Субъектами гражданского процессуального права являются граждане и организации. Закон признает также субъектами гражданского процессуального права иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранные предприятия и организации.

Все эти лица могут участвовать в процессе. Вступая в гражданские процессуальные правоотношения с судом, они становятся субъектами гражданских правоотношений.

Каждый участник преследует в процессе свои цели и соответственно этому занимает в нем строго определенное положение: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований, заявителей, заинтересованных лиц и др. Согласно своему положению каждый участник процесса наделяется соответствующими правами и обязанностями.

Субъекты гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три основные группы: 1) суд; 2) лица, участвующие в деле;

3) лица, содействующие осуществлению правосудия.

Суд. Главным, основным участником процесса, как правильно отмечалось в литературе, является суд. Он- орган государственной власти, осуществляющий правосудие, и занимает особое место среди других участников процесса.

Суду принадлежит руководящая роль в процессе. Все участники процесса совершают свои процессуальные действия под его контролем. Он организует и направляет всю процессуальную деятельность других участников процесса и содействует им в осуществлении своих прав и обязанностей. Суд рассматривает и разрешает дело по существу.

Субъектами процессуальных отношений являются не только суды первой инстанции, но и суды второй инстанции, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Гражданское процессуальное право детально регламентирует деятельность суда во всех стадиях процесса.

Закон, предоставляя суду права, вместе с тем возлагает на него обязанности перед участниками процесса.

В определенных случаях субъектами гражданских процессуальных отношений могут быть и лица, не участвующие непосредственно в судопроизводстве. К ним, в частности, можно отнести граждан, присутствующих в судебном заседании при рассмотрении дела и не нарушающих установленный порядок. За нарушение порядка во время разбирательства дела они могут быть оштрафованы судом. Привлечение к ответственности этих лиц осуществляется в рамках гражданского процессуального правоотношения.

Лица, участвующие в деле. Эта группа участников процесса занимает особое место среди других субъектов гражданских процессуальных отношений. Лица, участвующие в деле, играют в гражданском процессе важную роль. Их деятельность активно влияет на ход и развитие гражданских процессуальных отношений, возникновение, изменение и прекращение процесса в целом. Согласно закону лицами, участвующими в деле, признаются: стороны; третьи лица; прокурор; государственные органы; профсоюзы; организации или отдельные граждане, участвующие в процессе в интересах других лиц, и т. д.

Все лица, участвующие в деле, объединены в одну группу прежде всего по наличию у них юридической заинтересованности в деле. Степень такой заинтересованности у названных лиц различна. Стороны и третьи лица в исковом производстве, а также заявители и заинтересованные лица по делам, возникающим из административно-правовых отношений, и делам особого производства имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, так как участвуют в процессе для защиты своих субъективных прав и охраняемых законом интересов. Другая группа лиц, участвующих в деле (прокурор, государственные органы, профсоюзы и др.), защищают в процессе не свои, а государственные либо общественные интересы или права и интересы других лиц. Поэтому решение по делу не затрагивает их субъективных прав и интересов. Их заинтересованность - только процессуально-правовая.

Лица, содействующие осуществлению правосудия. Для оказания содействия правильному и быстрому разрешению дела в процесс могут привлекаться свидетели, эксперты, переводчики, представители.

Эти лица являются субъектами гражданских процессуальных отношений, наделены определенными процессуальными правами и обязанностями, но в отличие от лиц, участвующих в деле, юридической заинтересованности в исходе дела не имеют.

Вопросы для подготовки к практическим (семинарским) занятиям

1. Дайте определение гражданских процессуальных правоотношений и объясните, чем они отличаются от отношений, урегулированных нормами других отраслей права (гражданских, семейных и т. д.).

2. Назовите основания возникновения гражданских процессуальных отношений.

3. Что Вы понимаете под объектом и под содержанием гражданских процессуальных отношений?

4. Кто может быть субъектом этих правоотношений? На какие группы можно подразделить всех участников процесса?

Гражданско-процессуальная дееспособность и правоспособность

Постановление Пленума РФ 31 мая «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечение судей судов общ юрисдикции к дисциплинарной ответственности».

Закон «О статусе судей» в ред. 2009 года

Кодекс судейской этики

Гражданские процессуальные правоотношения – это урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, склад в процессе осуществления защиты гражданских прав и законных интересов между судом и другими участниками судопроизводства.

Особенности гражданских процессуальных правоотношений:

1. стадийность

2. всегда выступают в процессуальной форме

3. суд – обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений

4. носят властный характер

5. спорные материальные правоотношения порождают возникновение, развитие и прекращение гражданских процессуальных правоотношений.

6. системность. Процессуальные действия влекут всегда последствия для суда и остальных лиц.

Классификация:

1. по субъекту:

a. основные – между судом и сторонами. Существуют в любом гражданском деле, без них процесса быть не может, существуют от начала и до конца процесса(суд-ответчик, суд-истец, суд – заявитель, суд –заинтересованные лица, может быть суд-прокурор)

b. дополнительные правоотношения – между судом и другими лицами, участвующими в деле (суд – прокурор, суд- 3-е лицо). Такие отношения без которых возможно осуществление гражданского судопроизводства по гражданскому делу.

c. Служебно-вспомогательные – между судом – лица содействующие правосудию (суд- эксперт, суд – переводчик, суд- специалист)

d. Между судом и лицами находящимися за рамками дела (суд – орган предоставляющий материалы дела)

2. в зависимости от направленности процессуальной деятельности

a. между судом, проверяющим законность судебных постановлений и нижестоящим судом вынесшим постановление

b. между судом, осуществляющим контроль, и лицами, которые участвуют в деле, кот обжалуют постановление суда

