мере их поступления.

В гражданско-правовых отношениях приоритетом является конкретный результат, а в трудовых отношениях работодателя, прежде всего, интересует сам процесс трудовой деятельности работника.

В трудовых отношениях работник занимает подчиненное положение по отношению к работодателю. В гражданско-правовых отношениях соблюдается принцип равенства обеих сторон по гражданско-правовому договору.

Исполнители и подрядчики самостоятельно определяют порядок выполнения возложенных на них договором обязанностей и делают это за свой счет. Работник же должен следовать правилам внутреннего трудового распорядка, установленным нанимателем, в том числе сотрудник должен соблюдать режим рабочего времени. Кроме этого, работодатель обязан обеспечить работника всем необходимым для выполнения трудовых обязанностей, выплачивать компенсацию за использование сотрудником в работе своего имущества и возмещать иные расходы персонала, осуществленные в интересах нанимателя.

Свою трудовую функцию работник всегда выполняет лично. Участвуя в гражданских правоотношениях, исполнитель (подрядчик) имеет право привлечь к исполнению гражданско-правового договора третьих лиц.

Исполнители и подрядчики получают не заработную плату, а предусмотренное договором вознаграждение, которое выплачивается не каждые полмесяца, как , а в порядке, установленном договором на основании акта выполненных работ (оказанных услуг).

По трудовому договору работник несет полную материальную ответственность лишь в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ (например, недостача ценностей, причинение ущерба и др.). Исполнители и подрядчики обязаны в полном объеме возместить причиненные ими убытки.

Трудовой договор может быть срочным только в строго определенных случаях. Гражданско-правовой договор, предусматривающий выполнение работ или оказание услуг, заключается на определенный срок или до возникновения результата.

Если с физическим лицом заключен гражданско-правовой договор, то на него не действуют гарантии, которые предусмотрены трудовым законодательством в отношении сотрудников, работающих по трудовому договору.

Например, такими гарантиями являются:

гарантии при выплате заработной платы (не реже двух раз в месяц);

гарантии при временной нетрудоспособности (сохранение места работы, оплата больничных листов);

возмещение расходов при использовании личного имущества;

гарантии при использовании отпусков (сохранение места работы, выплата отпускных);

гарантии для лиц, совмещающих работу с обучением (сохранение места работы, отпуска);

гарантии при расторжении трудового договора (выходное пособие, преимущественное право на оставлении на предприятии);

• гарантии при направлении в командировку (сохранение места работы, оплата расходов).

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме "Зарплата и кадры" .

Гражданско-правовой договор (ГПХ): подробности для бухгалтера

• Выполнения обязанностей, предусмотренными штатными должностями? Гражданско-правовые договоры с физическими лицами имеют право... штатными должностями? Когда могут заключаться гражданско-правовые договоры? Гражданско-правовой договор (далее – ГПД) относится к... не предусмотрена трудовым договором В гражданско-правовом договоре отсутствуют признаки трудового договора... взносов указал, что вознаграждение, предусмотренное гражданско-правовыми договорами, предметом которых является выполнение работ...

• О некоторых вопросах заключения гражданско-правовых договоров

  Выполнения обязанностей, предусмотренными штатными должностями? Гражданско-правовые договоры с физическими лицами имеют право... штатными должностями? Когда могут заключаться гражданско-правовые договоры? Гражданско-правовой договор (далее – ГПД) относится к сделкам... взносов указал, что вознаграждение, предусмотренное гражданско-правовыми договорами, предметом которых является выполнение работ... по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ...

• Необоснованная налоговая выгода при заключении ООО гражданско-правовых договоров с ИП вместо оформления трудовых отношений

  Выгоды в случае заключения ООО гражданско-правовых договоров с ИП вместо оформления трудовых... выгоды в случае заключения ООО гражданско-правовых договоров с ИП вместо оформления трудовых... выгоды в результате заключения ООО гражданско-правовых договоров с индивидуальными предпринимателями вместо оформления... ИП и заключала с ними гражданско-правовые договоры на оказание услуг. Подробности следующие... . Таким образом, по результатам проверки гражданско-правовые договоры с ИП были переквалифицированы в...

• Отличия трудового от гражданско-правового договора

  От гражданско-правовых договоров Существуют определенные признаки, позволяющие отграничить трудовой договор от гражданско-правовых договоров: ... как трудовые, в отличие от гражданско-правовых договоров, которые этими признаками не... трудовых договоров от гражданско-правовых договоров Рассматривая споры по возможной переквалификации гражданско-правовых договоров в трудовые... ошибки работодателей, позволившие фондам переквалифицировать гражданско-правовые договоры в трудовые и, соответственно, ...

• Особенности начисления страховых взносов на выплаты, производимые в рамках гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)

  Производимые в рамках гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Гражданско-правовой договор (ГПД) заключается... лицо работает в организации по гражданско-правовому договору, отношения такого лица и организации...

• Страховые взносы в 2018 году: разъяснения Минфина России

  В пользу таких граждан по гражданско-правовым договорам, предметом которых является оказание... трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение... как выплаты, производимые по гражданско-правовым договорам, предметом которых является оказание... иностранным гражданам, оказывающим услуги по гражданско-правовому договору, заключенному с российской организацией, ... Физическое лицо (заказчик), заключившее гражданско-правовой договор на оказание юридической услуги...

• НДФЛ в 2018 году: разъяснения Минфина России

  Физических лиц, являющихся исполнителями по гражданско-правовым договорам, стоимости проезда к месту выполнения... физических лиц, являющихся исполнителями по гражданско-правовым договорам, стоимости проезда и проживания в... Полученные денежные средства на основании гражданско-правового договора, предусматривающего оказание услуг (выполнение работ... связанными с оказанием услуг по гражданско-правовым договорам, заключаемым адвокатом с доверителем, поскольку...

• Новые формы индивидуального (персонифицированного) учета

  Лица. При наличии деятельности по гражданско-правовому договору в графе 11 отражаются коды... лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам (за исключением договоров авторского заказа... физического лица по трудовым и гражданско-правовым договорам, в том числе: – входящая... физического лица по трудовым и гражданско-правовым договорам, в том числе: – входящая... граждан, включая наемных работников по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ...

• Страховые взносы в 2017 году. Разъяснения Минфина России

  Вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по гражданско-правовым договорам за выполнение работ, оказание услуг... -06/46733 Вознаграждение, предусмотренное упомянутыми гражданско-правовыми договорами, предметом которых является выполнение работ... гражданско-правового характера, вознаграждения по гражданско-правовому договору российскому гражданину подлежат обложению только... Вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг...

• Работа по договору ГПХ и пониженные тарифы страховых взносов

  Трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение... получающие вознаграждения в рамках заключенных гражданско-правовых договоров, предмет которых – выполнение работ, ... отношений, так и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение... лица, получающие вознаграждения в рамках гражданско-правовых договоров, не являются застрахованными лицами. ... в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предмет которых – выполнение работ...

• Работник является автором изобретения и получает за это деньги: порядок налогового учета

  ...) договором, а производятся на основании гражданско-правового договора, предусматривающего передачу прав использования изобретения... служебного промышленного образца по отдельному гражданско-правовому договору, не подлежит обложению страховыми взносами... данного изобретения на основании отдельного гражданско-правового договора о выплате вознаграждения необходимо учитывать...) договором, а производятся на основании гражданско-правового договора, предусматривающего передачу прав использования изобретения...

• Нюансы выполнения дополнительной работы

  Работнику дополнительную работу путем заключения гражданско-правового договора? Обратимся к гражданскому законодательству. В... трудовыми. Помимо схожей трудовой функции, гражданско-правовые договоры могут быть переквалифицированы в трудовые... т. д. Обратите внимание: заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между... не предусмотрена трудовым договором; в гражданско-правовом договоре отсутствуют признаки трудового договора; отношения...

• Обзор писем Министерства финансов РФ за декабрь 2018 года

  Трудовых отношений и не по гражданско-правовым договорам, поименованным в пункте 1 статьи... трудовых отношений и не по гражданско-правовым договорам, поименованным в пункте 1 статьи... в пользу таких граждан по гражданско-правовым договорам, предметом которых является оказание управленческих...

