Войти
Образовательный портал. Образование
  • На что можно потратить материнский капитал?
  • Ванильный кекс с кусочками шоколада
  • Торт на сковороде за 20 минут
  • Свинина с грибами и сыром в духовке: самые удачные рецепты
  • Сушеная спаржа быстрого приготовления
  • Секреты правильной сушки и хранения чеснока
  • Режимы функционирования рсчс. Режимы функционирования рсчс и порядок их введения Что такое боевая готовность, чем она определяется

    Режимы функционирования рсчс. Режимы функционирования рсчс и порядок их введения Что такое боевая готовность, чем она определяется

    О введении режима функционирования

    «Повышенная готовность»

    В связи с предстоящими нерабочими праздничными и выходными днями, проведением предновогодних, новогодних и рождественских праздничных мероприятий, повышением вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий социально значимого характера, на основании Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и распоряжения Губернатора Брянской области от 08.12.2016 №1180-рг «О введении режима функционирования «Повышенная готовность»

    П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Ввести для органов управления и сил постоянной готовности Брянского городского звена Брянской областной территориальной подсистемы РСЧС на период с 9.00 25 декабря 2016 года до 9.00 16 января 2017 года режим функционирования «Повышенная готовность».

    2. Главам районных администраций города Брянска, руководителям предприятий, организаций и учреждений любой формы собственности, расположенных на территории города Брянска, в части касающейся:

    2.1. Усилить контроль за состоянием окружающей среды, прогнозированием возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий.

    2.2. Организовать круглосуточное дежурство из числа руководителей и должностных лиц органов управления единой системы на стационарных пунктах управления.

    2.3. Обеспечить непрерывный сбор, обработку и передачу органам управления и силам постоянной готовности данных о чрезвычайных ситуациях, информирование населения через средства массовой информации о правилах поведения в условиях низких температур, в том числе при использовании обогревательных приборов и печей, мер безопасности при использовании пиротехнических изделий, о состоянии льда в традиционных местах подледного лова рыбы и запрета выезда на лёд автомобильной техники, порядке действий при чрезвычайных ситуациях.

    2.4. В случае необходимости принимать оперативные меры по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.

    2.5. Уточнить планы действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иные документы.

    2.6. При необходимости приводить силы и средства в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, обеспечить формирование оперативных групп и их выдвижение в предполагаемые районы действий.

    2.7. Обеспечить восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    2.8. Организовать, при необходимости, проведение эвакуационных мероприятий.

    2.9. Обеспечить устойчивую работу систем жизнеобеспечения населения.

    2.10. Обеспечить выполнение требований пожарной безопасности на подведомственных территориях, в том числе организовать дежурство ответственных должностных лиц.

    2.11. Провести:

    Проверку и обеспечить готовность систем оповещения населения;

    Проверку наличия и готовности к работе резервных источников питания на объектах социальной сферы и жизнеобеспечения населения;

    Проверку готовности сил и средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения населения, а также наличия и готовности к использованию резервов материально-технических ресурсов для ликвидации аварий.

    2.12. Организовать:

    Постоянный мониторинг за изменениями обстановки на территории муниципального образования, в том числе за бесперебойным функционированием объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, состоянием объектов социальной сферы, автомобильных трасс;

    Выполнение комплекса профилактических мероприятий, направленных на недопущение пожаров и минимизацию их последствий, в том числе на объектах жилого фонда.

    2.13. Обеспечить:

    Экстренное реагирование на обращения и заявления граждан по вопросам обеспечения электроэнергией, водоснабжением, водоотведением и другими коммунальными услугами;

    Выполнение требований пожарной безопасности и противопожарного режима на подведомственных объектах и в местах проведения праздничных мероприятий, в том числе дежурство ответственных должностных лиц во время проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;

    До 23 декабря 2016 года принятие нормативных правовых актов, определяющих площадки, пригодные для безопасного запуска фейерверков и в установленном порядке довести принятые решения до населения.

    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

    4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя Главы городской администрации Н.А. Сергеева.

    Глава администрации А.Н. Макаров

    Размер документа: 80.68K

    Контрольная работа

    По предмету «Организация медицинского обеспечения населения в ЧС природного, техногенного характера и в военное время».

    Режим «повышенная готовность». Определение и основные мероприятия.

    Выполнил интерн:Проверил: Ассистент кафедры
    УЭФ и ФТ НижГМА

    1. Повышенная готовность. Определение
    2. Единая государственная система предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Мероприятия ГО и РСЧС
    3. Мероприятия КЧС и ОПБ
    4.Штатные аварийно-спасательные формирования.Мероприятия РЦМК,ТЦМК.
    5. Действия органов управления по организации жизнедеятельности населения.
    6. Мероприятия подразделений медицинской службы

    Режим повышенной готовности – вводится при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической игидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации.

    Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - РСЧС, предназначена для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, обеспечения в мирное время защиты населения, территорий и окружающей среды, материальных икультурных ценностей государства. Объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (в том числе частных), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Задачи и руководство Единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

    В своей деятельности Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решает следующие основные задачи:
    1. Разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    2. Осуществление целевых и научно-технических программ,направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм.
    3. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    4. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций.
    5. Подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях.
    6. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.
    7. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    8. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций.
    9. Ликвидация чрезвычайных ситуаций.
    10. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций.
    11. Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
    12. Международное сотрудничество в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Важным условием успешного функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является непрерывное проведение всех мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Организационная структура органов Единой государственной системы предупреждения и ликвидации...

    МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

    СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

    ПРИКАЗ22.01.2013 Москва № 32

    Об утверждении Положения о порядке приведения структурныхподразделений центрального аппарата, территориальных органов

    МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы

    Государственной противопожарной службы, спасательныхвоинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных

    И поисково-спасательных формирований, военизированных

    Горноспасательных частей, подразделений Государственнойинспекции по маломерным судам, образовательных,

    Научно-исследовательских и иных учреждений и организаций,

    Находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению

    По предназначению в мирное время

    В целях совершенствования оперативного реагирования в системе МЧС России при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций в мирное время приказываю:

    Утвердить прилагаемое Положение о порядке приведения структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное время (далее – Положение).

    Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, обеспечивать поддержание готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций и приведение в готовность к применению по предназначению в мирное время подчиненных сил и средств в соответствии с Положением.