Элементы:

1. субъекты

b. лица, участвующие в деле

c. лица, содействующие правосудию

a. общий – материально-правовой спор или законный интерес, который суд должен разрешить.

b. Специальный – результат достигаемый в конкретном правоотношении.

a. права и обязанности участников гражданско-процессуальных отношений.

b. – не только права и обязанности участников, но и действия по их реализации

Вместе с тем в теории ГПП нет единого мнения к пониманию гражданских процессуальных правоотношений выделяют 2 подхода к пониманию сущности гражданских процессуальных правоотношений

1. пр. Гурвич пр. Щеглов полагают, что при возбуждении судопроизводства возникает одно сложное гражданско-процессуальное правоотношение

2. пр. Чечина, Мельников полагают, что с возбуждением судопроизводства возникает система элементарных отношений, эти отношения являются элементами гражданско-процессуального правоотношения

1. гражданская процессуальная норма

2. юридический состав (должно быть действие участника и суда)

3. Гражданская процессуальная правоспособность

4. Гражданская процессуальная дееспособность

Субъекты гражданских процессуальных правоотношений – это все участники гражданского судопроизводства.

2. участники:

a. лица, участвующие в деле, которые имеют юр заинтересованность в деле

b. лица, которые не имеют заинтересованности, но содействующие делу.

Субъекты:

1. обязательные:

a. в любом деле - суд, истец, ответчик – исковое производство (особое публичное производство- заявитель заинтересованное лицо)

2. необязательные – все остальные- представители, свидетели и т.д.

при этом состав субъектов может меняться по стадиям.

Закон «О статусе судей»

Кодекс судейской этики

Суд - обязательный субъект любого гражданского процессуального правоотношения. Властный орган, наделенный компетенцией по осуществлению правосудия от имени государства.

Суд правомочен, если:

Судьи назначены в установленном законом порядке

Не заинтересованы в исходе дела

И нет сомнения в их беспристрастности

Поэтому ГПК предусматривает основания для отвода судьи ст.16 ГПК

1. Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.

Согласно ст. 2 ч.2 под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей понимается возможность получения судьей при исполнение должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи членов его семьи, или иных лиц и организаций с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.

Согласно п.17 постановлению пленума верховного суда от 31 мая 2007 судья должен избегать в частной жизни отношений, которые могут умалить авторитет судебной власти, честь и достоинство судьи, вызвать сомнения в его справедливости, объективности беспристрастности.

Ст. 17 ГПК Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела

1. Мировой судья, рассматривавший дело, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

2. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной или надзорной инстанции.

3. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и надзорной инстанций.

4. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и кассационной инстанций.

Гарантии особого правового статуса судьи:

1. несменяемость ст. 15 закона «О судебной системе»

2. независимость судьи и подчинение только закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия судьи никому не подотчетны. Ст.9 «О статусе судей». Независимость обеспечивается:

a. предусматривается законом процедура осуществления правосудия, запретом под угрозой ответственности какого либо вмешательства в деятельность судьи

b. установленным порядком приостановления и прекращения работы судей

3. право судьи на отставку

4. неприкосновенность судьи:

a. неприкосновенность личности, жилых и служебных помещений, личных и служебных транспортных средств, документов, багажа и иного имущества, тайна переписки иной корреспонденции

b. судья не может быть привлечен к ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнения или принятое им решения

5. гарантируется системой судейского сообщества:

a. надзор квалификационной коллегией судей, которая может лишить судью полномочий за поступок

6. предоставление судье материального и социального обеспечения за счет государства

7. запрет заниматься какой- либо другой оплачиваемой деятельностью кроме педагогической, творческой, научной.

Состав суда (14 ст. ГПК)

1. единоличное рассмотрение дела

a. в судах 1 инстанции

b. апелляционном суде по пересмотру решений мировых судей

2. коллегиальное

a. в составе 3-х судей в суде 1 инстанции

b. в суде кассационной инстанции в составе 3 судей

c. в надзорном порядке

П.1 ст. 364 решение подлежит отмене, если дело рассмотрено судом в незаконном составе

Лица, участвующие в деле - это участники процесса имеющие юр заинтересованность в исходе дела действующие от своего имени наделенные полномочиями на совершение действий направленных на возникновение развитие и окончание процесса.

Признаки лиц, участвующих в деле:

1. действуют от своего имени

2. имеют юридическую заинтересованность в исходе дела

3. имеют право на совершение действий на совершение действий диспозитивного характера

4. распространение на них закон силы суд решения

юридическая заинтересованность – основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела.

1. материальная, которая состоит в возможном влиянии суд решения на права и обязанности субъекта (взыскание алиментов)

2. процессуальная – состоит в стремлении добиться в вынесении определенного суд решения определенного содержания.

3. личный юр интерес – лицо состоит в определенных материальных отношений, составляет сам предмет спора либо связанных с ним

4. служебный интерес – вытекает из компетенции того или иного субъекта

состав лиц участвующих в деле – ст.34 ГПК

1. личная материальная заинтересованность

a. стороны

c. Заявитель и заинтересованные лица пои делам особого и публичного производства

2. служебная процессуальная определенность заинтересованность

a. прокурор

b. лица, обращающиеся в суд за защитой прав свобод и охраняемых законом интересов других лиц

права и обязанности

1. общие – ст. 35 ГПК

2. специальные – 39 ГПК

Лица, содействующие правосудию:

1. свидетель 69-70 ГПК РФ

2. эксперты 79-87 ГПК РФ

3. специалисты 88 ГПК РФ

4. переводчики 162 ГПК РФ

5. представители - спорный вопрос 5 глава ГПК РФ

признаки лиц, содействующих правосудию:

1. их действия носят вспомогательный характер

2. они не имеют юридической заинтересованности в исходе дела

3. они не имеют права на совершение действий диспозитивного характера

4. определяющим признаком их процесс статуса выступают процессуальные обязанности, а затем процессуальные права

5. законом для них предусмотрена административная ответственность за действия неправильно совершенные в процессе

Тема №4: Стороны в гражданском судопроизводстве.