• Выплаты в пользу иностранных граждан и страховые взносы

  Осуществляющие деятельность, в частности, по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ... -ФЗ). Таким образом, вознаграждения по гражданско-правовым договорам на оказание услуг, выплачиваемые иностранным... иностранным гражданам, оказывающим услуги по гражданско-правовому договору, заключенному с российской организацией, дистанционно... Республики Беларусь, выполняющего работы по гражданско-правовому договору дистанционно на территории Республики Беларусь...

• Применение ККТ в расчетах с сотрудниками

  Услуг (работ) в рамках исполнения гражданско-правового договора физическим лицом. А, согласно п... оказание услуги, так и другим гражданско-правовым договором, например договором аренды. Но, в...

В российском законодательстве существует такое понятие, как «гражданско-правовой договор». Особенность данной юридической категории заключается прежде всего в широте возможных типов соглашений, которые могут соответствовать ее правовой природе.

Вместе с тем рассматриваемый термин часто употребляется в контексте правоотношений, субъекты которых - работодатель и наемный сотрудник. И это при том, что для юридического закрепления коммуникаций между ними существует специальное трудовое законодательство. В каких случаях при взаимоотношениях между работодателем и наемным сотрудником правомерно использовать гражданско-правовые договоры? Какова специфика данных контрактов?

Понятие договора

Для начала изучим понятие гражданско-правового договора. Дело в том, что данный термин имеет очень широкий спектр трактовок. В общем случае под гражданско-правовым договором может пониматься практически любой контракт, заключаемый в рамках гражданского законодательства. То есть данного рода соглашения вполне подходят для сделок между бизнесами, физлицами, некоммерческими организациями. Таким образом, виды гражданско-правовых договоров могут быть самыми разными.

Вместе с тем в российской юридической практике данный термин традиционно закрепился в сфере, смежной с трудовым законодательством. То есть его используют как один из возможных вариантов оформления трудовых отношений посредством норм Гражданского Кодекса. В то время как основной источник права при традиционном формате трудоустройства - ТК РФ.

Можно отметить, что некоторые юристы рассматривают Трудовой Кодекс как часть гражданского права. Данный тезис правомерен, полагают эксперты, в силу того, что в правовой системе РФ существует большое количество смежных отраслей. Данный критерий, к тому же, позволяет объединять в одну категорию не только ГК РФ и ТК РФ, но также, к примеру, и Семейный Кодекс. Вместе с тем, в современной юридической науке есть сторонники полного взаимного обособления указанных типов законодательства.

Обязательства работодателя

В контексте данной статьи наша задача - сопоставить гражданско-правовой договор с трудовым, исследовать общие моменты для каждого из контрактов и выделить особенные. По мнению многих юристов, самые очевидные различия между контрактом по ТК РФ и гражданским договором прослеживаются на уровне обязательств. Так, в частности, если вести речь о таковых для работодателя при трудовом договоре, то можно выделить следующий их перечень:

• выплата стабильной зарплаты (с частотой не реже, чем 2 раза в месяц);
• выплата отпускных;
• компенсация командировочных издержек;
• выплата различных социальных пособий;
• расходы на обучение, компенсация пользования имуществом сотрудника.

И это, разумеется, не исчерпывающий перечень. Можно также отметить, что вышеперечисленные обязанности работодателя по сути становятся правами наемного работника. А гражданско-правовой договор не характеризуется ни одним из вышеперечисленных признаков.

Разумеется, возможен вариант, при котором работодатель (в контексте гражданского соглашения его корректнее именовать заказчиком) пожелает обеспечивать сотрудника соответствующими привилегиями с целью повышения лояльности. Однако данный аспект отношений - не правовой, он никак не регулируются законодательством.

Обязательства сотрудника

Гражданско-правовой договор и трудовой контракт в контексте обязательств работодателя мы рассмотрели. Изучим теперь аспект, отражающий обязанности самого сотрудника. Если речь идет о договоре, составленном согласно нормам ТК, то основные обязанности работника будут представлены в следующем перечне:

• приходить на работу согласно утвержденному расписанию, опоздания неприемлемы;
• выполнять непосредственные распоряжения руководства;
• находиться на рабочем месте в период установленного контрактом времени.

Гражданско-правовой договор с работником не предусматривает выполнения подобных обязательств. Вместе с тем на практике часто бывает так, что сотрудник (в данном контексте его корректнее называть «подрядчиком» или «исполнителем») выполняет их неофициально - с целью стабильности получения заказов (непрерывного выполнения работы).

Таким образом, в ряде случаев компания-наниматель, подписывая гражданско-правовой договор с работником, делает это в надежде избежать обязательств, характерных для контрактов по нормам ТК. При этом фирма рассчитывает на полную лояльность наемного сотрудника (де-юре, подрядчика или исполнителя) в виде присутствия на рабочем месте и подчинения распоряжениям руководства. В свою очередь, работодатель может делать ответные жесты в виде выплат отпускных и предоставления работнику иных привилегий, характерных для контрактов по нормам ТК.

Определенной спецификой характеризуется также оформление обоих типов договоров. Если работодатель подписывает с сотрудником контракт по нормам ТК РФ, то он также обязан завести для него трудовую книжку и ознакомить с иными документами, имеющими отношение к деятельности - например, с правилами внутреннего трудового распорядка. В свою очередь, при подписании гражданско-правового контракта каких-либо дополнительных документов оформлять не требуется.

Договор де-юре и де-факто

Гражданско-правовой договор, таким образом, на практике иногда заключается между работодателем и наемным сотрудником вместо трудового, составляемого согласно нормам ТК. Получается, что де-юре человек осуществляет трудовую деятельность в рамках гражданского законодательства, а де-факто - в формате, соответствующем трудовому праву.

Одна из возможных причин, обуславливающих желание работодателя взаимодействовать с сотрудниками в форме соглашения, альтернативного тому, что подписывается в рамках ТК РФ, - отсутствие у компании финансовых возможностей постоянно выполнять те обязательства, которые мы перечислили в начале статьи. В свою очередь, сам сотрудник соглашается подписать вместо трудового гражданско-правовой договор оказания услуг в силу дефицита рабочих мест в его городе или по причине особой привлекательности той вакансии, которая открыта в конкретной компании.

06 июля

В настоящее время трудовое законодательство прямо запрещает заключать гражданско-правовые договоры, если между работником и работодателем фактически имеют место трудовые отношения, а не гражданско-правовые.

В статье 15 Трудового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.01.2014) сказано, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Нарушение указанного требования закона влечет привлечение к административной ответственности.

Так, в силу части 3 ст. 5.27 КоАП РФ (действующей с 01.01.2015):

«Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».

Выделив указанное правонарушение в отдельный состав и установив за него жесткую меру ответственности, законодатель тем самым подчеркнул, насколько важное значение он придает заключению трудовых договоров.

При этом следует иметь в виду, что с 1 января 2015 года срок давности для привлечения к административной ответственности за нарушения требований трудового законодательства увеличен в шесть раз - с двух месяцев до одного года. Это следует из новой редакции ст. 4.5 КоАП РФ.

Запрет на «подмену» трудовых отношений гражданско-правовыми и соответствующие меры ответственности представляются обоснованными, поскольку лицо, имеющее статус работника, более защищено законом, нежели человек, с которым заключен гражданско-правовой договор.

В статье 11 ТК РФ прямо сказано, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера.

Поэтому лицо, которое трудится по гражданско-правовому договору, в отличие от работника не имеет права на получение пособия по временной нетрудоспособности; у него нет права на ежегодный отпуск с сохранением места работы и среднего заработка; оплата труда производится ему не каждые полмесяца, а после выполнения объема работ и подписания акта выполненных работ; у него нет права на премии, установленные действующей в организации системой оплаты труда, и «соцпакет», если таковой предусмотрен коллективным договором (например, бесплатные путевки и т.п.); ему не будут оплачивать простой не по его вине и т.п.

Кроме того, расторгнуть трудовой договор с работником работодатель вправе только при наличии оснований, определенных законом (например, ст. 77 ТК РФ), и при соблюдении установленных гарантий (например, расторжение трудового договора в связи с сокращением штата производится с соблюдением установленной процедуры (предупреждение за 2 месяца и т.п.), и выплатой «выходного» пособия). Прекратить же гражданско-правовые отношения с исполнителем заказчик вправе по окончании выполнения работ, обусловленных гражданско-правовым договором.