    Признать утратившими силу:

    Приказ МЧС России от 23.11.2009 № 647 ДСП «Об утверждении Положения о порядке приведения структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы, спасательных воинских формирований, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное время»;

    Приказ МЧС России от 02.06.2011 № 283 ДСП «О внесении изменений в Приказ МЧС России от 23.11.2009 № 647 ДСП».

    4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра П.А. Попова.

    2061210-45148500Министр В.А. Пучков

    Приложение

    К приказу МЧС России

    От 22.01.2013 № 32

    ПОЛОЖЕНИЕ

    О порядке приведения структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное времяОбщие положения

    Положение о порядке приведения структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное время (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и определяет цели и порядок выполнения мероприятий по приведению в готовность к применению по предназначению в мирное время.

    Режимы функционирования органов управления и сил МЧС России при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время

    В целях поддержания готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) в мирное время в МЧС России для структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее – подразделения ФПС), спасательных воинских формирований МЧС России (далее – СВФ), аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований (далее – АСФ), военизированных горноспасательных частей (далее – ВГСЧ), подразделений Государственной инспекции по маломерным судам (далее – ГИМС), образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России (далее – организации МЧС России), установлены режимы функционирования:ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

    ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ;

    ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ.

    Режим ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – режим функционирования структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России, при котором они, при отсутствии угрозы возникновения ЧС, выполняют мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к выполнению возложенных на них задач.Режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ – режим функционирования структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России, при котором при угрозе возникновения ЧС они приводятся в готовность к применению по предназначению.

    Введение для сил МЧС России режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ осуществляется как при функционировании органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) в режиме повседневной деятельности, так и при введении для органов управления и сил РСЧС режима повышенной готовности по двум вариантам согласно расчету сил и средств при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время (Приложение № 1):

    А) режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ вводится для органов управления и сил постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования (далее – силы постоянной готовности);

    Б) режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ вводится для полного состава сил – при угрозе возникновения ЧС и необходимости принятия оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.

    Решение на введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для органов управления и сил постоянной готовности или полного состава сил принимается соответствующим руководителем на основании данных оценки обстановки в зоне возможной ЧС и анализа достаточности (возможностей) сил и средств для принятия оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС.Режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ – режим функционирования структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России, при котором они привлекаются в установленном порядке к ликвидации ЧС.

    Функции должностных лиц при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время

    Режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ для структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России центрального подчинения вводится решением Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Министр) или лица, временно исполняющего его обязанности.Право на введение для территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ГИМС и организаций МЧС России режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ с последующим докладом по команде предоставляется:

    Первому заместителю Министра, заместителям Министра, главному военному эксперту, главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору, директору Департамента гражданской защиты – территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ГИМС и организаций МЧС России;

    Директору Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны и его заместителям, курирующим деятельность специальных подразделений ФПС – специальных подразделений ФПС;

    Начальнику регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональный центр МЧС России) – управления регионального центра, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подразделений, подчиненных региональному центру МЧС России;

    Начальнику главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации – главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и подчиненных ему подразделений;

    Начальникам (руководителям) подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России при возникновении (угрозе) возникновения ЧС в зоне их ответственности – подчиненных подразделений (организаций).

    Старшему оперативному дежурному – дежурному заместителю начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях (далее – НЦУКС) право на введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ предоставляется в отношении органов управления и сил постоянной готовности МЧС России, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ГИМС и организаций МЧС России с последующим докладом Министру, заместителю Министра, курирующему вопросы антикризисного управления, директору Департамента гражданской защиты и начальнику НЦУКС.

    Старшему оперативному дежурному ЦУКС регионального центра МЧС России право на введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ предоставляется в отношении подчиненных региональному центру МЧС России органов управления и сил постоянной готовности с последующим докладом начальнику регионального центра МЧС России и старшему оперативному дежурному - дежурному заместителю начальника НЦУКС.Старшему оперативному дежурному ЦУКС главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации право на введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ предоставляется в отношении подчиненных главному управлению МЧС России по субъекту Российской Федерации сил постоянной готовности с последующим докладом начальнику главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и старшему оперативному дежурному ЦУКС регионального центра МЧС России.Распоряжения, приказы (сигналы) о введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ для структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России передаются по всем имеющимся каналам связи с последующим письменным подтверждением.

    Оповещение структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России о введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ может осуществляться по автоматизированным системам оповещения, по всем имеющимся каналам связи как циркулярно, так и выборочно, путем передачи распоряжения, приказа (сигнала) по форме:«Внимание. Говорит старший оперативный дежурный – дежурный заместитель начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях Иванов. С 14.00 30 декабря 2012 года ввести для полного состава сил Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ».

    В территориальных органах МЧС России, подразделениях ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организациях МЧС России в каждом случае приведения в готовность к применению по предназначению в мирное время отдаются соответствующие распоряжения, приказы.

    Руководители структурных подразделений центрального аппарата, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения при получении сигнала оповещения организуют оповещение должностных лиц подчиненных подразделений в соответствии с утвержденными схемами оповещения.Старший оперативный дежурный ЦУКС (дежурный) территориального органа МЧС России, подразделения ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организации МЧС России, получив распоряжение (приказ) о приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время, обязан немедленно передать его по назначению, убедиться, что распоряжение, приказ (сигнал) адресатом получен, доложить об этом соответствующему начальнику (руководителю) и при наличии данных о ЧС одновременно доложить о месте, времени и дате возникновения ЧС, ее характере и последствиях.

    Донесения территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России с получением распоряжения, приказа (сигнала) о приведении в готовность к применению по предназначению представлять по подчиненности и по форме:

    «В 14.00 31 декабря 2012 года получен сигнал (приказ, распоряжение) о введении для полного состава сил Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ. Старший оперативный дежурный Грачев» (при наличии данных о ЧС сообщается место, время и дата ее возникновения, характер и последствия).

