Сокращение вневедомственной охраны мвд в. Что ожидает вневедомственную охрану. Альтернатива — тревожная кнопка

ВСЕ ФОТО

Штатная численность органов внутренних дел РФ без учета персонала по охране и обслуживанию зданий сокращается на 110 тыс. человек. Об этом говорится в указе президента РФ Владимира Путина, опубликованном в понедельник на официальном интернет-портале правовой информации .

"Установить предельную штатную численность органов внутренних дел РФ (без персонала по охране и обслуживанию зданий), финансируемую за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в количестве 1 млн 3 тыс. 172 единиц", - говорится в указе главы государства, подписанном 13 июля.

Документом изменения вносятся в указ президента от 5 мая 2014 года, в котором предельная штатная численность органов внутренних дел определялась в 1 млн 113 тыс. 172 человека. Таким образом, уменьшение штата составило 110 тыс. человек, передает "Интерфакс" .

Согласно указу президента, в составе МВД должно быть почти 836 тыс. сотрудников органов внутренних дел, еще 5 123 человека будут относиться к категории федеральных государственных гражданских служащих, к категории работников - 162 224 человека. На реализацию указа МВД будут выделены средства из бюджета, говорится в тексте документа. Указ вступает в силу с понедельника.

Сокращения на 10% в МВД за несколько часов до публикации указа анонсировал депутат Госдумы Александр Хинштейн. "В ближайшее время в МВД будет объявлено о сокращении 10% личного состава, в т.ч. 45 тыс. сотрудников вневедомственной охраны на стационарных постах", - написал он в своем Twitter . "Остальные сокращения отдаются на откуп начальникам территориальных органов МВД. Каждый будет определять их сам, в т.ч. нужно ли УМВД в региональном центре", - отмечал парламентарий.

"Учитывая, что в МВД уже создан искусственный некомплект (более 6%), под сокращение попадет около 2% "живых" сотрудников (без учета УВО)", - подсчитал Хинштейн. Депутат посетовал , что новый виток сокращений "опять происходит в МВД келейно, без широкого обсуждения". "В детали не погружено даже большинство генералитета", - утверждает он.

"Я не знаю, к какой экономии приведет новый виток сокращений в МВД, если только на выплаты увольняемым сотрудникам требуется 43 млрд рублей", - заключил Александр Хинштейн.

Напомним, о грядущей волне сокращений в МВД и других силовых ведомствах СМИ заговорили в январе. Газета "Коммерсант" сообщала, что в ближайшее время силовые структуры РФ ждут массовые сокращения на основании указа президента РФ Владимира Путина от 10 июля 2014 года. Депутат Хинштейн тогда сообщил газете , что идею о сокращении штата в МВД выдвинули в Минфине, где настаивают на оптимизации расходов в связи с кризисом.

Позже "Коммерсант" опубликовал статью, в которой сообщалось, что в МВД планируется сократить до 100 тыс. человек. В феврале стало известно о прекращении набора сотрудников МВД. СМИ также писали, что глава МВД Владимир Колокольцев распорядился уволить каждого десятого сотрудника в территориальных подразделениях МВД "из-за экономической ситуации в стране".

Впрочем, в министерстве опровергали информацию о сокращении штата на 10%. Официальный представитель министерства Андрей Пилипчук заявлял, что приказа об увольнениях не существует и рассматриваются различные варианты сокращения расходов ведомства. В МВД отмечали, что если и возникнет необходимость сокращения штатной численности ведомства, то ликвидировать будут вакантные штатные единицы, а не увольнять действующих сотрудников.

В марте 2015 года глава МВД Владимир Колокольцев сообщал, что ведомство ждут организационные мероприятия по сокращению расходов на содержание ведомства, напоминает РИА "Новости" . Министр отмечал, что прорабатывались несколько вариантов, в том числе и по сокращению численности подразделений вневедомственной охраны и аппарата управления. Министр подчеркивал, что приоритетным остается "районное" звено полиции, которое ведомство берет под полную протекцию, "чтобы эти подразделения никоим образом не подлежали сокращению".

В мае замминистра МВД России Игорь Зубов, отвечая на вопросы депутатов Госдумы, сообщил, что ведомство планирует сэкономить около 111 млрд рублей за счет сокращения управленцев, вневедомственной охраны и аттестации 60% личного состава в связи с тем, что правительство урезало бюджет МВД на 10%. В МВД поясняли, что под сокращения попадут те, чьи контракты на службу заканчиваются в этом году. Зубов подчеркивал, что увольнения не коснутся территориальных, линейных и оперативных подразделений полиции, работающих с населением. Не будет сокращений в спецназе и среди полицейских Крымского федерального округа, а также во внутренних войсках, отмечал замминистра.