При работе по трудовому договору работник может быть привлечен к материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, по общему правилу в размере, не превышающем его среднего заработка. Лишь в исключительных случаях возникает полная материальная ответственность. Кроме того, работник обязан возместить работодателю только прямой действительный ущерб, упущенная выгода (т.е. неполученные доходы) взысканию не подлежат. При работе по гражданскому договору человек, причинивший вред заказчику (организации или предпринимателю), несет имущественную ответственность и возмещает причиненный ущерб в полном размере (в т.ч. возможно взыскание упущенной выгоды).

«Плюсы» оформления именно трудового договора очевидны. Именно поэтому с целью защиты прав лиц, которые фактически состоят в трудовых отношениях, а гарантиями, установленными Трудовым кодексом РФ, воспользоваться не могут, законодатель «упростил» порядок признания гражданско-правовых отношений трудовыми.

Так, до 1 января 2014 года переквалифицировать гражданско-правовой договор в трудовой можно было только в судебном порядке. Это следует из прежней редакции ч. 4 ст. 11 ТК РФ.

С 1 января 2014 г. ч. 4 ст. 11 ТК РФ действует в новой редакции, согласно которой: «Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права».

В статье 19.1 ТК РФ сказано, что признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:

• лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса;
• судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, если государственный инспектор труда в ходе проверки установит, что вместо гражданско-правовых отношений имеют место трудовые отношения, он вправе выдать работодателю предписание об устранении допущенных нарушений (т.е. фактически о заключении трудового договора).

За невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с 01.01.2015 также установлена ответственность - п. 23 ст. 19.5 КоАП РФ. Норма предусматривает:

• для должностных лиц штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
• для юридических лиц штраф от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Кроме того, с 1 января 2014 года в ТК РФ содержится норма, устанавливающая презумпцию трудовых отношений. Так, в статье 19.1 ТК РФ сказано, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Иными словами, если спор о признании гражданско-правовых отношений трудовыми будет рассматриваться судом, суд будет исходить из «презумпции» трудовых отношений.

Если гражданско-правовые отношения будут «в принудительном» порядке признаны трудовыми, то они будут считаться возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей. Поэтому именно с этого дня у работника начнет исчисляться право на отпуск, право на компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда и т.п.

Учитывая вышеизложенное, организациям и предпринимателям имеет смысл более осмотрительно и взвешенно подходить к вопросам заключения новых гражданско-правовых договоров, а уже имеющиеся соглашения следует проанализировать на предмет схожести с трудовыми договорами (по форме) и трудовыми отношениями (по сути). При этом содержанию гражданско-правового договора следует уделять повышенное внимание, потому что все подобные договоры находятся в зоне повышенного внимания трудовой инспекции, которая наверняка будет пытаться переквалифицировать их как трудовые. Поэтому очень важно изначально правильно составить договор подряда (оказания услуг, выполнения работ), чтобы у проверяющих не возникало никаких подозрений о том, что это может быть трудовой договор.

В то же время следует иметь в виду, что прямого запрета на заключение гражданско-правового договора (например, договора оказания услуг, выполнения работ, подряда) с физическим лицом все же нет. Гражданский кодекс РФ подобных ограничений по субъектному составу участников гражданско-правовых отношений не содержит.

Однако заключать гражданско-правовой договор вместо трудового с физическим лицом следует только тогда, когда речь идет действительно о гражданско-правовых отношениях. Т.е. тогда, когда деятельность лица по такому договору будет направлена на выполнение конкретного задания или конкретных действий, на достижение определенного результата и т.п. Например, организация вправе привлечь физическое лицо для выполнения каких-либо разовых работ или услуг (ремонт, доставка груза и т.п.) и оплатить результат работ. Таким образом, не все гражданско-правовые договоры возможно рассматривать как прикрывающие трудовые отношения.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статья 56 ТК РФ характеризует трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из приведенных норм следует, что трудовые отношения характеризуются, в первую очередь, тем, что работник осуществляет трудовую деятельность - т.е. выполняет конкретную трудовую функцию с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка под непосредственным контролем работодателя.

Для гражданско-правового договора главное - получение результата работ, а не выполнение трудовой функции. При этом исполнитель свободен в определении порядка исполнения договора, он самостоятельно определяет время для выполнения работ в установленных для выполнения работ сроках. Исполнитель, как правило, не обязан выполнять работы в рабочее время, действующее в организации заказчика (иное может быть установлено договором).

Таким образом, при заключении гражданско-правовых договоров следует четко и однозначно формулировать предмет договора и не применять терминологию трудового законодательства (работник, зарплата, испытательный срок, график рабочего времени, обеспечение условий труда и т.п.). При этом заказчику в любом случае надо быть готовым к тому, чтобы доказать в суде правомерность заключения именно гражданско-правового договора, а не трудового.

1.1 Понятие заключения договора

В настоящее время участники гражданского оборота при заключении и исполнении договоров действуют, проявляя свою волю и в своем интересе. Как гласит закон, граждане и юридические лица «свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора» (ст. 1 ГК РФ).

Договор широко используется во всех без исключения областях экономики, социальной, культурной жизни, в политике. Он применяется не только в гражданском, но и в других отраслях права.

До введения в действие части первой ГК РФ регламентация договорных отношений строилась преимущественно в зависимости от состава их участников: между организациями, между ними и гражданами, между гражданами. В современных условиях такая дифференциация в значительной степени утратила свое значение. Гражданское законодательство основывается на началах признания равенства всех участников регулируемых им отношений, свободы заключения договора, недопустимости произвольного вмешательства кого бы то ни было в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав 1 .

Первостепенное значение имеет воспроизведенное и развитое в ГК РФ конституционное установление, согласно которому в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на всей территории страны, поддержка конкуренции, свобода экономической, деятельности. В виде исключения ГК РФ допускает ограничения в перемещении товаров и услуг, которые могут вводиться только в соответствии с федеральным законом и только при условии, что это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей 1 .

По общему правилу, не допускается понуждение к заключению договора.

Посредством договоров выявляются истинные и конкретные потребности сторон в товарах, работах, услугах, характер и направление предпринимательской и другой экономической деятельности. Договор определяет права и обязанности каждой из сторон, последовательность, а также порядок их осуществления и исполнения. Велика роль условий договора, касающихся последствий нарушения (невыполнения или ненадлежащего исполнения) сторонами обязательств.

Заключение договора - достижение сторонами в надлежащей форме соглашения по всем существенным условиям договора в порядке, предусмотренном законодательством.

Договор считается заключенным при соблюдении двух необходимых условий 2:

– сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора;

– достигнутое сторонами соглашение по своей форме должно соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода договорам (ст. 432 ГК).

Существенным условием действительности договора является воля нескольких лиц: а) согласованная; б)взаимно усвоенная; в)допустимая. 3

б) договор основывается на соглашении, которое предполагает существование в известный момент времени согласной (согласованной) воли нескольких лиц (контрагентов). Согласие это должно заключаться в соответствии, а не в однородности содержания их воли. Если одно лицо желает купить, а другое – продать, то такое соответствие намерений дает основание возникновения договора. Если же оба лица желают купить ту же самую вещь, то такое согласие не составляет условия для возникновения договора. Воля контрагентов должна соответствовать одна другой если не во всех, то в существенных моментах, то есть таких, отсутствие которых устраняет само наличие соглашения.

б) соглашение предполагает взаимное познание этой воли, усвоение одним лицом содержания воли другого. До этого времени воля каждого лица представляет собой субъективное состояние, а потому лишена юридического значения, так как право имеет дело только объективным миром. Представим себе, что предложение заключить договор делается словесно глухому или немой предлагает письменно неграмотному вступить в договорные отношения.

Заключение договора, исходя из природы этой гражданско-правовой категории (соглашение сторон), предполагает выражение воли каждой из сторон (волеизъявление) и ее совпадение 1 .

Когда говорят о заключении договора, обычно имеют в виду договор как дву- или многостороннюю сделку, т. е. юридический факт, порождающий гражданско-правовое обязательство. Однако, предусмотренные законодательством требования к заключению договора охватывают и иные аспекты понятия «договор» 2 . Например, когда речь идет об условиях действительности договора, имеется в виду договор как сделка (юридический факт); ответ на во-достигнуто ли сторонами договора соглашение по всем его существенным условиям, предполагает анализ договора как правоотношения; некоторые специальные требования к форме договора предъявляются к договору как к документу 1 .