    При приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время в территориальных органах МЧС России, подразделениях СВФ, ФПС, АСФ, ВГСЧ и организациях МЧС России возглавляют:

    А) оперативный штаб ликвидации ЧС регионального центра МЧС России:

    При ЧС регионального характера – один из заместителей начальника регионального центра МЧС России;

    При ЧС межрегионального характера – начальник регионального центра МЧС России;

    Б) оперативный штаб ликвидации ЧС главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации:

    При ЧС межмуниципального и муниципального характера – один из заместителей начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации;

    При ЧС регионального характера – начальник главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации;

    В) дежурные силы СВФ – должностные лица по решению начальника СВФ;

    Г) оперативную группу местного гарнизона пожарной охраны – начальник местного гарнизона пожарной охраны;

    Д) подразделение ФПС согласно расписанию выезда или плану привлечения – начальник караула;

    Е) оперативное (дежурное) подразделение организации – по решению начальника (руководителя) организации;

    Ж) подразделение ВГСЧ - командир подразделения.

    Основные мероприятия, выполняемые при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время

    При введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для органов управления и сил постоянной готовности в структурных подразделениях центрального аппарата, территориальных органах МЧС России, подразделениях ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организациях МЧС России выполняются следующие мероприятия (в соответствии с возложенными на них задачами и функциями):

    А) осуществляется оповещение и сбор руководящего состава (при необходимости организуется круглосуточное дежурство лиц руководящего состава);

    Б) проверяется готовность к убытию в зону возможных ЧС оперативных групп и сил постоянной готовности;

    В) уточняются мероприятия планов действий (взаимодействия) территориальных органов МЧС России, паспорта территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, паспорта потенциально-опасных объектов, объектов системы социальной защиты населения и объектов с массовым пребыванием людей, осуществляется непрерывный сбор и оценка данных обстановки в районе возможной ЧС;

    Г) уточняются составы оперативных штабов ликвидации ЧС;

    Д) уточняются задачи подразделениям, отдаются распоряжения, необходимые для подготовки к выполнению задач по предназначению;

    Е) принимается участие в реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определенных пунктом 5 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также организуется информирование населения об угрозе возникновения ЧС.При введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил МЧС России в структурных подразделениях центрального аппарата, территориальных органах МЧС России, подразделениях ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организациях МЧС России, в дополнение к мероприятиям, указанным в пункте 4.1, выполняются следующие мероприятия:

    А) органы управления переводятся на усиленный режим работы (организуется круглосуточное дежурство лиц руководящего состава, а также, по решению соответствующего руководителя, должностных лиц органа управления);

    Б) организуется усиление оперативных дежурных смен органов управления, дежурных смен подразделений (при необходимости);

    В) силы постоянной готовности, оперативные группы направляются в зону возможных ЧС (при необходимости);

    Г) организуется работа оперативных штабов ликвидации ЧС территориальных органов МЧС России, готовятся предложения по сбору комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;д) приводятся в готовность к убытию в зону возможных ЧС подвижные пункты управления;

    Е) приводятся в готовность к выходу и применению автомобильная, другая пожарно-спасательная техника, оборудование и снаряжение (другое имущество в соответствии с утвержденными расчетами или дополнительными распоряжениями);

    З) СВФ, находящиеся в районах учений и учебных центрах, возвращаются в пункты постоянной дислокации;

    И) уточняется возможность применения дежурных сил авиации в местах базирования;

    К) уточняется расчет личного состава, остающегося в пунктах постоянной дислокации;

    Л) организуется принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.

    При введении для органов управления и сил МЧС России режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ выполняются мероприятия, указанные в пунктах 4.1 и 4.2, если они не были выполнены ранее и дополнительно:

    А) организуется взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по оповещению населения о возникшей ЧС и порядке их действий;

    Б) осуществляется выдвижение подвижных пунктов управления, сил и средств МЧС России в зону ЧС и организуется их работа;

    В) организуются работы по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств МЧС России;

    Г) организуются мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения, проведению других неотложных мероприятий;

    Д) организуется взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;е) организуется и осуществляется непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и ходе работ по ее ликвидации.

    Контроль готовности к применению по предназначению в мирное время

    Контроль за состоянием готовности территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России к применению по предназначению в мирное время осуществляется:

    А) при применении их для ликвидации ЧС (угрозы возникновения ЧС);

    Б) в ходе плановых (инспекторских, комплексных, итоговых) проверок, учений (тренировок) и внезапных проверок.Начальникам (руководителям) о приведении подчиненных сил в готовность к применению по предназначению в мирное время и их применении при угрозе и возникновении ЧС, а также в ходе плановых проверок (инспекторских, комплексных, итоговых), учений (тренировок) и внезапных проверок состояния готовности немедленно докладывать непосредственным начальникам (руководителям). Доклад в МЧС России осуществляется через старшего оперативного дежурного - дежурного заместителя начальника НЦУКС.

    Контроль организации и проведения проверок состояния готовности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России к приведению в готовность к применению по предназначению осуществляется по решению:

    Министра, заместителей Министра, главного военного эксперта, главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору – структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России;

    Начальника регионального центра МЧС России – подчиненных подразделений регионального центра МЧС России, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных им подразделений;

    Начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации – подразделений, подчиненных главному управлению МЧС России по субъекту Российской Федерации;

    Начальника (руководителя) подразделения ФПС, СВФ, АСФ, ГИМС и организаций МЧС России лично – подчиненных подразделений, АСФ и организаций;

    Другого должностного лица – по письменному предписанию соответствующего начальника (руководителя), которому предоставлено право проверки.

    После завершения работ по ликвидации ЧС проводятся мероприятия по анализу, описанию и изучению действий органов управления, сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Методическими рекомендациями от 10.07.2012 № 2-4-87-14-28.В десятидневный срок после завершения работ по ликвидации ЧС в довольствующие департаменты (управления) центрального аппарата МЧС России представляются подтвержденные и необходимые к возмещению объемов финансирования сведения с приложением проверенных первичных документов.