Ликвидация ОВО в будущем году может стать реальностью

Вневедомственная охрана вновь переживает не самые лучшие времена. После мощного сокращения, постигшего ОВО в минувшем году, и присоединения ее к Росгвардии сейчас под вопросом стоит само ее существование. Об этом уже неоднократно говорилось ранее, но в 2017 году ликвидация может стать реальностью.

Процесс сокращения был болезненным

С тех пор, как была сформирована Национальная гвардия, подразделения ОВО стали ее частью. При этом главное направление деятельности вневедомственной охраны осталось прежним - она обеспечивает безопасность разного рода объектов, включая квартиры, промышленные и культурные объекты. Также подразделения структуры занимаются патрулированием улиц и участвуют в различных профилактических мероприятиях.

За последние годы эта попытка реформировать ОВО является далеко не первой. Еще в ходе мощных реорганизаций 2005 и 2010-2012 годов штат структуры сильно сократился. В минувшем году закрыли свыше 3000 стационарных постов, которые занимались обеспечением безопасности учреждений культуры и административных зданий. Было сокращено больше 40 000 сотрудников вневедомственной охраны. Следует заметить, что услуги частной охраны обходятся дороже, поэтому для многих учреждений культуры эта ноша оказалась непосильной.

Эта инициатива стала причиной сильной обеспокоенности среди руководства государственных архивов, библиотек и музеев. Также, по мнению экспертов, проблемы могут возникнуть и в связи со снятием постов с отделений Центрального банка и гидротехнических объектов. Они играют немаловажную роль с точки зрения стратегической безопасности, поэтому должны быть максимально защищены.

Чтобы компенсировать отсутствие стационарных постов МВД планирует обеспечить все объекты тревожными кнопками. В случае поступления тревожного сигнала на место оперативно выедут сотрудники полиции.

В ловушке экономических реалий

Причиной сокращения численности вневедомственной охраны стала оптимизация госфинансирования. Благодаря масштабной реформе ведомство сможет приспособиться к новой ситуации.

А экономические реалии на данный момент неутешительные. Реформа, проведенная в этом году в МВД, в результате которой под сокращение пойдет 110 000 сотрудников ведомства, напрямую коснулась и ОВО. До этого главой МВД Владимиром Колокольцевым уже озвучивалась мысль о том, что тяжелые экономические условия вынуждают ведомство уменьшить расходы. В первую очередь именно из-за проблем с бюджетным финансированием и пришлось прибегать к такой жесткой мере, как сокращение штата. Все это привело к реальной угрозе ликвидации ОВО. И не исключено, что структура прекратит свое функционирование уже в следующем году.

Вневедомственная охрана, которая находится на государственном финансировании, довольно расходная для бюджета. Если взять, к примеру, данные за докризисный 2012 год, то доход, полученный ведомством, составляет приблизительно 48 миллиардов рублей. В то же время, расходы на его функционирование почти вдвое превышают эту цифру (89 миллиардов рублей). Из-за экономического кризиса положение с каждым днем только ухудшается.

Начавшаяся в 2015-2016 годах волна сокращений, скорее всего, будет продолжаться. Как сообщил депутат Госдумы Александр Хинштейн, в настоящее время обсуждается проведение еще одного этапа сокращений, после которого штат МВД уменьшиться еще на 10%. Принятие этой инициативы может привести к негативным последствием. Ведь из-за уменьшения численности сотрудников снижается эффективность деятельности правоохранительных органов. А это, в свою очередь, еще ухудшит и так далеко не идеальную криминогенную ситуацию. За период с 2011 года штат ведомства сократился на 35%. А это не могло не повлиять на качество его работы.

В составе новой структуры

Вхождение ОВО в Национальную гвардию предполагает и корректировку полномочий ведомства. У представителей Росгвардии круг полномочий намного шире. Они включают в себя ряд функций, которые присущи внутренним войскам и полиции. Но в вопросе необходимы ли такие полномочия вневедомственной охране, мнения экспертов пока расходятся.

Главная задача нового силового ведомства - поддерживать правопорядок и бороться с терроризмом. В то же время у властей появляется возможность оптимизации бюджетных расходов и устранения дублирования функций между разными структурами. Внедрение этой меры будет способствовать повышению эффективности всей правоохранительной системы и усилению борьбы с экстремизмом в России.

Радикальная реформа всех силовых структур ставит под вопрос само существование ОВО. Не исключен вариант, что ведомство полностью упразднят, а его сотрудников переведут в иные подразделения Росгвардии. В результате образуется мощное силовое ведомство, универсальное и хорошо технически обеспеченное.