Субъекты процессуального правоотношения.

Для процессуального правоотношения характерно многообразие и множественность состава субъектов. В юридической литературе предприняты заслуживающие внимание попытки классификации субъектов процессуальных правоотношений.

В зависимости от того, в рамках каких базовых отношений они определяются, обладателем какого правового статуса становятся, различаются обязательные и факультативные субъекты.

Процессуальные действия факультативных субъектов должны служить лишь средством доказывания (свидетель, эксперт). К факультативным субъектам относят и лиц, имеющих интерес в деле (представители обвинения и защиты) и призванных действовать с целью выполнения государственных и вещественных задач, которые возложены на них законом.

В соответствии со следующей классификацией (И.М. Погребной) Субъекты процессуальных правоотношений подразделяются на группу непосредственно заинтересованных в результатах юридического действия лиц, т.е. тех, защите чьих интересов, реализации субъективных прав и юридических полномочий, осуществлению юридических обязанностей или претерпеванию юридической ответственности которых способствует весь арсенал процессуальных способов, средств и приемов, и на группу «лидирующих» субъектов (в литературе предложены и иные термины, например, «субъекты – организаторы процесса»), выполняющих свои функции в «чужом» интересе в целях оптимального решения разбираемого юридического дела.

Ранее подчеркивалось, что процессуальные правоотношения строятся на началах субординации (по вертикали), где хотя бы один из субъектов наделен властным полномочиями. Таким образом, властное веление в процессуальном правоотношении необходимо предполагает наличие обязательного, специального, решающего (лидирующего субъекта). Таким обязательным решающим субъектом, например в гражданском процессе, является суд. В процессуальных правоотношениях одни и те же субъекты, реализующие властные полномочия, на различных этапах и во взаимоотношениях с разными субъектами могут выступать в различном качестве (например, в уголовном судебном процессе прокурор подчинен суду, так как суд единственный носитель властного начала в процессуальном правоотношении, а на предварительном следствии прокурор независим).

Итак, особенностью субъектного состава процессуального правоотношения является наличие властного субъекта, действующего от имени государства.

Всех субъектов процессуального правоотношения можно разделить на две группы: 1) лица, имеющие юридический интерес в решении дела; лица, не имеющие интереса в разрешении дела. Первая группа в свою очередь подразделяется на: а) лиц, имеющий личный (субъективный) интерес, как материально-правовой, так и процессуальный; б) лиц, имеющих государственный интерес, т.е. процессуальный.

Все лица, имеющие юридический интерес в разрешении дела относятся к группе основных субъектов процессуального отношения. Лица, содействующие разрешению юридического дела (представители, свидетели эксперты), являются неосновными субъектами процессуального правоотношения.

В юридической литературе называют также обязательных субъектов процессуального правоотношения (их участие в процессуальном правоотношении императивно закреплено в законе) и необязательных.

Состав субъектов процессуального правоотношения не является неизменным и постоянным. Он зависит от стадии процесса и характера совершаемых действий в ходе развития и движения процесса, оснований привлечения (вступления) в процесс тех или иных участников, обстоятельств дела, предмета судебной защиты, в частности от характера спорного материального правоотношения и состава его субъектов.

От характеристики состава субъектов процессуального правоотношения перейдем к исследованию особенностей субъекта.

Для юридического процесса характерно, что отдельные его участники, становясь субъектами процессуального правоотношения, не перестают одновременно быть и участниками материальных правоотношений.

Все субъекты процессуальных правоотношений связаны между собой коррелятивными связями, например субъективное процессуальное право - процессуальная обязанность или юридическая ответственность, но чтобы специфическая социальная связь такого типа не оказалась только возможность, предусмотренной нормами процессуального права, субъекты процессуального правоотношения должны обладать процессуальной правосубъектностью.

Правосубъектность есть общая предпосылка участия граждан, организаций в правоотношении. Процессуальная правосубъектность как установленная законом возможность быть субъектом процессуальных правоотношений охватывает понятие процессуальной правоспособности и процессуальной дееспособности.

Процессуальная правоспособность – это установленная законом возможность иметь процессуальные прва и обязанности. Особенность процессуальной правоспособности состоит в том, что она возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве, реализация норм которого осуществляется в юридическом процессе. В этом проявляется связь материального и процессуального права.

Однако по содержанию правоспособность в материальном праве не тождественна процессуальной правоспособности. Если правоспособность в материальном праве – это возможность иметь соответствующие материальные права и обязанности, то процессуальная правоспособность – это возможность иметь процессуальные права и обязанности, например, быть стороной, заявителем, третьим лицом.

Процессуальная дееспособность – это способность лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности и поручать ведение дела представителю. Процессуальное право не предусматривает каких-либо ограничений процессуальной дееспособности.

В процессуальной литературе имеются высказывания о том, что процессуальные правоспособность и дееспособность зависят от материальной право-дееспособности и полностью ею определяются. Однако существование тесной связи между материальной и процессуальной право-дееспособности не дает право для их отождествления. Процессуальная право-дееспособность имеет свое собственное содержание, отличное от содержания материальной право-дееспособности. Кроме того, следует также отметить, что процессуальная правосубъектность участников процесса, обладающих различными правами и обязанности, таких как суд, прокурор, органы государственного управления в гражданском процессе, эксперты свидетели, не связана с материальной правосубъектностью.