    Планирующие документы по приведению в готовность к применению по предназначению в мирное время

    Основными планирующими документами по приведению в готовность к применению по предназначению в мирное время являются:

    Для структурных подразделений центрального аппарата МЧС России – план приведения структурного подразделения центрального аппарата МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время (Приложение № 2);

    Для территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России – план приведения территориального органа МЧС России, подразделения ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организации МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время, разрабатываемый в соответствии со структурой плана (Приложение № 3).Планы приведения структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России подписываются соответствующими начальниками (руководителями) и утверждаются:

    А) структурных подразделений центрального аппарата, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения, региональных центров МЧС России (согласованные Департаментом гражданской защиты и НЦУКС) – заместителем Министра, курирующим вопросы антикризисного управления;

    Б) СВФ, АСФ центрального подчинения (согласованные Департаментом пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны и НЦУКС) – главным военным экспертом;

    В) специальных подразделений ФПС (управлений) – директором Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны;

    Г) главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подразделений, подчиненных региональным центрам МЧС России, – начальником регионального центра МЧС России;

    Д) подразделений, подчиненных главному управлению МЧС России по субъекту Российской Федерации, – начальником главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации;

    Е) подразделений ФПС – начальником отряда ФПС;

    З) специальных отделов ФПС – начальниками специальных управлений ФПС;

    И) специальных пожарных частей – начальниками специальных управлений (отделов) ФПС.

    К) подразделений ВГСЧ – начальником Управления ВГСЧ.

    Приложение № 1к Положению

    СИЛ И СРЕДСТВ МЧС РОССИИ ПРИ ПРИВЕДЕНИИ В ГОТОВНОСТЬ К ПРИМЕНЕНИЮ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ В МИРНОЕ ВРЕМЯ

    А) для структурных подразделений центрального аппарата:

    Состав Время приведения рабочее/нерабочее Состав Время приведения рабочее/нерабочее 1. Структурные подразделения центрального аппарата 1. Руководящий состав 0,5 часа/3 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/3 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/3 часа

    2. Личный состав, входящий в состав ОШ рабочей группы Правительственной комиссии 1 час/3 часа 2. Личный состав, входящий в состав оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии 1 час/3 часа 2. Личный состав, входящий в состав оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии 1 час/3 часа

    3. Весь личный состав 1 час/3 часа 3. Весь личный состав 1 час/3 часа

    Б) для СВФ и организаций МЧС России центрального подчинения:

    № п/п Наименование Режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ Режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

    Органы управления и силы постоянной готовности Полный состав Состав Время* приведения рабочее/нерабочее

    Состав Время приведения рабочее/нерабочее Состав Время приведения рабочее/нерабочее 1. ФКУ НЦУКС 1. Руководящий состав 0,5 часа/3 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/3 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/3 часа

    2. Оперативная группа НЦУКС 10 минут 2. Весь личный состав 0,5 часа/3 часа 2. Весь личный состав 0,5 часа/3 часа

    2. 294 ЦСООР 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа

    2. Оперативные группы (по типам и видам ЧС) 1 час/2 часа 2. Оперативные группы (по типам и видам ЧС) 1 час/2 часа

    2. Дежурные силы 1 минута 3. Весь личный состав 1,5 часа/3 часа 3. Весь личный состав 1,5 часа/3 часа

    3. 179 СЦ МЧС России 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час

    2. Дежурные силы 1 минута 2. Весь личный состав 1,5 часа/3 часа 2. Весь личный состав 1,5 часа/3 часа

    4. Отряд ЦЕНТРОСПАС 1. Начальствующий состав 10 мин./1 час 1. Начальствующий состав 10 мин./1 час 1. Начальствующий состав 10 мин./1 час

    2. Дежурная смена (по типам и видам ЧС) 1 минута 2. Дежурные и резервные смены (по типам и видам ЧС) 1 час/2 часа 2. Дежурные и резервные смены (по типам и видам ЧС) 1 час/2 часа

    5. ГОСАКВАСПАС 1. Начальствующий состав 1 час/2,5 часа 1. Начальствующий состав 1 час/2,5 часа 1. Начальствующий состав 1 час/2,5 часа

    2. Дежурные силы 15 минут 2. Дежурные и резервные силы 1 час/3 часа 2. Полный состав сил 1 час/3 часа

    6. ФГУАП МЧС России 1. Руководящий состав 1 час/3 часа 1. Руководящий состав 1 час/3 часа 1. Руководящий состав 1 час/3 часа

    2. Дежурные силы 3 часа 2. Весь личный состав 1 час/3 часа 2. Весь личный состав 1 час/3 часа

    7. Авиационно-спасательный центр МЧС России (г. Владимир) 1. Руководящий состав 1 час/3 часа 1. Руководящий состав 1 час/3 часа 1. Руководящий состав 1 час/3 часа

    8. Авиационно-спасательный центр (центральный) МЧС России (г. Жуковский) 1. Руководящий состав 1 час/3 часа 1. Руководящий состав 1 час/3 часа 1. Руководящий состав 1 час/3 часа

    2. Дежурные силы 1 час/3 часа 2. Весь личный состав 1 час/3 часа 2. Весь личный состав 1 час/3 часа

    9. ФГУ ВНИИПО 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа Руководящий состав 0,5 часа/2 часа Руководящий состав 0,5 часа/2 часа

    2. Центр поддержки принятия решения 1 час/3 часа 10. ФГУ ВНИИ ГОЧС 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа Руководящий состав 0,5 часа/2 часа Руководящий состав 0,5 часа/2 часа

    2. Центр поддержки принятия решения 1 час/3 часа 11. ВЦМП 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа

    2. Дежурная смена 10 минут 2. Оперативная группа 0,5 часа/2 часа 2. Оперативная группа 0,5 часа/2 часа

    12. ЦЭПП 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/3 часа

    2. Дежурная оперативная группа психологов 3 минуты 2. Оперативная группа психологов 0,5 часа/2 часа 2. Оперативная группа психологов 0,5 часа/3 часа

    13. Высшие учебные заведения МЧС России 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/2 часа

    2. Оперативное подразделение 10 минут 3. Дежурное подразделение 10 минут 2. Нештатное подразделение спасения 0,5 часа/ 4,5 часа 2. Нештатное подразделение спасения 0,5 часа/ 4,5 часа

    4. Центр поддержки принятия решения 1 час/3 часа 14. ЦОПУ МЧС России 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час

    2. Дежурные силы 1 минута 3. Первый эшелон мобильного пункта управления МЧС России 40 минут 4. Второй эшелон мобильного пункта управления МЧС России 1,5 часа/ 3 часа 2. Весь личный состав 1 час/3 часа 2. Весь личный состав 1 час/3 часа

    5. Третий эшелон мобильного пункта управления МЧС России 1,5 часа/ 3 часа 15. Подразделение ВГСЧ 1. Руководящий состав 1 час/2 часа 1. Руководящий состав 1 час/2 часа 1. Руководящий состав 1 час/2 часа

    2. Дежурная смена 1 минута 2. Резервная смена 1 час/2 часа 2. Весь личный состав 1 час/2 часа

    16. Специальные подразделения ФПС 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час

    2. Дежурный караул 1 минута 3. Оперативная группа 10 минут 2. Резервные караулы 1 час/1,5 часа 2. Весь личный состав 1 час/1,5 часа

    * - при введении режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ из режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил время приведения для руководящего (начальствующего) состава – 10 минут; время реагирования сил и средств – в соответствии с нормативным, установленным для сил постоянной готовности.Примечание: Оповещение руководящего состава по средствам связи не более 10 минут.