Традиционным для законодательства и гражданско-правовой доктрины является выделение двух случаев заключения договора: между «присутствующими» и между «отсутствующими». В обеих ситуациях можно выделить и аналогичные стадии заключения договора: предложение (оферта) и ее принятие (акцепт). Однако в первом случае, когда условия договора вырабатываются в ходе непосредственного контакта сторон, результатом которого является подписанный обеими сторонами текст договора, последовательность различных стадий не имеет юридического значения. Поэтому процесс заключения договора между «присутствующими» не требует детального правового регулирования 2 .

Во втором случае, когда речь идет о заключении договора между «отсутствующими», имеется в виду не пространственное удаление сторон друг от друга, а, как подчеркивал Г.Ф. Шершеневич, «момент разъединенно по времени изъявления воли. Если стороны поставили себя в невозможность обмениваться волеизъявлениями непосредственно одна после другой, то договор между отсутствующими контрагентами налицо, как бы ни были близки они друг от друга» 3 . Имеющий место разрыв во времени между волеизъявлениями сторон порождает ряд вопросов, в частности: может ли быть отозвано предложение сделавшей его стороной; как оценить принципиальное согласие другой стороны заключить договор, но на несколько отличающихся условиях; с какого момента считать договор заключенным - с момента направления уведомления о принятии предложения либо по получении такого уведомления стороной, сделавшей предложение; может ли служить доказательством заключения договора ответ о согласии с предложением, полученный (направленный) за пределами срока, указанного в самом предложении, и др.

1.2. Порядок и стадии заключения договора

Порядок заключения договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой свое предложение о заключении договора (оферту), а другая сторона, получив оферту, принимает предложение заключить договор (п. 2 ст. 432 ГК).

Соответственно можно выделить следующие стадии заключения договора 1:

1) преддоговорные контакты сторон (переговоры);

2) оферта;

3) рассмотрение оферты;

4) акцепт оферты.

При этом две стадии: оферта и акцепт оферты - являются обязательными для всех случаев заключения договора. Стадия преддоговорных контактов сторон (переговоров) носит факультативный характер и используется по усмотрению сторон, вступающих в договорные отношения 2 .

Что касается стадии рассмотрения оферты ее адресатом, то она имеет правовое значение только в тех случаях, когда законодательство применительно к отдельным видам договоров устанавливает срок и порядок рассмотрения оферты (проекта договора). Например, порядок и срок рассмотрения оферты предусмотрен законодательством в отношении тех договоров, заключение которых является обязательным для одной из сторон (ст. 445 ГК).

Под офертой понимается предложение заключить договор (ст. 435 ГК).

Такое предложение должно отвечать следующим обязательным требованиям:

– во-первых, быть адресованным конкретному лицу (лицам);

– во-вторых, быть достаточно определенным;

– в-третьих, выражать намерение сделавшего его лица заключить договор с адресатом, которым будет принято предложение;

– в-четвертых, содержать указание на существенные условия, на которых предлагается заключить договор.

По форме оферта может быть самой различной: письмо, телеграмма, факс и т. д. Офертой может служить и разработанный стороной, предлагающей заключить договор, проект такого договора.

Направление оферты связывает лицо, ее пославшее. Связанность фактом направления оферты означает, что лицо, сделавшее Предложение заключить договор, в случае безоговорочного акцепта этого предложения его адресатом автоматически становится стороной в договорном обязательстве. Такое особое состояние связанности своим собственным предложением наступает для лица, направившего оферту, с момента ее получения адресатом. С этого момента указанное лицо должно соизмерять свои действия с возможными юридическими последствиями, которые могут быть вызваны акцептом оферты 1 .

Например, лицо, направившее определенному адресату предложение о заключении договора купли-продажи имеющегося у него товара, не лишено возможности направить такое же предложение и другим потенциальным покупателям. Но в результате в случае акцепта оферты сразу несколькими покупателями может возникнуть ситуация, когда один и тот же товар явится предметом различных договоров купли-продажи. Причем покупатели по всем таким договорам приобретут право требовать от продавца передачи товара, а в случае неисполнения этой обязанности - и возмещения причиненных убытков (ст. 398 ГК).

Ст. 435 ГК предполагает, что оферта включает существенные условия договора. Указанное требование имеет двоякое значение. Во-первых, предложение должно охватывать все существенные условия, которые однозначно определены как существенные в ст. 432 ГК либо вытекают из нее. Во-вторых, указанный в оферте набор условий является для нее максимальным. В конечном счете, смысл этого важнейшего требования к оферте состоит в том, что она, по выражению Л. Эннекцеруса, «должна быть настолько определенная, чтобы можно было путем ее принятия достигнуть соглашения обо всем договоре» 1 .

Определенность адреса оферты в литературе понималась по-разному. Так была весьма распространена точка зрения, по которой оферта должна быть всегда адресована конкретному лицу (конкретным лицам) и никогда не может быть «брошена в толпу». Этот вывод в той или иной мере, был связан с известным римскому праву принципом допустимости оферты только ad incertam personam 2 .

При отсутствии любого из указанных выше признаков предложение может рассматриваться только как вызов на оферту (приглашение делать оферту).

Оферте (направленной и полученной адресатом) присуще еще одно важное свойство - безотзывность.

Принцип безотзывности оферты, т. е. невозможности для лица отзывать свое предложение о заключении договора в период с момента получения его адресатом и до истечения установленного срока для ее акцепта, сформулирован в виде презумпции (ст. 436 ГК). Право лица, направившего оферту, отозвать ее (отказаться от предложения) может быть предусмотрено самой офертой. Возможность отказа от сделанного предложения может также вытекать из существа самого предложения или из обстановки, в которой оно было сделано.

Несколько иной подход к проблеме отзывности (безотзывности) оферты отмечается в практике заключения международных коммерческих договоров. При наличии прямо противоположных позиций англо-американского общего права, согласно которому оферта является отзывной, и континентальных правовых систем (безотзывность оферты) принципы международных коммерческих договоров закрепили компромиссную позицию. Суть этой позиции выражена в общем правиле о том, что, пока договор не заключен, оферта может быть отозвана, если сообщение об отзыве будет получено адресатом оферты до отправления им акцепта. Одновременно установлены два исключения, когда оферта является безотзывной. Оферта не может быть отозвана:

– во-первых, если в ней путем установления определенного срока для акцепта или иным образом указывается, что она является безотзывной;

– во-вторых, если для адресата оферты было разумным рассматривать оферту как безотзывную и он действовал, полагаясь на оферту.

Вместе с тем далеко не всякое предложение вступить в договорные отношения может быть признано офертой. В некоторых случаях такого рода предложения могут считаться лишь приглашением делать оферту 1 .

Так, реклама и иные подобные предложения товаров, работ и услуг не являются офертой. Реклама адресована неопределенному кругу лиц и, как правило, не бывает достаточно определенной для заключения договора. Цель рекламы - показать свойства товаров, выгодно отличающие их от аналогичных. Однако она не преследует цели сообщения потенциальному контрагенту существенных условий будущего договора. Поэтому реклама и подобные предложения товаров, работ и услуг квалифицируются лишь как приглашение лицам, ознакомившимся с информацией, содержащейся в рекламе, самим обращаться к рекламодателю с просьбой о продаже товара, выполнении работ, оказании услуг и с предложением о заключении соответствующего договора (приглашение делать оферты).

Публичной офертой признается такое предложение неопределенному кругу лиц, которое включает все существенные условия будущего договора, а главное - в котором явно выражена воля лица, делающего предложение, заключить договор с каждым, кто к нему обратится.

В практической деятельности многих коммерческих организаций, предложения которых могут расцениваться как публичная оферта, лицам, обращающимся к ним, нередко предлагается также совершить определенные конклюдентные действия. Например, издательство, предлагая свои книги широкому кругу читателей, сообщает также свои платежные реквизиты и выдвигает в качестве условия получения соответствующих книг предоставление копий платежного поручения, свидетельствующего о перечислении платы за книги в пределах установленных издательством цен. В сфере розничной купли-продажи публичной офертой признается предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи.

Юридические последствия признания предложения публичной офертой заключаются в том, что лицо, совершившее необходимые действия в целях акцепта оферты (например, приславшее заявку на соответствующие товары), вправе требовать от лица, сделавшего такое предложение, исполнения договорных обязательств 1 .