Особенность правосубъектности в процессуальных отношениях является следующее. Одной из сторон в процессуальном правоотношении всегда является властный субъект, как правило, государственный орган. Это находит свое закрепление в процессуальных актах или нормативно-правовых актов наряду с нормами материально-правового характера.

Государственно-властные процессуальные полномочия выполняют функцию конкретизирующих компонентов общей компетенции уполномоченных органов или ее определенной части, одновременно выступая в качестве элемента содержания конкретного процессуального правоотношения. Правосубъектность уполномоченного органа предопределяется компетенцией, а она заключается в определении сферы общественных отношений, в рамках которой действует орган государства, т.е. круга его деятельности.

В частности, для судебных органов предмет ведения раскрывается через категорию «подведомственность», определяемую в качестве полномочий судебных органов в отношении разрешения конкретных юридических дел. Роль основного критерия при определении подведомственности дел суду закон отводит характеру возникших материальных правоотношений.

Таким образом, в первом приближении, определение стороны с властными процессуальными полномочиями в процессуальном отношении должно начинаться с выяснения, входят ли процессуальные правоотношения в сферу деятельности данного субъекта. А в целом содержание конкретного процессуального отношения невозможно определить без выяснения объема процессуальной регламентации, объективируемой в его процессуально-властных полномочиях.

При рассмотрении признаков процессуального правоотношения отмечалось, что процессуально-правовое отношение – это всегда правовое отношение, не существующее вне правовой формы. Однако процессуальное правоотношение, как и иные правоотношения, не существуют только в виде правовой связи, их содержанием является также фактическое общественное отношение. Особенностью процессуального правоотношения является то, что его правовое содержание неразрывно связано с фактическим содержанием.

Вопрос о содержании правоотношения относится к числу дискуссионных. Одни авторы под содержанием процессуального правоотношения понимают фактическое поведение субъектов, реальное их взаимодействие в правовой сфере (Л.С. Явич), другие считают таковыми субъективные права и юридические обязанности (Ю.К. Толстой). Ю.В. Гревцов под содержанием правоотношения предлагает понимать взаимодействие субъектов правового отношения, но не всякое, а лишь протекающее в определенной предписанной нормой объективного права форме в качестве юридически предусмотренной и значимой деятельности. Данный подход является наиболее приемлемым, учитывающим специфику процессуального правоотношения.

По мнению А.В Погодина связь между субъектами процессуального правоотношения может быть в виде: а) связи, если налицо обоюдная заинтересованность в законном и справедливом воплощении материально-правового установления в регулируемое общественное отношение; б) односторонней зависимости, если управляющий субъект, например судья, употребляет властные полномочия, побуждая другую сторону принять посильное участие в установлении истины по делу; в) взаимного отчуждения, если содержание отношения сводится к формальному соблюдению процессуально-правовых требований по принципу «что ни делай – все предрешено»; г) более сложной комбинации или перманентной смены указанных вариант взаимодействия.

Специфической особенность содержания процессуальных правоотношений заключается в том, что в нем отчетливо проявляется процедурный характер взаимодействия субъектов. Грницы возможного поведения субъектов процессуального правоотношения очерчены не только предметом возможного поведения, т.е. тем, что дозволено делать, но и тем, как, каким образом, в какой последовательности, в какое время можно использовать собственное активное поведение.

Аналогичным дополнительным компонентом наделена и юридическая процессуальная обязанность как необходимая мера должного поведения субъектов процессуального правоотношения.

Процедурный характер процессуального правоотношения обуславливает его динамичность. Более того, содержание процессуально-правового отношения, главным образом и характеризуется своей динамичностью и поступательным развитием, ибо сам процесс разрешения любого юридического дела всегда начинается из каких-то первичных фактических данных и обстоятельств и связан с их поступательным накоплением, а в конечном счете преследует цель добыть как можно более полные и достоверные сведения о рассматриваемом деле. Это в свою очередь определяет то, что объем прав, обязанностей и полномочий и ответственности участников процессуально-правовых отношений, как правило, не бывает стабильным, и в определенной мере изменчив, на всем протяжении процессуального производства.

Коррелятом субъективного права в правоотношении является юридическая обязанность. Юридическая обязанность корреспондирует субъективному праву, однако это имеет место только на таком уровне, когда складываются связи и взаимодействия между равноправными участниками правового отношения. Для процессуального правоотношения, как указывалось характерно обязательное участие властного субъекта. В содержании процессуального правоотношения, следовательно, заключен несколько иной характер связи. В данном аспекте целесообразно, с одной стороны, выделять полномочие соответствующего лидирующего субъекта процесса (субъекта с государственно-властными полномочиями), а с другой- корреспондирующие им права и юридические обязанности ординарных участников процесса.

Процессуальные полномочия нельзя в «чистом» виде отнести ни к процессуальным правам, ни к процессуальным обязанностям. По своему назначению это, в некотором роде продукт синтеза тех и других. В первую очередь процессуальные полномочия следует рассматривать как компонент компетенции соответствующего органа. Одновременно наличие процессуальных полномочий может служить существенным признаком юридической компетенции уполномоченного органа в конкретных правоотношениях. Большинство авторов понятием государственно-властных полномочий охватывали и права и обязанности государственных органов. Вместе с тем, как указывал С.С. Алексеев, правомочия и обязанности государственного органа, сочетаясь в рамках его компетенции, сохраняют относительно самостоятельный характер.