    Время прибытия на аэродром для погрузки на самолет Центроспас – 2 часа 30 минут, Госакваспас – 2 часа 30 минут, 294 ЦСООР, 179 СЦ – 3 часа.

    В) для территориальных органов МЧС России:

    № п/п Наименование Режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ Режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

    Органы управления и силы постоянной готовности Полный состав Состав Время приведения* рабочее/нерабочее

    Состав Время приведения рабочее/нерабочее Состав Время приведения рабочее/ нерабочее 1. Региональные центры МЧС России 1. Руководящий состав 0,5 часа/1,5 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/1,5 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/1,5 часа

    3. Подвижный пункт управления* 1 час/2 часа 3. Подвижный пункт управления* 1 час/2 часа

    2. ЦУКС регионального центра 1. Руководящий состав 0,5 часа/1,5 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/1,5 часа 1. Руководящий состав 0,5 часа/1,5 часа

    3. Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час

    2. Личный состав в полном составе 1,5 часа/2 часа 2. Личный состав в полном составе 1,5 часа/2 часа

    3. Подвижный пункт управления** 1 час/2 часа 3. Подвижный пункт управления* 1 час/2 часа

    4. Оперативный штаб ликвидации ЧС 0,5 часа/2 часа 4. Оперативный штаб ликвидации ЧС 0,5 часа/2 часа

    4. ЦУКС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час 1. Руководящий состав 0,5 часа/1 час

    2. Оперативная группа 10 минут 2. Личный состав в полном составе 1,5 часа/2 часа 2. Личный состав в полном составе 1,5 часа/2 часа

    * при введении режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ из режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил время приведения для руководящего (начальствующего) состава – 10 минут; время реагирования сил и средств – в соответствии с нормативным, установленным для сил постоянной готовности;** в зимнее время года время приведения в готовность увеличивается на один час.

    Примечание: Запасы материальных и других средств в подвижном пункте управления иметь из расчета на 3 суток автономной работы.

    При вылете ОГ на вертолете время определяется готовностью воздушного судна три часа согласно Приказу МЧС России от 20.11.2003 № 700.

    Г) для подразделений, подчиненных региональным центрам МЧС России:

    № п/п Наименование Режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ Режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

    Органы управления и силы постоянной готовности Полный состав Состав Время приведения* рабочее/нерабочее

    Состав Время приведения рабочее/нерабочее Состав Время приведения рабочее/нерабочее 1. Спасательный центр 1. Руководящий состав 10 минут/1 час 1. Руководящий состав 10 минут/1 час 1. Руководящий состав 10 минут/1 час

    2. Дежурные силы 1 минута 2. Весь личный состав 2 часа/3 часа 2. Весь личный состав 2 часа/3 часа

    2. Региональный поисково-спасательный отряд 1. Руководящий состав 40 минут/1,5 часа 1. Руководящий состав 40 минут/1,5 часа 1. Руководящий состав 40 минут/1,5 часа

    2. Дежурная смена 1 минута 2. Дежурные и резервные смены 1,5 часа/3 часа 2. Дежурные и резервные смены 1,5 часа/3 часа

    3. Авиационно-спасательные центры (ДВРЦ, СРЦ) 1. Руководящий состав 1 час/3 часа 1. Руководящий состав 1 час/3 часа 1. Руководящий состав 1 час/2 часа

    2. Дежурные силы 1 час/3 часа 2. Весь личный состав 1 часа/3 часа 2. Весь личный состав 1 часа/3 часа

    * при введении режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ из режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил время приведения для руководящего (начальствующего) состава – 10 минут; время реагирования сил и средств – в соответствии с нормативным, установленным для сил постоянной готовности.Примечание:

    Запасы материальных и других средств оперативных групп спасения иметь из расчета на 10 суток автономной работы.

    Д) для подразделений, подчиненных главным управлениям МЧС России по субъектам Российской Федерации:

    № п/п Наименование Режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ Режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

    Органы управления и силы постоянной готовности Полный состав Состав Время приведения* рабочее/нерабочее

    Состав Время приведения рабочее/нерабочее Состав Время приведения рабочее/нерабочее 1. Подразделения ФПС 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час

    2. Дежурный караул 1 минута 2. Резервные караулы 1 час/1,5 часа 2. Весь личный состав 1 час/1,5 часа

    3. Оперативная группа 10 минут 2. Аварийно-спасательные (поисково-спасательные) формирования 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час

    2. Дежурная смена 1 минута 2. Резервные смены 1 час/1,5 часа 2. Весь личный состав 1 час/1,5 часа

    3. Подразделения ГИМС 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час 1. Начальствующий состав 20 минут/1 час

    2. Работники и служащие 1 час/4 часа 2. Работники и служащие 1 час/4 часа

    * при введении режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ из режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил время приведения для руководящего (начальствующего) состава – 10 минут; время реагирования сил и средств – в соответствии с нормативным, установленным для сил постоянной готовности.Приложение № 2

    К Положению

    Приведения структурного подразделения центрального аппарата МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время

    Общие положения

    Настоящий План разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и устанавливает порядок приведения структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время.

    Решением Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Министр) при угрозе возникновения или возникновении ЧС для структурных подразделений центрального аппарата МЧС России вводятся следующие режимы функционирования:

    ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ;

    ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ.

    При приведении центрального аппарата МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время выполняются следующие основные мероприятия:

    Оповещение и сбор руководящего состава МЧС России, руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения (по решению директора Департамента гражданской защиты по согласованию с заместителем Министра (руководителя рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении ЧС межрегионального и федерального характера (далее – рабочая группа Правительственной комиссии));оповещение и сбор оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии (по решению руководителя рабочей группы Правительственной комиссии);

    Оповещение дежурных сил федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

    Подготовка оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии к убытию в район ЧС;

    Проведение совещания с руководящим составом МЧС России, постановка задач, организация круглосуточного дежурства;

    Организация работы рабочей группы Правительственной комиссии.