В оферте выражена воля лишь одной стороны, а договор, как известно, заключается по волеизъявлению обеих сторон. Поэтому решающее значение в оформлении договорных отношений имеет ответ лица, получившего оферту, о согласии заключить договор.

Акцепт может быть выражен не только в форме письменного ответа (включая сообщение по факсу, с помощью телеграфа и других средств связи). В случае, если предложение заключить договор было выражено в форме публичной оферты, к примеру путем помещения товара на прилавке или в витрине магазина либо в торговый автомат, акцептом могут быть фактические действия покупателя по оплате товара. В определенных ситуациях акцептом могут быть признаны и другие действия контрагента по договору (заполнение карты гостя и получение квитанции в гостинице, приобретение билета в трамвае и т. п.).

В качестве акцепта в соответствующих случаях признается и совершение действий по выполнению условий договора, указанных в оферте (конклюдентные действия). Для этого требуется, чтобы такие действия были совершены в срок, установленный для акцепта. Данное правило носит диспозитивный характер, но имеет важное значение для правового регулирования имущественного оборота.

Закон рассматривает действия стороны, получившей оферту, по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, выполнение работ, предоставление услуг и т. п.) в качестве акцепта оферты.

Для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом не требуется выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях достаточно, чтобы лицо, получившее проект договора, приступило к его исполнению на условиях, указанных в проекте договора и в условленный для его акцепта срок 1 .

Молчание не признается акцептом. Это правило также сформулировано в форме презумпции: иное допускается, если возможность акцепта оферты путем молчания вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

К примеру, если арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 621 ГК). В данном случае и оферта, и акцепт по возобновленному договору совершаются в форме молчания.

Получение акцепта лицом, направившим оферту, является свидетельством того, что договор заключен. В связи с этим отзыв акцепта после его получения адресатом является, по сути, односторонним отказом от исполнения договорных обязательств, что по общему правилу не допускается (ст. 310 ГК). Поэтому отзыв акцепта возможен лишь до того момента, когда договор будет считаться заключенным. В случаях, когда извещение об отзыве акцепта опережает сам акцепт (т. е. акцепт еще не получен лицом, направившим оферту) либо поступает одновременно с ним, акцепт признается неполученным (ст. 439 ГК).

Большое значение в практике заключения договоров имеет срок для акцепта, поскольку именно своевременный акцепт может признаваться свидетельством заключения договора. Правила о сроке для акцепта сформулированы в ГК применительно к двум различным ситуациям: когда срок для акцепта указан в самой оферте и когда оферта не содержит срока для ее акцепта.

Если срок для акцепта определен в оферте, обязательным условием, при котором договор будет считаться заключенным, является получение лицом, направившим оферту, извещения о ее акцепте в срок, установленный офертой (ст. 440 ГК). Необходимо обратить внимание на то, что правовое значение придается не дате направления извещения об акцепте, а дате получения этого извещения адресатом. Поэтому лицо, получившее оферту и желающее заключить договор, должно позаботиться о том, чтобы извещение об акцепте было направлено заблаговременно с таким расчетом, чтобы оно поступило адресату в пределах срока, указанного в оферте. 1

Заключение договора на основании оферты, не определяющей срок для акцепта, производится с учетом того, что срок для него, помимо самой оферты, может быть установлен в законе или ином правовом акте. В этом случае договор будет считаться заключенным при условии, что ответ получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного срока (ст. 441 ГК). Если же срок для акцепта не определен ни самой офертой, ни законом или иным правовым актом, то обязательным условием, при котором договор будет считаться заключенным, является получение извещения об акцепте его оферты в течение нормально необходимого для этого времени.

Продолжительность «нормально необходимого времени» определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого спора 1 .

Немедленное заявление об акцепте как условие, обязательное для признания договора заключенным, требуется лишь в ситуации, когда оферта, не содержащая срок для ее акцепта, сделана в устной форме. Речь идет только о тех договорах, в отношении которых допускается устная форма (ст. 159 ГК).

Акцепт, полученный с опозданием, по общему правилу не влечет за собой заключения договора. Договор может считаться заключенным лишь при условии получения лицом, направившим оферту, извещения о ее акцепте в срок, предусмотренный офертой, законом или иным правовым актом, а если такой срок не предусмотрен - в нормально необходимое время.

Данное положение в определенных случаях могло привести к негативным последствиям в отношении лица, получившего оферту и своевременно направившего извещение о ее акцепте, которое, однако, по вине органов связи доставлено адресату несвоевременно. Поэтому в соответствии со ст. 442 ГК своевременно направленное извещение об акцепте, которое получено адресатом с опозданием, в порядке исключения не считается опоздавшим, а, следовательно, получение такого акцепта с опозданием не является препятствием для признания договора заключенным, кроме случаев, когда сторона, получившая извещение об акцепте оферты с опозданием, немедленно уведомит об этом сторону, направившую указанное извещение об акцепте.

Извещение об акцепте, полученное с опозданием, может быть признано надлежащим акцептом, свидетельствующим о заключении договора, даже в тех случаях, когда не будет представлено доказательств, подтверждающих своевременность его направления. Однако для этого требуется, чтобы лицо, получившее извещение об акцепте его оферты с опозданием, немедленно сообщило другой стороне о принятии ее акцепта. При отсутствии такого сообщения опоздавший акцепт не порождает правовых последствий, а договор не может быть признан заключенным 1 .

Для того чтобы договор был признан заключенным, необходим полный и безоговорочный акцепт, т. е. согласие лица, получившего оферту, на заключение договора на предложенных в оферте условиях. Акцепт на иных условиях, т. е. ответ о согласии заключить договор, но на условиях (всех или части), отличающихся от тех, которые содержались в оферте, не является ни полным, ни безоговорочным, а поэтому не может быть признан надлежащим акцептом, получение которого оферентом свидетельствует о заключении договора (ст. 443 ГК).

Определенные обязанности в связи с получением акцепта на иных условиях иногда могут возлагаться и на лицо, направлявшее оферту. Согласно ст. 507 ГК в случае, когда при заключении договора поставки между сторонами возникли разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение 30 дней со дня получения этого предложения (если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами) принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения. Невыполнение этой обязанности влечет возмещение убытков, причиненных уклонением от согласования разногласий, возникших при заключении договора.

1.3. Урегулирование разногласий, возникающих при заключении договора

Разногласия, возникающие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда в двух случаях: если имеется соглашение сторон о передаче возникшего или могущего возникнуть спора на разрешение арбитражного суда либо такая передача предусмотрена законодательством (ст. 446 Г К).

Соглашение сторон о передаче разногласий, возникших при заключении договора, на разрешение суда может быть достигнуто путем обмена письмами, телеграммами. Возможен и такой вариант, когда условие о передаче разногласий на разрешение суда включается одной из сторон в проект договора, а вторая сторона в протоколе разногласий не высказывает замечаний по соответствующему условию проекта договора. Не исключена возможность принятия судом к своему производству споров, подлежащих передаче в суд по соглашению сторон, даже если отсутствует письменное соглашение, однако контрагентом стороны, обратившейся в суд, совершен ряд действий, свидетельствующих о том, что он не возражает против рассмотрения конкретного спора в суде 1 .

Законодательством предусматривается рассмотрение преддоговорных споров судом в двух случаях.

Во-первых, когда непосредственно в законе или ином правовом акте предусмотрена процедура урегулирования разногласий по договору, включающая и передачу этих разногласий на рассмотрение суда. Такие нормы содержатся, например, в транспортных уставах и кодексах и изданных в соответствии с ними правилах перевозки грузов (договоры на эксплуатацию подъездных путей, на подачу и уборку вагонов и др.).

Во-вторых, когда в соответствии с законом заключение отдельных видов договоров обязательно для одной из сторон.

Правилам ст. 446 ГК о судебном рассмотрении разногласий сторон, возникших при заключении договора, корреспондирует положение о том, что гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего их (пп. 3 ч. 2 п. 1 ст. 8 ГК).