Однако здесь следует согласиться с И.М. Погребным, что в отношении государственных органов было бы правильно говорить не о характере прав и обязанностей, а о структуре их полномочий применительно к конкретным сферам процессуальных отношений.

Так, интересную схему предлагает Л.Б. Алексеева, которая разграничивает два аспекта правообязывающем характере полномочий должностного лица: а) принципиальная схема регулирования поведения должностного лица; б) порядок этой схемы в конкретных процессуальных ситуациях.

Общая принципиальная схема предполагает, прежде всего, определение для любого государственного органа, должностного лица сферы приложения его властных полномочий. Думается, что речь идет об определении круга вопросов, которые призван решать данный орган, т.е. об определении предмета его деятельности. Присоединяясь в целом к мысли, что правообязвающий характер полномочий выражается в том, что для должностных лиц определяются пределы и прав относительно других лиц и органов и одновременно возлагается обязанность использовать предоставленные права для достижения установленных целей, следует учитывать сочетание процессуальных прав и обязанностей в рамках процессуальных полномочий, их различные композиции в конкретных процессуальных правоотношениях, принимая во внимание, динамичность и многосубъектность последних.

Среди процессуально-правовых отношений выделяются охранительные и регулятивные. Охранительные процессуальные правоотношения возникают в результате нарушения процессуальной обязанности. В литературе имеется точка зрения, согласно которой структура, содержание процессуального правоотношения наряду с указанными элементами включает процессуальную юридическую ответственность, под которой понимается элементарное ухудшение процессуального положения субъекта процессуальных отношений вследствие применения к нему мер пресечения более репрессивного характера.

Одними их первых в процессуальной литературе внимание юридической ответственности было уделено П.С. Элькинд, и Н.А. Чечина. Эта концепция получила широкую поддержку в юридической науке и стала плодотворно развиваться. Так, П.С. Элькинд подчеркивает, что несмотря на взаимосвязь и взаимопроникновение уголовно-правовых и уголовно-процессуальных правоотношений, отождествление уголовной и уголовно-процессуальной ответственности недопустимо, как недопустимо смешение и отождествление уголовных и уголовно-процессуальных отношений.

Основанием для применения принудительных мер процессуальной ответственности является виновное неисполнение участников процесса обязанностей, возложенных на него процессуальным законом. Причем в литературе подчеркивается то обстоятельство, что только нормы процессуального права могут выступать юридическим основанием применения мер процессуальной ответственности, однако есть и иные мнения по данному вопросу. Так И.А. Галаган, В.П. Глебов указывают, что чисто «Процессуальной ответственности» быть не может, а существует обычная материально-правовая ответственность за нарушение процессуальных законов, аналогичная тому, как существует уголовная ответственность, например, за преступления против правосудия, которые связаны с грубейшими отступлением от процессуального закона.

Фактическое содержание процессуального правоотношения составляет деятельность уполномоченных органов и долностных лиц по изучению обстоятельств дела, его юридической квалификации и вынесению акта применения права, а также действия заинтересованных в деле лиц в связи с его рассмотрением и принятием решения.

Объект процессуального правоотношения. Цельное представление о составе процессуального правоотношения невозможно без рассмотрения объекта этого правоотношения. Объект правоотношения есть то, по поводу чего складывается, возникает отношение, на что направлены действия его участников.

Трактовка объектов процессуального правоотношения существенно разниться с тем пониманием объекта правовых связей, которое принято в юриспруденции. Ни предметы внешнего мира, ни материальные и духовные блага и ценности не могут быть объектами этих отношений.

Проблема объекта процессуального правоотношения является сложной и запутанной. В общей теории права под объектом процессуального правоотношения понимается поведение, действия субъектов процесса. В процессуальных отраслях права, по мнению С.С. Алексеева, результаты деятельности обязанного лица, т.е. то, на что направлены действия участников правоотношения, неотделимы от самой деятельности, поэтому здесь и нет специальной проблемы объекта правоотношения. Характеристика материального содержания процессуального правоотношения почти полностью исчерпывает и проблему его объекта. Отрицательно относился к самой проблеме объекта М.А. Гурвич.

Иная ситуация сложилась в уголовно-процессуальном праве, где наряду со специальным объектом процессуального правоотношения, под которым понимают либо результаты поведения участников процесса (П.С. Элькинд, М.С. Строгович, Л.Д. Кокрев) либо материально-правовое отношение (В.П. Божьев), либо доказательственную информацию на получение которой направлены все действия субъектов и участников уголовно-процессуальных отношений (А.Д. Бойков, И. И. Карпец).

Так, по мнению П.Ч. Элькинд общим объектом уголовно-процессуального отношения являются задачи уголовного процесса.

Тенденция поисков общего и специального объектов процессуального правоотношения проявилась в специальной литературе по гражданскому процессу. В работах процессуалистов-цивилистов распространено мнение, согласно которому объектом процессуального правоотношения признается поведение субъектов процесса, при этом подчеркивается практическая значимость выделения этого элемента в структуре процессуального правоотношения (П.Ф. Елисейкин, Ю.М. Козлов, Л.В. Коваль).

Выделение объекта в качестве элемента процессуального правоотношения и его определение имеет не только теоретическое, но и практическое значение. С.С. Алексеев считает, что характер объекта существенно влияет на субъективные права и обязанности субъектов правоотношения.

Полагаем объект процессуального правоотношения показывает специфику данной разновидности правоотношений, их властную природу, роль и место в механизме процессуального регулирования.