    Общая координация работы структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения, привлекаемых к выполнению соответствующих мероприятий при угрозе, возникновении или ликвидации последствий ЧС, возлагается на Департамент гражданской защиты.

    При угрозе, возникновении или ликвидации последствий ЧС за рубежом общая координация работ структурных подразделений центрального аппарата, учреждений и организаций МЧС России, привлекаемых к выполнению соответствующих мероприятий, и организация работы по чрезвычайному реагированию за рубежом возлагаются на Департамент международной деятельности.Порядок перевода структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время

    Рабочеенерабочее1. Получение информации от АРМ №__ НЦУКС о приведении в готовность к применению по предназначению "Ч" АРМ №__ 2. Организация оповещения должностных лиц Департамента (Управления) "Ч"+0.05 ______ 3. Сбор личного состава Департамента (Управления) "Ч"+1.00 "Ч"+3.00 ______ 4. Сбор рабочей группы Правительственной комиссии "Ч"+1.00 "Ч"+3.00 Член рабочей группы 5. Сбор оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии для убытия в район ЧС "Ч"+1.00 "Ч"+3.00 Член оперативного штаба 6. Участие в совещании руководящего состава МЧС России по постановке задач руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России по выполнению мероприятий при возникновении ЧС"Ч"+1.00 "Ч"+ 3.00 Заместитель Министра, руководитель структурного подразделения ЦА 7. Участие в работе рабочей группы Правительственной комиссии "Ч"+3.00 Член рабочей группы 8. Отработка установленных документов при реагировании на ЧС: 1.______ ______ 2.______ ______ 9. Введение, при необходимости, круглосуточного дежурства руководящего состава и должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата МЧС России "Ч"+2.00 "Ч"+4.00 ______

    Приложение № 3

    К Положению

    УТВЕРЖДАЮ

    (должность)

    ________________________________ (воинское, специальное звание)

    ________________________________

    (подпись) (инициалы, фамилия)

    «____» _______________ 20___ г.

    СТРУКТУРА ПЛАНА

    Приведения ______________________________________________________________

    (территориальный орган МЧС России, СВФ,________________________________________________________________________

    Подразделение ФПС, АСФ, ВГСЧ, ГИМС, организация МЧС России)

    В готовность к применению по предназначению в мирное время

    Общие положения

    Порядок приведения территориального органа МЧС России, подразделения ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС, организации МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время.

    Должностные лица МЧС России (включая лиц из состава оперативной дежурной смены), кому предоставлено право на приведение в готовность к применению по предназначению в мирное время.

    Порядок получения (оповещения) сигнала (приказа, распоряжения) на приведение в готовность к применению по предназначению в мирное время.

    Порядок проверки готовности к применению по предназначению в мирное время.

    Порядок организации управления и взаимодействия.

    Порядок представления донесений.

    Мероприятия, выполняемые в территориальном органе МЧС России, СВФ, подразделении ФПС, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организациях МЧС России при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время

    А) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для органов управления и сил постоянной готовности:

    Минуты 3 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 150 180 1. Доклад начальнику (руководителю) о введении режима повышенной готовности Оперативный дежурный 2. Оповещение и сбор руководящего состава 3. Приведение в готовность к убытию оперативной группы.... .... Доклад старшему начальнику о проведенных мероприятиях в ____ Начальник (руководитель) Примечание: в рабочее время, в нерабочее время

    6) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил:

    № п/п Основные мероприятия Ответственный исполнитель От момента получения сигнала "Ч", в рабочее (нерабочее) время Примечание

    Минуты 5 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 150 180 .... .... в) при введении режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ из режима ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для органов управления и сил постоянной готовности):

    № п/п Основные мероприятия Ответственный исполнитель От момента получения сигнала "Ч", в рабочее (нерабочее) время Примечание

    Минуты 5 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 150 180 ... ... г) при введении режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ из режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил:

    № п/п Основные мероприятия Ответственный исполнитель От момента получения сигнала "Ч", в рабочее (нерабочее) время Примечание

    Минуты 5 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 150 180 ... ... Основные вопросы организации взаимодействия и управления при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время

    Порядок взаимодействия структурных подразделений территориального органа МЧС России, СВФ, подразделения ФПС, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организации МЧС России при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время. Порядок использования имеющихся пунктов управления, средств оповещения и связи в целях решения задач. Организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления (командования).Перечень документов по реализации плана

    Алгоритм действий должностных лиц оперативной дежурной смены ЦУКС территориального органа МЧС России, дежурных служб СВФ, подразделений ФПС, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России при получении сигнала (приказа, распоряжения) на приведение в готовность к применению по предназначению в мирное время.

    Схема оповещения по двум вариантам:

    А) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для органов управления и сил постоянной готовности;

    Б) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил (режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ).

    Схема управления территориального органа МЧС России, СВФ, подразделения ФПС, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организации МЧС России.

    Схема организации связи при приведении территориального органа МЧС России, СВФ, подразделения ФПС, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организации МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время.

    Расчет сил и средств территориального органа МЧС России, СВФ, подразделения ФПС, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организации МЧС России при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время (при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ).

    Положение об оперативной группе (дежурных силах, оперативном подразделении и т.д.) территориального органа МЧС России, СВФ, подразделения ФПС, АСФ и организации МЧС России. Состав оперативной группы и функциональные обязанности должностных лиц оперативной группы. Положения об оперативном штабе ликвидации ЧС, подвижном пункте управления территориального органа МЧС России.

    Расчет транспортных средств территориального органа МЧС России, СВФ, подразделения ФПС, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организации МЧС России, необходимых для выполнения задач по предназначению в мирное время (два варианта – при выполнении задач в составе сил постоянной готовности и в полном составе).

    Расчет на загрузку транспортных средств материальными средствами (два варианта – при выполнении задач в составе сил постоянной готовности и в полном составе).

    Список телефонов взаимодействующих органов при выполнении задач по предназначению в мирное время.

    Табель срочных донесений.

    Другие необходимые документы.