1.4. Толкование договора

Иногда отдельные условия (пункты) письменного договора по разным причинам формулируются сторонами неясно или неполно, что может повлечь возникновение разногласий и конфликтов между ними. В таких случаях приходится использовать специальные правила толкования договора. При этом обычно выявляется несоответствие между внутренней волей стороны договора, желавшей определенного результата, и внешней формой ее выражения (волеизъявлением), закрепленной текстом договора. Тогда возникает вопрос: чему же следует отдать предпочтение - действительной воле стороны или зафиксированному в договоре ее волеизъявлению?
По этому поводу как в литературе, так и в различных правопорядках обосновывались различные, нередко прямо противоположные подходы 1 . Дело в том, что если предпочтение будет отдано воле стороны, то могут пострадать интересы контрагента и гражданского оборота в целом, ибо окажется, что волеизъявление, воспринятое контрагентом, может и не иметь юридического значения. С другой стороны, предпочтение, отданное волеизъявлению, означает переход на формальные позиции и может поставить в затруднительное положение более слабую (в частности, добросовестно заблуждавшуюся) сторону. Действующий ГК в принципе исходит из приоритета волеизъявления, защищая интересы имущественного оборота. Поэтому при
толковании договора судом он должен прежде всего принимать во внимание буквальное значение содержащихся в тексте слов и выражений
(ч. 1 ст. 431 ГК).

Устанавливая содержание конкретного условия при его неясности, суд сопоставляет его с содержанием других условий и общим смыслом договора. Разумеется, речь при этом идет о толковании действительного договора, не оспариваемого контрагентом по мотиву пороков воли, например заблуждения (ст. 178 ГК).

Если же такой подход не позволяет установить содержание договорного условия, суд должен выяснить действительную общую волю сторон
(а не волю каждой из них), принимая во внимание не только текст договора, но и его цель, переписку контрагентов и их последующее поведение, практику их взаимоотношений («заведенный порядок»), обычаи делового оборота (ч. 2 ст. 431 ГК). При неясности содержания конкретного условия договора предпочтение должно быть отдано толкованию, представленному контрагентом стороны, ссылающейся на неясное условие или сформулировавшей его, ибо последняя несет риск возможной неясности избранной ею или согласованной с ней формулировки 1

2. МЕХАНИЗМ СОГЛАСОВАНИЯ УСЛОВИЙ ДОГОВОРОВ КАК ФАКТОР ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Вопрос об условиях договора, порядке их выработки имеет важное научное и практическое значение. Суть его том, что совокупность условий образует содержание договора как правового основания и регламента отношений сторон. Определенность же содержания предопределяет особенности возникающих прав и обязанностей сторон, возможность надлежащего исполнения обязательств, последствия их нарушения 1 . Согласно ст. 421 РФ условия договора формируются по усмотрению сторон.

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которые статья классифицирует по трем группам: 1) условия о предмете договора; 2) условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида; 3) все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Значимы и сложны проблемы, возникающие в настоящее время перед коммерческими организациями, - реальные преддоговорные контакты и их место в юридической процедуре, заключения договора (процедура, регламентирована ст. 432-449 и 507 ГК РФ).

Практика показывает, что согласование условий договоров – основное слагаемое экономической эффективности как самого договора, так и договорной работы в целом. Именно поэтому хозяйствующим субъектам не следует делать акцент на использование типовых договоров. Последние, как правило, не отражают индивидуальных особенностей хозяйственного положения и интересов каждой стороны 2 . Поэтому сегодня предпринимательским организациям следует уделять особое внимание вопросам, связанным с техникой договорной работы, основаниями формирования условий договоров, с согласованием этих условий в зависимости от условий деятельности, возможностей и потребностей как самих хозяйствующих субъектов, так и их потенциальных контрагентов 1 .

Посредством согласования вырабатываются правовые решения о выборе отвечающего интересам предприятия варианта построения коммерческих связей и определении, их оптимального содержания. Возможность согласования условий договора служит важной предпосылкой реализации субъектами права самостоятельно осуществлять юридическое оформление договорных отношений. Этим также обусловливается реальное значение согласования условий договоров для установления договорных отношений. Необходимость согласования условий договора объективно предопределена постоянным развитием и усложнением договорных отношений, их постоянно изменяющимися параметрами, которые не могут быть учтены действующим гражданским законодательством. Предметом согласования в процессе переговоров выступают как само заключение договора, его цель и условия, продиктованные спецификой деятельности сторон, так и порядок его исполнения 2 .

Практика свидетельствует: успешное заключение и исполнение договоров непосредственно зависит от предварительного согласования их условий. Необходимость процесса согласования при заключении и исполнении в реализационных договоров обусловлена следующими обстоятельствами: во-первых, как правило, реализационные договоры - комплексные соглашения, которые регулируют не только одноразовую передачу и оплату товара, но и совершаемые в частные сроки операции товарного обращения; во-вторых, указанные договоры нередко долгосрочные; в-третьих, только согласование условий договоров позволяет предусмотреть обязанности сторон касательно осуществления общих усилий по освоению новых видов продукции, улучшению качественных характеристик товаров, работ или услуг и т.п.; наконец, в-четвертых, для реализационных договоров характерна тенденция включения в их содержание условий о встречных услугах, определение которых возможно лишь в процессе согласования договорных условий 1 .

В создании возможностей для урегулирования этих важных вопросов заключается основной смысл и собственная значимость, ценность процесса согласования условий коммерческих договоров.

Переговоры играют ключевую роль в обеспечении детализации и формирования наиболее существенных договорных условий, учитывая индивидуальность хозяйственной деятельности каждого из контрагентов, его возможности и интересы.

В нормах ГК РФ предусмотрено лишь одно ограничение, защищающее сторону от необоснованного затягивания процесса согласования разногласий. Правило п. 1 ст. 507 ГК РФ требует от стороны, предложившей заключить договор и получившей от другой стороны предложение о согласовании его условий, в 30-дневный срок, если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами, принять меры для согласования этих условий, т.е. внести в проект договора учитывающие ее интересы изменения или письменно уведомить другую сторону об отказе от заключения договора. При невыполнении этих требований предложившая заключить договор сторона обязана возместить другой стороне убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора. Правовому урегулированию разногласий на стадии преддоговорных контактов посвящены ст. 507 и 528 ГК РФ, которые фактически лишь самым общим образом указывают на возможность проведения переговоров, как самого эффективного, по нашему мнению, способа урегулирования разногласий между хозяйствующими субъектами в процессе заключения договора. Названные нормы касаются лишь договоров поставки и закупки товаров для государственных нужд и не распространяются на процедуру заключения всех других видов договоров.

В самом общем виде процесс предварительных контактов и заключения на их основе договора может быть следующим: 1) выбор потенциального контрагента после получения ответов на коммерческое предложение; 2) согласование формы, порядка и сроков проведения переговоров с представителями контрагента по согласованию условий договора; 3) назначение лица (лиц) для ведения переговоров, сбор необходимой информации о контрагенте; 4) составление проекта договора и направление его другой стороне; 5) выработка службами предприятия тактики ведения переговоров, подготовка вариантов альтернативных формулировок условий договора; 6) проведение переговоров полномочными представителями обеих сторон; подписание по итогам переговоров окончательного договора или протокола согласования разногласий к первоначальному проекту договора; 7) если переговоры завершились подписанием предварительного договора, то соответствующая служба к назначенному сроку готовит проект окончательного договора и направляет его другой стороне; 8) в случае получения от контрагента подписанного договора с протоколом разногласий он направляется в подразделения, готовившее проект договора для дачи заключений; 9) если предложения контрагента неприемлемы, руководитель организации направляет письмо с изложением мотивов отклонения предложений либо принимает меры к проведению переговоров по спорным вопросам 1 .

Договор - это цивилизованный путь юридической организации деятельности хозяйствующих субъектов в непрерывно развивающихся рыночных отношениях. Отсюда очевидны значение, роль и важность согласования условий договора во всех предпринимательских и иных гражданских правоотношениях.

Договор в юридически завершенном виде создается лишь после согласования его условий в установленной законом форме. Этим в первую очередь определяется особая значимость процесса согласования договорных условий путем торговых переговоров.

Согласование условий договора как неотъемлемая часть и объективная необходимость договорной работы направлена на разрешение таких важных для коммерческой деятельности вопросов, как: выяснение истинных намерений хозяйствующих субъектов; выявление возможности установления договорных отношений; оценка вероятных объемов продаж; определение уровней цен на товары, работы или услуги; представление коммерческой, технической и иной документации для составления проекта договора; согласование технико-экономических показателей предмета будущего договора; предварительное и последующее формулирование оптимальной редакции договорных условий и т.п.