(Е.Г. Лукьянова) Под объектом процессуального правоотношения необходимо понимать результаты действий участников процесса удовлетворяющие процессуальный интерес лиц, заинтересованных в рассмотрении дела (лиц, имеющих материальный и процессуальный интерес в деле). Назовем его условно юридическое благо.

Итак, процессуальное правоотношение – это важнейшее звено в механизме процессуального регулирования, его «рабочая», «движущая сила». Процессуальное правоотношение представляет собой нерасторжимое единство юридической формы и фактического содержания и обладает рядом существенных особенностей предопределяющих специфику процессуального права.

Процессуально – правовой механизм - это элемент общего механизма правового регулирования; он представляет собой динамическую систему правовых средств, при помощи которой упорядочивается охранительная деятельность государственных и иных специально на то уполномоченных органов в области юрисдикционного правоприменения.

В структуре механизма правового регулирования выделяются процессуально-правовые нормы, юридические факты, опосредующие процессуальные отношения (процессуальная фактическая система), процессуальные правоотношения

Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М.,1961.

Горшенев В.М. Участие общественных отношений в правовом регулировании. М.,1963.

Страница 3 из 3

§ 3. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность

При изучении гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности необходимо иметь в виду следующее. Указанные процессуальные категории, как и многие другие, могут быть поняты и объяснены только с учетом тесной диалектической взаимосвязи материального права, прежде всего гражданского, семейного, конституционного, административного, и гражданского процессуального. Субъекты гражданского процессуального права наделяются процессуальными правоспособностью и дееспособностью в связи с необходимостью защиты принадлежащих им прав и интересов как участников материальных правоотношений, поскольку не должна возникнуть ситуация, когда субъект материального права не имеет возможности участвовать в гражданском процессе.

1. Гражданская процессуальная правоспособность

1. Гражданская процессуальная правоспособность

Общим основанием участия в гражданском процессе для всех лиц, участвующих в деле, является наличие гражданской процессуальной правоспособности (ст. 36 ГПК). Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Субъекты гражданского процессуального права наделяются гражданской процессуальной правоспособностью при различных и неоднозначных условиях. Гражданская процессуальная правоспособность признается за всеми гражданами России в силу факта их рождения, за коммерческими и некоммерческими организациями - при наличии прав юридического лица. На основании ст. 398 ГПК в равной степени с гражданами России гражданской процессуальной правоспособностью наделяются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации.
Граждане правоспособны в равной мере независимо от их возраста, пола, расы, психического состояния и других критериев. Поэтому практическое значение имеет проверка наличия процессуальной правоспособности только для юридических лиц, которая производится в соответствии со ст. 49, 51 ГК и Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц". Следовательно, не могут выступать в качестве стороны и иного лица, участвующего в деле, участники договора о совместной деятельности (простое товарищество), поскольку простое товарищество не является юридическим лицом. Участники договора о совместной деятельности могут выступать по спорам, связанным с их деятельностью, в качестве соистцов или соответчиков. Не могут выступать в самостоятельном качестве в суде филиалы и представительства, которые вправе участвовать в гражданском процессе только в пределах полномочий, которыми они наделены органом, утвердившим положение о филиале или представительстве.
От имени Российской Федерации, субъектов РФ, а также муниципальных образований в гражданском процессе соответственно выступают органы государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции (п. 1 ст. 125 ГК). Такой же порядок установлен для органов исполнительной власти всех уровней и местной администрации. В качестве условия наделения их гражданской процессуальной правоспособностью выступает компетенция органов власти либо управления, которой они наделяются актами, определяющими правовой статус этих органов, с момента создания и до прекращения их деятельности.
Приведенные положения относятся и к общественным объединениям. В соответствии со ст. 18 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение считается созданным с момента принятия решения о его создании, утверждении его устава, формирования руководящих и контрольно-ревизионных органов. Государственная регистрация общественного объединения необходима только для приобретения последним прав юридического лица. Но в любом случае, и при отсутствии прав юридического лица, общественное объединение вправе участвовать в суде по делам, связанным, например, с приостановлением их деятельности либо ликвидацией.
Встречающиеся порой в научной литературе суждения о том, что для государственных органов при защите интересов других лиц основанием участия в гражданском процессе является непосредственно их компетенция, сомнительны*(39). Факт рождения для граждан, наличие прав юридического лица для организаций либо компетенции для государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных образований представляют собой различные условия наделения указанных субъектов гражданского процессуального права процессуальной правоспособностью, являющейся единым основанием для участия в гражданском процессе для лиц, участвующих в деле. Данные положения вытекают из содержания ст. 36, 38, 46, 47 ГПК и ст. 124-126 ГК.