    ________________________________

    (должность)

    ________________________________ _____________ ______________________

    (воинское, специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

    В целях поддержания готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в мирное время в МЧС России для структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - подразделения ФПС), спасательных воинских формирований МЧС России (далее - СВФ), аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований (далее - АСФ), военизированных горноспасательных частей (далее-ВГСЧ), подразделений Государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС), образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России (далее - организации МЧС России), установлены режимы функционирования:

    ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

    ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ;

    ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ.

    Режим ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - режим функционирования структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России, при котором они, при отсутствии угрозы возникновения ЧС, выполняют мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к выполнению возложенных на них задач.

    Режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ - режим функционирования структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России, при котором при угрозе возникновения ЧС они приводятся в готовность к применению по предназначению.

    Введение для сил МЧС России режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ осуществляется как при функционировании органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в режиме повседневной деятельности, так и при введении для органов управления и сил РСЧС режима повышенной готовности по двум вариантам согласно расчету сил и средств при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время (приложение № 1):

    а) режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ вводится для органов управления и сил постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования (далее - силы постоянной готовности);

    б) режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ вводится для полного состава сил-при угрозе возникновения ЧС и необходимости принятия оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.
    Решение на введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для органов управления и сил постоянной готовности или полного состава сил принимается соответствующим руководителем на основании данных оценки обстановки в зоне возможной ЧС и анализа достаточности (возможностей) сил и средств

    Силы постоянной готовности - составная часть сил и средств МЧС России, находящаяся на дежурстве и предназначенная для быстрого прибытия и проведения в минимально возможный короткий срок аварийно-спасательных работ в зонах ЧС как в России, так и за рубежом.
    принятия оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС.

    Режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ - режим функционирования структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС, СВФ, АСФ, ВГСЧ, ГИМС и организаций МЧС России, при котором они привлекаются в установленном порядке к ликвидации ЧС.

    Экстремальная (боевая) готовность

    В системе обеспечения безопасности людей, ценностей, предприятий, учреждений, важных объектов и страны в целом существенная роль

    принадлежит специальным лицам и группам, находящимся в готовности к незамедлительным действиям на случай внезапного наступления экстремальных или чрезвычайных ситуаций. Такие люди и структуры имеются в системе сил по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, в органах внутренних дел, во внутренних войсках, в Федеральной пограничной службе, в Вооруженных силах, в системе органов уголовно-исполнительной системы, поисково-спасательных организаций, на предприятиях, учреждениях, по месту жительства. Это дежурные и охранники, спасательные, дежурные и аварийные группы, скорая медицинская помощь, смены, караулы, патрули, дозоры, засады, вахты, расчеты, экипажи дежурных транспортных средств, частей, кораблей и самолетов и др. Они находятся чаще всего круглосуточно в установленных местах у технических средств или с оружием, необходимых им для немедленных действий. Их основные задачи - вести наблюдение, следить за обстановкой, своевременно обнаруживать возникающие угрозы и повышение их уровня, принимать безотлагательно меры, действуя в порядке и пределах, предусмотренных специальными предписаниями.

    Люди, средства на местах - это внешние показатели готовности к незамедлительным действиям. Но не менее важны в н утренние показатели - показатели реальной возможности людей, обеспечивающих готовность и безопасность, немедленно и с максимальной успешностью выполнить возложенные на них задачи. Все данные и опыт свидетельствуют и о том, что обеспечить такую

    возможность значительно сложнее, чем назначить на дежурство и обременить обязанностями.

    Напомним, что все психические явления по форме существования делятся на две группы: устойчивые (постоянно или длительно присущие психике человека в виде свойств, качеств, способностей, знаний, навыков, умений, привычек) и динамические (быстро возникающие, протекающие, меняющиеся, усиливающиеся, ослабляющиеся и исчезающие - психические процессы и психические состояния). Эти психические явления характеризуют внутреннюю экстремальную (боевую) готовность человека, образуя в ней две группы компонентов:



    устойчивые - сформированные при экстремальной подготовке, представленные в общих экстремальных способностях и экстремальной подготовленности человека и группы и определяющие саму возможность успеха действий при возникновении экстремальных условий;

    динамические - в виде психического состояния готовности к немедленным и предельно успешным действиям, в котором актуализированы элементы способностей и экстремальной подготовленности, нужные для действий в ожидаемых экстремальных ситуациях. В этом состоянии актуализируются и первично реализуются имеющиеся у человека (группы) возможности действий в случае реального возникновения экстремальной обстановки.

    Первая группа компонентов экстремальной боевой готовности человека - его общие экстремальные способности и экстремальная подготовленность - основа экстремальной (боевой) готовности. Они сохраняются длительное время, выступают в виде долговременной, «предварительной» готовности, готовности к разнообразным действиям, формируемой всей системой предварительной работы с человеком, группой и их экстремальной подготовкой. Вторая - состояние экстремальной (боевой) готовности (изготовленность), которое определяет динамичную, немедленную, сиюминутную готовность, сохраняющуюся непродолжительное время, готовность к конкретным экстремальным действиям. Образно можно представить себе это состояние по позе спортсмена-спринтера, сжавшегося на старте внешне и внутренне в комок и готового по сигналу мгновенно рвануться во всю мощь вперед к финишу, как стрела из туго натянутого лука.

    Полноценна та внутренняя готовность к действиям, в которой обязательно представлены обе ее слагаемые. Главная задача готовности дежурных сил, в состав которых включаются подготовленные профессионалы, заключается в формировании и поддержании состояния их экстремальной (боевой) готовности. Ее решение связано с четырьмя частными задачами:

    - формированием состояния готовности перед заступлением на дежурство, вахту, караул и др.;

    - поддержанием состояния на должном уровне в ходе всего дежурства, вахты, караула, полета, похода, плавания и др.;

    - повышением уровня готовности при обострениях обстановки, появлении и повышении непосредственных угроз;

    - укреплением готовности на основе опыта, приобретаемого в ходе несения дежурств и др.

    Качество обеих групп компонентов ц успех решения главной и частных задач определяет уровень экстремальной (боевой) готовности конкретного человека или группы, по этому показателю она оценивается как:

    Полная (боевая);

    Высокая;

    Невысокая;

    Боевая готовность может, даже когда ошибочно оценивается полной, оказаться иллюзорной готовностью, псевдоготовностью, что, к сожалению, бывало достаточно часто.