Согласование условий договора представляет собой осуществляемую хозяйствующими субъектами исходя из собственных возможностей, интересов и потребностей юридико-конструктивную деятельность путем непосредственных контактов уполномоченных ими представителей, направленную на установление договорных отношений, выработку оптимального содержания договорных условий и корректировку в необходимых случаях этих условий 1 .

Согласование условий договоров позволяет: учесть, выразить и закрепить в договоре возможности и интересы основных служб предприятия, что в свою очередь повышает эффективность работы самого хозяйствующего субъекта; обеспечить соответствие условий договора реальным возможностям и условиям деятельности самих субъектов, взятых порознь и вместе; оперативно учитывать в договоре изменения различных обстоятельств, таких как: производственные возможности, величины затрат, рыночная конъюнктура и др.; повысить возможность реального исполнения договора, вследствие чего возрастает экономический эффект договорных отношений; справедливо распределить риски и порядок адаптации договора к изменениям условий деятельности и т.п.

Договор становится правовой категорией только в том случае, если он обладает признаком согласованности его условий. Поэтому переговоры по согласованию условий договоров представляют собой один из основных способов, влекущих его заключение.

Переговоры по согласованию условий договоров основываются на представлении сторонами предложений и контрпредложений, выдвижении определенных условий предложении уступок касательно условий обсуждаемого договора.

Перед началом переговоров либо в процессе непосредственного их проведения хозяйствующие субъекты определяют, иногда даже в неоднократном порядке, свои цели и намерения в форме так называемых писем о намерениях. Правовое значение данных переговорных документов по-разному оценивается в правовых системах различных государств. Для определения правового значения писем о намерениях учитываются время, место и содержание того общего, к чему пришли стороны 1 .

Вступление в переговоры по согласованию условий договоров не обязывает хозяйствующих субъектов к заключению договора, который является предметом переговоров. Каждая из сторон вправе закончить переговоры в случае, если думает, что не может достичь поставленной перед собой цели.

Изучение практики свидетельствует о том, что переговоры по согласованию условий договоров, как правило, ведут к снятию разногласий, нахождению обоснованных, приемлемых и взаимовыгодных для контрагентов решений, в то время как простой обмен предложением заключить договор и акцептом при наличии в последнем любых дополнений или уточнений может создать препятствия заключению договора. Более того, отметим, что хозяйствующих субъектов интересует не формальное заключение договора, а соответствие его содержания интересам и возможностям сторон, обеспечивающим надлежащее исполнение и получение запланированной прибыли. Использование в договорной работе техники оферты/акцепта лишь формально отвечает первому требованию договорной работы - заключение договора.

Для успешного ведения договорной работы уже на стадии заключения договора должны по возможности полно учитываться все вопросы, связанные с его исполнением. Данную проблему следует воспринимать и рассматривать комплексно, в единстве. Только в этом случае отдача от заключенного договора будет максимальной.

Таким образом, заключение договора путем переговоров по согласованию его условий может повысить исполнимость договора, поскольку последнее напрямую зависит от того, насколько стороны сумеют учесть и выразить в договоре возможности собственного производственного потенциала, свои потребности и интересы.

Что касается правового регулирования переговоров по согласованию условий договоров в российском законодательстве, то ГК РФ лишь в некоторых случаях упоминает о них. Так, ст. 431 ГК РФ допускает использование при толковании договора предшествовавших данному соглашению переговоров и переписки с целые выяснения общей воли сторон. Отметим, что в данном случае законодатель рассматривает как переговоры, так и деловую переписку лишь как обстоятельства, связанные с заключением договора, имеющие только доказательственное, а не правообразующее значение. Такая позиция уменьшает значение переговоров для ведения договорной работы, что в свою очередь, отрицательно сказывается на использовании этого важного резерва повышения эффективности договоров 1 .

Переговоры также упоминаются в ст. 507 ГК РФ «Урегулирование разногласий при заключении договора поставки» и в ст. 528 ГК РФ «Порядок заключения государственного контракта». В этих статьях ГК РФ переговоры рассматриваются уже как меры по урегулированию разногласий, возникших при заключении договора поставки или государственного контракта.

Установление обязанности принять меры к согласованию договорных условий, также как и обязательство возместить убытки, причиненные непринятием таких мер, преследует цель, состоящую в устранении неопределенности во взаимоотношениях сторон путем перенесения риска на того, кто такую неопределенность порождает. Основанием обязательства возместить убытки служит предусмотренный ГК РФ юридический факт - непринятие мер к согласованию.

Таким образом, требование о необходимости урегулирования возникших разногласий в настоящее время предусмотрено лишь для контрагентов, желающих заключить договор поставки или приобретения ресурсов для государственных нужд, хотя такое урегулирование целесообразно при заключении любых договоров между коммерческими организациями.

В практике для урегулирования разногласий в процессе согласования условий договора сторонам целесообразно поступить следующим образом: во-первых, принять меры для урегулирования разногласий. ГК РФ предусматривает этот способ действий лишь для договоров поставки и закупки для государственных нужд (ст. 507 и ст. 528).; во-вторых, при заключении договоров путем деловой переписки в даваемых ответах следует указывать вносимые контрпредложения, выделяя их в тексте ответа.; в-третьих, одна из сторон может выслать письменное подтверждение на включение в договор контрпредложений 1 .

Переговоры по согласованию условий договоров представляют собой процесс, в ходе которого выдвигаются определенные предложения с целью достижения соглашения о взаимных уступках или реализации общего интереса сторон 2 . Они предполагают предварительную подготовку, ознакомление, с технической, экономической и иной документацией и разработку плана как собственных, так и совместных действий. Для начала переговоров необходимы два условия: наличие общих интересов и существование разногласий по тем или иным вопросам. Именно общность интересов, несмотря на существование разногласий, способствует достижению соглашения.

Соглашение (договор) - лишь часть результатов переговоров. Последние изменяют первоначальные позиции сторон и их взаимоотношения в других областях. Так что не следует рассматривать упрощенно связь между процессом переговоров и их результатом. Результат переговоров - не только текст договора, предусматривающий обязательства и права сторон, но также и раз решение многих вопросов.

3. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ

3.1. Заключение договора в обязательном порядке

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК, законом или добровольно принятым обязательством. Имеется немало случаев, когда заключение договора является обязательным для одной из сторон. В частности, это имеет место в случаях заключения основного договора в срок, установленный предварительным договором (ст. 429 ГК); заключения публичного договора (ст. 426 ГК); заключения договора с лицом, выигравшим торги (ст. 447 ГК). Обязательным для банка является заключение договора банковского счета с клиентами (п. 2 ст. 846 ГК); для фондов государственного и муниципального имущества обязательным является заключение договора купли-продажи приватизированного имущества с юридическим или физическим лицом, признанным победителем соответствующего конкурса или аукциона (ст. 21 Закона о приватизации); для коммерческих организаций, обладающих монополией на производство отдельных видов продукции, обязательным является заключение государственного контракта на поставку продукции для федеральных государственных нужд, если размещение заказа не влечет за собой убытков от производства соответствующей продукции (п. 2 ст. 5 Закона РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд») и т. д.

Общие положения о порядке и сроках заключения договоров, обязательных для одной из сторон (ст. 445 ГК), применяются в случаях, когда законом, иными правовыми актами или соглашением сторон не предусмотрены другие правила и сроки заключения таких договоров. Они охватывают две различные ситуации:

1) обязанная сторона выступает в роли лица, получившего предложение заключить договор;

2) обязанная сторона сама направляет контрагенту предложение о заключении договора.

В обоих случаях действует общее правило, согласно которому правом на обращение с иском в суд о разногласиях по отдельным условиям договора, а также о понуждении к его заключению наделяется то лицо, которое вступает в договорные отношения со стороной, в отношении которой установлена обязанность заключить договор 1 .

Получив оферту (проект договора), сторона, для которой заключение договора является обязательным, должна в 30-дневный срок рассмотреть предложенные условия договора. Рассмотрение условий договора и подготовка ответа на предложение заключить договор являются обязанностью, а не правом стороны, получившей оферту, как это происходит при заключении договора в обычном порядке.