2. Гражданская процессуальная дееспособность

Правовой статус субъектов гражданского процессуального права связывается также с наличием гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК). Под нею понимается способность осуществлять свои процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. Гражданская процессуальная дееспособность принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия (18 лет), и организациям.
Коммерческим и некоммерческим организациям гражданская процессуальная дееспособность принадлежит с момента их наделения правами юридического лица, а государственным органам и органам местного самоуправления - с момента их создания. Таким образом, для указанных организаций и органов гражданская процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность возникают одновременно, в связи с чем в качестве основания их участия в гражданском процессе можно рассматривать такую интегрирующую юридическую категорию, как гражданская процессуальная правосубъектность.
Практическое значение установление наличия гражданской процессуальной дееспособности имеет только для граждан. Можно выделить несколько уровней или этапов наступления процессуальной дееспособности.
Во-первых, полная процессуальная дееспособность, которая наступает по общему правилу по достижении совершеннолетия, т.е. 18 лет. До достижения 18 лет полная процессуальная дееспособность возникает в том случае, если несовершеннолетний вступил в брак с разрешения местной администрации. В соответствии со ст. 21 ГК приобретенная в результате заключения брака гражданская, а также гражданская процессуальная дееспособность сохраняются в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.
В соответствии со ст. 27 ГК несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - судом (в порядке, установленном гл. 32 ГПК). Лица, признанные в результате процедуры эмансипации полностью дееспособными в гражданском праве, соответственно приобретают в полном объеме и гражданскую процессуальную дееспособность до достижения 18 лет.
Поэтому в ч. 2 ст. 37 ГПК прямо сказано о том, что несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипация).
Во-вторых, частичная гражданская процессуальная дееспособность. В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 37 ГПК права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Как видно, по общему правилу права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищаются их законными представителями. Вместе с тем, если несовершеннолетние наделяются правосубъектностью в материальном праве с более раннего возраста, чем 18 лет, то соответственно они наделяются возможностью самостоятельной защиты своих прав и интересов. Например, в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" членами производственного кооператива могут быть граждане РФ, достигшие возраста 16 лет. Аналогичное положение установлено и ст. 7 Федерального закона "О производственных кооперативах". Соответственно несовершеннолетние с 16 лет вправе самостоятельно выступать в суде при возникновении споров, вытекающих из членства в кооперативах.
На основании ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет являются частично дееспособными и, следовательно, по спорам, возникающим из реализации ими своих гражданских прав, которые они могут осуществлять самостоятельно, несовершеннолетние вправе обращаться в суд за судебной защитой, например, если спор связан с распоряжением заработком, стипендией, иным доходом, осуществлением авторских прав. В соответствии со ст. 63 ТК заключение трудового договора допускается с 16 лет, а в отдельных случаях - с 14 и 15 лет. Поскольку такие лица наделяются трудовой правосубъектностью, то, соответственно, они должны обладать и процессуальной дееспособностью для защиты их интересов в суде.
Другим примером может быть п. 3 ст. 62 СК, согласно которому несовершеннолетние родители имеют право требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
В-третьих, ограниченная процессуальная дееспособность. В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГПК права и охраняемые законом интересы граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их попечителями. Признание граждан ограниченно дееспособными возможно только в судебном порядке и при условии, если они злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими веществами. Подобные граждане ограничиваются в дееспособности в части совершения сделок, за исключением мелких бытовых, при получении и распоряжении заработком, пенсией, иными доходами (ст. 30, 33 ГК) и, соответственно, их интересы в суде представляют попечители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих граждан, признанных ограниченно дееспособными.
По остальным спорам неимущественного характера данные граждане являются полностью дееспособными и без всяких ограничений могут выступать в качестве стороны либо иного лица, участвующего в деле, например, по делам о расторжении брака (не связанным с разделом имущества), по искам о защите чести и достоинства, об установлении отцовства и другим делам неимущественного характера.
В-четвертых, полностью недееспособные лица, которые вообще не могут выступать в суде в качестве лиц, участвующих в деле. К полностью недееспособным гражданам относятся несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет, а также граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими и признанные по данным основаниям недееспособными судом. Согласно ч. 5 ст. 37 ГПК права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Хотя ч. 4 ст. 63 ТК разрешает в отдельных случаях заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет (например, в организациях кинематографии), в случае возникновения спора в суде права и интересы таких малолетних лиц будут защищать их законные представители.
Изложенное показывает тесную взаимосвязь категорий правоспособности и дееспособности в материальном и процессуальном праве. Условия наделения процессуальной правоспособностью, равно как и правила определения процессуальной дееспособности, должны быть достаточно гибкими, обеспечивая всем заинтересованным лицам доступность судебной защиты.
Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность реализуются путем совершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий. Граждане реализуют свою процессуальную правоспособность и дееспособность самостоятельно либо через своих представителей. Организации, а также государственные органы и органы местного самоуправления реализуют процессуальную правосубъектность через свои коллегиальные либо единоличные органы также с соответствующим подтверждением полномочий их представителей.

Понятие субъекта гражданского процессуального права, участника гражданского судопроизводства, неразрывно связано с такими юридическими категориями, как правоспособность и дееспособность.

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений могут быть лишь те лица, которые наделены процессуальной правоспособностью. Гражданская процессуальная правоспособность есть предоставленная законом способность иметь гражданские процессуальные права и нести процессуальные обязанности . Гражданская процессуальная правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью гражданина.

Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов (ст. 36 ГПК РФ). При этом имеется в виду лишь потенциальная возможность участия их в гражданском процессе в качестве сторон (ст. 38 ГПК РФ). В этом смысле гражданское процессуальное законодательство не допускает никаких ограничений процессуальной правоспособности.

Если возникновение соответствующих материальных прав и обязанностей закон связывает с фактом рождения их потенциального обладателя, то для участия в гражданском судопроизводстве в качестве истца, ответчика, заявителя либо третьего лица гражданину достаточно родиться. Это означает, что гражданская процессуальная правоспособность как способность быть стороной или третьим лицом в таких случаях возникает у граждан с момента их рождения. К числу субъективных прав и юридических обязанностей, возникновение которых приурочивается к моменту появления физического лица на свет, относятся значительная часть гражданских прав (например, право иметь имущество на праве собственности), часть семейных, жилищных прав. Так, согласно ст. 47 Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (далее – СК РФ) права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. А согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ) несовершеннолетний член семьи нанимателя, совместно проживающий с ним, пользуется равными с нанимателем правами и несет равные обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Однако возникновение у граждан целого ряда субъективных прав и обязанностей, например трудовых, семейных (право вступать в брак), гражданских (право заниматься предпринимательской деятельностью, отвечать за причиненный ущерб) приурочивается не к дате появления физического лица на свет, а к дате достижения этим лицом определенного возраста. Это, в свою очередь, означает, что способность гражданина защищать в судебном процессе свои субъективные права и законные интересы, способность выступать в процессе стороной или третьим лицом (гражданская процессуальная правоспособность) возникает в таких случаях не с момента рождения, а с момента достижения гражданином соответствующего возраста. Например, чтобы стать истцом по трудовому спору, надо достичь возраста трудовой правосубъектности, а чтобы стать ответчиком по делу о возмещении вреда, надо достичь возраста 14 лет.