    Состояние

    Экстремальной

    (боевой) готовности

    Кое у кого может возникнуть вопрос: а нужно ли все это различать, не достаточно ли того, что профессионал есть профессионал, и, когда надо, он будет и действовать как надо? Однако во-

    прос о готовности к действиям в экстремальных ситуациях столь ответственен, а ошибки в ответах на него влекут столь тяжелые последствия, что тут недопустим поверхностный подход, пренебрежение закономерными зависимостями.

    Наличие подготовленности, как совокупности устойчиво присущих человеку достоинств, необходимых для предстоящей деятельности - это потенциал, возможность, а состояние готовности - это действительность, реализованность возможностей пока еще не в действиях, но в активной совокупности психических процессов, непосредственно предшествующих им, представляющих их зарождение, изготовленностъ к переходу к ним. Человек вообще относится к «системам, определяемых состоянием», как их именуют в общей теории систем. Для таких систем нахождение в каком-то состоянии определяет ее возможности в данный момент и дальнейшие ее изменения, «линию поведения». Подготовленность - то, что хранится в памяти, скрытое, способное проявиться, но пока не проявляющееся, а состояние готовности - первое ее проявление перед действиями. Подготовленность существует в виде знаний, навыков, умений, привычек, качеств, установок, механизмов и др., а состояние готовности - определенный функциональный уровень внутренней активности и мобилизации возможностей системы. Психическое состояние готовно-

    ста - особое психическое состояние человека, в котором не потенциально, а актуально и максимально выражены в данный момент его способности и подготовленность.

    Состояние готовности, кроме того, по структурно-содержательным характеристикам - единство общих и специальных (специфических, ситуативных) компонентов актуальной (протекающей в данное время) психической деятельности, отвечающее требованиям предстоящей экстремальной (боевой) и сравниваемое с нею. Успех в любом сложном деле, будь то труд рабочего, крестьянина, водителя, спортсмена, строителя, инженера, врача, спасателя, военного, руководителя и др., зависит от общей мобилизованности человека на его осуществление: отношение к нему, добросовестность, честность, трудолюбие, ответственность, собранность, организованность, дисциплинированность, требовательность к себе, напряжение воли, умение владеть собой и т.п. Это нужно и при выполнении разных обязанностей, например, воину - при ремонте техники, несении дежурства и караула, использовании оружия. Поэтому любое состояние готовности к осуществлению любой экстремальной деятельности по своей структуре и содержанию включает общую мобилизованность, выраженную в соответствующих психических процессах общей мотивации, понимания, отношения, напряжения, добросовестности, собранности, требовательности к себе, напряжения воли и др. Их проявления и сила зависят от общих экстремальных способностей человека, его социальной развитости и воспитанности. Готовность действовать в смертельно опасной обстановке определяется, прежде всего, любовью человека к Отечеству, силой чувства гражданского долга и национального достоинства россиянина, любви и преданности народу, уважения к его истории; чувствами продолжателя дела своих предков и ответственности за будущее России. Помимо этого - победа нашего народа над страшным и сильным врагом в Великой Отечественной войне, которая далась очень нелегко, но была достигнута потому, что подавляющее число людей того поколения было патриотами, готовыми стоять за Родину насмерть, а если надо, то сложить и голову за Отечество.

    Укрепление общих компонентов экстремальной (боевой) готовности - важнейшая задача, решаемая при экстремальной подготовке, а их актуализация перед действием - задача формирования состояния готовности. Они фундамент ее, но ведь никто не считает дом построенным, если заложен лишь фундамент, а стен и крыши нет. Чтобы экстремальная (боевая) готовность была полной, необходимо присутствие в ней и специальных компонентов. Спортсмену, например, надо настроиться не на соревнование вообще, а к старту на стометровку,

    или на выполнение упражнений на брусьях и пр. Дежурному, несущему вахту, патрульному, и др. тоже нужно быть готовым выполнять специальные действия - ликвидировать возникший пожар, вести бдительное наблюдение за обстановкой, поддерживать готовность ракеты к пуску, не пропустить нарушителя через охраняемую границу, отразить внезапное нападение, открыть огонь на поражение и др. Состояние экстремальной (боевой) готовности одного и того же профессионала к разным экстремальным (боевым) Действиям зависит каждый раз от особенностей этих действий и ситуации, т.е. по специальным (специфическим) компонентам оно каждый раз нуждается в особом формировании. Чаще всего специальными компонентам и состояния экстремальной (боевой) готовности выступают:

    Четкое знание своих обязанностей в конкретной ситуации контроля за обстановкой и при ее опасных обострениях;

    Ясный мысленный план действий в различных вариантах повышения уровня угроз и возникновения опасностей;

    Знание характера возможных угроз и вероятности их изменения;

    Знание признаков проявления угроз, их изменений и значения для выполнения своих обязанностей;

    Психологическая установка на бдительное наблюдение за обстановкой, настороженность к признакам угроз; направленное и интенсивное внимание к ним и их изменениям;

    Стремление немедленно обнаруживать малейшие признаки угроз и их изменений (даже если их кто-то пытается маскировать), разгадывать скрытые, неявные признаки и давать им соответствующую оценку;

    Проявление усилий по поддержанию высокого уровня чувствительности того органа (ов) чувств (зрения, слуха, обоняния и др.), который имеет доминирующее значение для своевременного обнаружения изменения признаков угроз;

    Достижение оптимального уровня функциональной психологической (психофизиологической) активности процессов, систем, органов, обеспечивающих первые, немедленные и предельно эффективные действия при опасном наращивании уровня угроз;

    Натренированность в высокоэффективном выполнении действий, необходимых при наступлении экстремальной ситуации;

    Мотивационно-волевой настрой на выполнение обязанностей и действий с высокой эффективностью;

    Эмоционально-волевой настрой на встречу с трудностями и опасностями в ожидаемых экстремальных ситуациях;

    Настрой на находчивые действия при встрече с любыми неожиданностями в возможных экстремальных ситуациях.

    Чем более сложны условия, деятельность, тем большее значение приобретает специализация готовности к их конкретным особенностям. Чем менее успешна она, тем больше вероятность, что при возникновении экстремальных ситуаций ее недостатки будут компенсироваться неспецифическими проявлениями - повышенным стрессом, перенапряжением, беготней, суматохой, яростью и др.