По результатам рассмотрения предложенных условий договора возможны три варианта ответа 2:

– во-первых, полный и безоговорочный акцепт (подписание договора без протокола разногласий). В этом случае договор будет считаться заключенным с момента получения лицом, предложившим заключить его, извещения об акцепте;

– во-вторых, извещение об акцепте на иных условиях (направление стороне, предложившей заключить договор, подписанного экземпляра договора вместе с протоколом разногласий). В отличие от общего порядка заключения договора, когда акцепт на иных условиях рассматривается в качестве новой оферты, получение извещения об акцепте на иных условиях от стороны, обязанной заключить договор, дает право лицу, направившему оферту, передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения извещения об акцепте оферты на иных условиях;

в-третьих, извещение об отказе от заключения договора. Оно имеет практический смысл при наличии обстоятельств, которые рассматриваются законодательством в качестве обоснованных причин, являющихся основанием к отказу от заключения договора. Например, если речь идет о публичном договоре, в качестве таких обстоятельств будут расцениваться доказательства отсутствия возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги или выполнить для него определенную работу (п. 3 ст. 426 ГК).

Во всяком случае, своевременное извещение лица, направившего оферту, об отказе заключить договор может избавить обязанную его заключить сторону от возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора.

Если оферта исходит от стороны, обязанной заключить договор, и на ее предложение имеется ответ другой стороны в виде протокола разногласий к условиям договора, направленный в течение 30 дней, сторона, отправившая проект договора (обязанная заключить договор), должна рассмотреть возникшие разногласия в 30-дневный срок. По результатам рассмотрения возможны два варианта действий в отношении стороны, заявившей о своих разногласиях к предложенным условиям договора:

– во-первых, принятие договора в редакции, зафиксированной в протоколе разногласий другой стороны. В этом случае договор будет считаться заключенным с момента получения этой стороной извещения о принятии соответствующих условий договора в ее редакции;

– во-вторых, сообщение стороне, заявившей о разногласиях к условиям договора, об отклонении (полностью или частично) протокола разногласий. Получение извещения об отклонении протокола разногласий либо отсутствие ответа о результатах его рассмотрения по истечении 30-дневного срока дают право стороне, заявившей о разногласиях по отношению к предложенным условиям договора, обратиться в суд с требованием о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора.

Уклонение от заключения договора может повлечь для стороны, в отношении которой установлена обязанность заключить договор, два вида юридических последствий: решение суда о понуждении к заключению договора, которое может быть принято по заявлению другой стороны, направившей оферту; обязанность возместить другой стороне убытки, причиненные уклонением от заключения договора 1 .

Нарушение сроков на рассмотрение оферты другой стороны или, соответственно, протокола разногласий стороной, обязанной заключить договор, может повлечь для нее негативные последствия даже в том случае, если судом не будет признан факт необоснованного уклонения от заключения договора. На эту сторону могут быть отнесены расходы по государственной пошлине, поскольку дело в суде возникло вследствие ее неправильных действий.

3.2. Заключение договора на торгах

Существенными особенностями отличается такой способ оформления договорных отношений, как заключение договора на торгах (ст. 447 - 449 ГК). Путем проведения торгов может быть заключен любой договор, если только это не противоречит его существу. Например, невозможно представить заключение подобным способом издательского договора с автором определенного произведения, договора дарения либо договора о совместной деятельности. В то же время не существует препятствий для продажи в порядке проведения торгов какого-либо имущества, включая недвижимость, ценные бумаги, имущественные права (скажем, права аренды помещения) и т. п. К их числу, в частности, относятся:

– продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа на специализированном аукционе акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ;

– продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

– отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций (ст. 16 Закона о приватизации).

При продаже вещей или имущественных прав на открытых торгах договор должен быть заключен с лицом, выигравшим торги. Заключение такого договора - обязанность продавца, поэтому в случае необоснованного уклонения от заключения договора победитель торгов вправе потребовать понуждения продавца к его заключению, а также возмещения убытков, вызванных уклонением от заключения договора.

В определенных случаях, предусмотренных законом, договора продаже имущества, в том числе имущественных прав, могут отличаться только путем проведения торгов. В частности, среди договоров приватизации государственного и муниципального имущества имеются такие, которые могут быть реализованы исключительно путем проведения открытых торгов 1 .

При обращении взыскания на заложенное имущество предмет залога реализуется путем проведения торгов (ст. 350 ГК).

Собственник вещи или обладатель имущественного права, решивший заключить договор об их отчуждении на торгах, может рам организовать торги либо обратиться к услугам специализированной организации, которая выступит в качестве организатора торгов. При этом специализированная организация должна действовать на основе договора с собственником (обладателем права) и в зависимости от условий такого договора выступает от имени собственника или от своего имени.

Форма торгов избирается собственником реализуемой вещи (обладателем права), если иное не будет установлено законом. Однако его выбор ограничен лишь двумя возможностями: торги могут быть проведены в форме либо конкурса, либо аукциона. Разница между ними заключается в том, что на аукционе выигравшим признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое, по заключению конкурсной комиссии, предложит лучшие условия. В свою очередь, и аукцион, и конкурс могут быть открытыми или закрытыми. В первом случае участником аукциона или конкурса, а следовательно, и его победителем может быть любое лицо; во втором - только лица, специально приглашенные для участия в конкурсе (аукционе) 1 .

На организатора торгов возлагаются определенные обязанности как по подготовке торгов, так и по их проведению. Прежде всего он обязан обеспечить доведение до предполагаемых участников извещения об их проведении не менее чем за 30 дней до этого. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене продаваемого объекта.

Впоследствии организатор торгов, давший извещение, может отказаться от их проведения в срок не позднее чем за три дня до наступления объявленной даты проведения торгов в форме аукциона и не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.. Если при этом предполагалось провести закрытые торги, их организатору придется возместить участникам понесенные ими убытки (реальный ущерб). Что же касается открытых торгов, то обязанность возместить их участникам понесенные убытки возникает у организатора торгов только в случае нарушения установленных сроков отказа от их проведения.

Определенные обязательные условия должны соблюдаться также участниками торгов - они обязаны внести задаток. Размер, сроки и порядок внесения задатка определяются извещением о проведении торгов. Судьба задатка, внесенного участниками торгов, определяется специальными правилами, суть которых состоит в том, что тем лицам, которые приняли участие в торгах, но не стали их победителями, задаток должен быть возвращен. Задаток также подлежит возврату всем участникам, если торги не состоялись. Иначе решается судьба задатка, внесенного лицом - будущим победителем торгов: соответствующая денежная сумма засчитывается в счет исполнения его обязательств по оплате приобретенной вещи или имущественного права.

Результаты торгов удостоверяются протоколом, который подписывается организатором торгов и их победителем и имеет силу договора. Если же какая-либо из названных сторон будет уклоняться от подписания договора, возникают определенные неблагоприятные последствия: победитель торгов утрачивает внесенный им задаток, а на организатора торгов возлагается обязанность возвратить лицу, выигравшему торги, внесенный им задаток в двойном размере, а также возместить ему убытки в части, превышающей сумму задатка.

В случаях, когда предметом торгов является право на заключение договора (например, договора аренды помещения), соответствующий договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней после завершения торгов и оформления протокола, если иной срок не был указан в извещении о проведении торгов. Уклонение одной из сторон от оформления договорных отношений дает право другой стороне обратиться в суд с требованиями как о понуждении к заключению договора, так и о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными, что влечет за собой недействительность договора, заключенного по их результатам.

Аукцион или конкурс, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. – М.: Юридическая литература, 1993.


Гражданский Кодекс Российской Федерации: части первая, вторая и третья. – М.: Юрайт-М, 2002.


Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на не-движимое имущество и сделок с ним» // Российская газета от 30 июля 1997 г.


Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. №9. 1996. С.10.


Положение о безналичных расчетах в РФ, утвержденном письмом ЦБР от 9 июля 1992 г. №14 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. -1993. -N4.


Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15 января 1998 г. №27 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. -1998. -N3.


Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров: Приложение к информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 мая 1997 г.// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -1997. -№5.


Андреева Л. Существенные условия договора: споры, продиктованные теорией и практикой // Хозяйство и право. -2000. -№12.


Андреев С.Е., Сивачёва И.А., Федотова А.И. Договор: заключение, изменение, расторжение. – М.: Проспект, 1997.


Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. – М.: Статут, 2000.


Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. – М.: Статут, 1997. Гражданское право: В 3 т. Т. 1. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой.–М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.


Кабалкин А.Ю. Изменение и расторжение договора // Российская юстиция. 1996. № 10.