Различают два вида гражданской процессуальной правоспособности : общую, возникновение которой связывается с фактом рождения гражданина, и специальную, возникновение которой обусловливается иными юридическими фактами..

Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью с момента возникновения. Прекращение юридического лица ведет к прекращению его процессуальной правоспособности. Гражданскую процессуальную правоспособность и дееспособность юридических лиц осуществляют их органы, которые могут быть единоличными и коллегиальными. Все основные процессуальные акты (заявления, жалобы) должны исходить от них.

Все граждане и организации наделяются законом одинаковой процессуальной правоспособностью в отличие от гражданского права, устанавливающего, как правило, специальную правоспособность юридических лиц.

Что качается наличия правоспособности у других субъектов (суд, прокуратура и др.), то этот вопрос также является спорным. Так, например С.Н.Абрамов считает, что она имеется только у сторон и третьих лиц . Однако А.А. Мельников, А.Ф. Козлов считают, что правоспособность распространяется на всех участников процесса. «Ведь у всех участников процесса есть права и обязанности, но нельзя иметь процессуальные права и обязанности, не имея способности к их обладанию (правоспособности)» .

Таким образом, гражданская процессуальная правоспособность определяет потенциальную возможность лица или организации обратиться за защитой своего нарушенного или оспариваемого права в органы правосудия. Используя термин «правоспособность», закон гарантирует для лица возможность обладания определенным комплексом прав и обязанностей. Даже если лицо не достигло возраста дееспособности или в установленном законодателем порядке будет ограничено в дееспособности или признано судом недееспособным оно не лишается прав на судебную защиту. Однако действия по защите его прав будут осуществлять иные лица (опекуны, законные представители и т.д.). Этим определяется основополагающее значение правоспособности в гражданском процессе.

Для непосредственного осуществления процессуальных прав и обязанностей в суде посредством совершения процессуальных действий необходимо обладать процессуальной дееспособностью.

Гражданская процессуальная дееспособность – способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (ст. 37 ГПК РФ), т.е. способность лично совершать процессуальные действия (самому предъявлять иск, заключать мировое соглашение, отказаться от иска или признать иск, заявлять ходатайства в процессе, доказывать и т.д.).

Юридические лица обладают процессуальной дееспособностью с момента возникновения. Процессуальные права и обязанности юридического лица осуществляются его органами непосредственно или через представителей (ч. 2 ст. 48 ГПК РФ).

Главный вопрос, который возникает при анализе гражданской процессуальной дееспособности граждан, – вопрос о моменте ее возникновения и последствиях ее отсутствия.

С точки зрения возраста и состояния здоровья, определяющих возникновение и существование гражданской процессуальной дееспособности, все граждане поделены на четыре категории.

Первая категория – это граждане, достигшие 18 лет и в силу этого обладающие полной процессуальной дееспособностью, могущие своими собственными действиями осуществлять процессуальные права и обязанности, а также поручать ведение дела представителю (ч. 1 ст. 37 ГПК РФ).

Вторая категория – несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности в установленном законом порядке. По общему правилу в соответствии с ч. 3 ст. 37 ГПК РФ права и законные интересы этой категории граждан защищают в суде их законные представители в лице родителей, усыновителей, попечителей. Однако участие в процессе самих несовершеннолетних или граждан, признанных ограниченно дееспособными, обязательно. Из общего правила о судебной защите прав и интересов граждан в возрасте от 14 до 16 лет их законными представителями СК РФ предусматривает три исключения. Согласно п. 2 ст. 56, ст. 62 и 142 СК РФ граждане, достигшие 14-летнего возраста, имеют право на самостоятельную судебную защиту прав и законных интересов.

Третью категорию граждан образуют граждане в возрасте от 14 до 18 лет обладающие полной гражданской процессуальной дееспособностью. Данная категория граждан, а также условия возникновения у них полной гражданской процессуальной дееспособности предусмотрены в ч. 2, 4 ст. 32 ГПК РФ; п. 2.ст. 21, п. 2 ч. 2 ст. 26, ст. 27 ГК РФ; ст. 13 СК РФ; ст. 63, гл. 42 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

К четвертой категории граждан относятся несовершеннолетние, не достигшие 14 лет (малолетние), а также граждане, признанные в установленном порядке недееспособными вследствие психического расстройства. Данная категория лиц не обладает гражданской процессуальной дееспособностью, т.е. правом на самостоятельную защиту своих прав и интересов. В соответствии с ч. 5 ст. 37 ГПК РФ права и законные интересы указанных лиц защищают в суде их законные представители.

Процессуальная дееспособность граждан прекращается с их смертью, либо с признанием в установленном законом порядке их недееспособности, однако признание гражданина недееспособным не прекращает его правоспособности. У юридических лиц процессуальная правоспособность и дееспособность практически совпадают, и с утратой правоспособности утрачивается и дееспособность.