Вынужденные реформы

По мнению многих экспертов, основной причиной перемен является не стремление к повышению эффективности, а экономические проблемы. Из-за уменьшения наполняемости бюджета власти вынуждены прибегнуть к сокращению расходов. Если этого не сделать, то возникнет серьезный бюджетный дефицит. При дальнейшем ухудшении ситуации в экономике правительству придется и дальше уменьшать затраты, что затронет и МВД. В этом случае без очередного мощного витка сокращений не обойтись.

Если ситуация будет развиваться по более благоприятному сценарию, то объемы финансирования восстановятся. При таком раскладе вневедомственная охрана будет функционировать и дальше. Это, в свою очередь, даст возможность обеспечивать безопасность многих объектов, которые ранее находились под ее охраной. А с учетом того, что став частью Росгвардии ОВО расширила свои полномочия, могут появиться и дополнительные штатные единицы.

Свыше 43 тысяч сотрудников охранных организаций и правоохранительных органов попали в список кадрового сокращения. Согласно последней информации — 1 ноября этого года озвучили цифры в думском комитете. Так, 43 тысячам сотрудников в области безопасности предложили рассмотреть альтернативу в качестве — МВД ФГУП «Охрана». Однако желающих попробовать себя в другом ведомстве, оказалось немного, порядка — 117 работников.

Кого сократят?

Между тем, с предложениями отсрочить решение об увольнениях в ноябре этого года, обратились сразу несколько организаций и учреждений. Кроме того, массовые сокращения уменьшат общую численность в рядах правоохранительных органов — на 10%, а это, по меньшей мере, до одного миллиона сотрудников. Акцент сокращений придется конкретно на головное управление ведомства охраны. А в совокупности, все это отразится на том, что безопасность не будет обеспечиваться в таких общественных местах как:

• государственные объекты;
• суды;
• банки;
• культурные объекты.

Чем грозит?

По факту получается, что имеющийся пока в наличии штат, поменяют на сотрудников ЧОП-а, а также работников охранного подразделения ведомства. В свою очередь, работодатели возмущаются тем, что теперь некому будет охранять сооружения гидротехнической промышленности, хранилище, где располагаются финансовые средства Банка России и прочие немаловажные отрасти. В это же время, Центральный Банк говорит, что данный исход ситуации ставит под опасность золотые и валютные резервы государства.

Альтернатива — тревожная кнопка

Тем временем сотрудники полиции скоро и вовсе не будут охранять городские и федеральные музеи в стране. А теперь их меняют на кнопки тревоги, что, по мнению законотворцев, и будет альтернативным выходом и сложившейся ситуации. Таким образом, в экстренных случаях тревожный сигнал моментально поступит на пульт дежурного вневедомственной охраны, а затем будет перенаправлен на близлежащий патруль охраны.

Стоит отметить, что данный тип схемы не заставить музеи тратить собственный бюджет. Однако Союз Музеев высказался с тревогой о том, что их площадки попросту остались без надлежащей охраны. К тому же, не все федеральные музеи способны обеспечить себя должной частной охраной.

Статистика

По последним статистическим данным МВД, на текущий момент, сотрудники ведомства охраняют свыше — 40 тыс. важных объектов, 1,2 млн. гражданских квартир, 414 тыс. разных помещений, а также — 66 аэропортов международного класса и 22 их зоны, инфраструктурной деятельности. Также на сайте ведомства подчеркивают, что вверенное им имущество обеспечивает надежность охраны на 99,65%.

По словам депутатов, реорганизация, в первую очередь затронет места структуры органов государственной власти, а также общественных заведений культуры. Суммарно сегодня их — 3,5 тыс., а будет всего — 262, и это, только на основных объектах, которые предопределятся, по специальному распоряжению от правительства. А другим структурам рекомендуют воспользоваться услугами ведомства — ФГУП«Охрана» или обратиться к коммерческим организациям.

Проблема безработицы на территории Российской Федерации становится все более актуальной, по сравнению с предыдущими годами. Причем, теряют работу не только неквалифицированные граждане РФ, но также и образованные, профессиональные, специально обученные для определенной сферы деятельности сотрудники.

А связано все это, конечно же, с кризисом, а также с давлением западных стран. Речь идет о санкциях, которые, конечно же, негативно влияют на финансовое положение страны. Ввиду всего вышесказанного работодатели просто напросто обязаны экономить свои доходы, стараются оставаться на плаву, и используют для этого всевозможные способы, в том числе и .

Сегодня, как подсчитали специалисты, примерно 30 процентов граждан РФ столкнулись с проблемой сокращения штата, хотя, раньше даже и не задумывались обо всем этом. Практически каждая частная контора столкнулась с этим вопросом, проходит массовое сокращение. Конечно, и в данной ситуации можно найти свои плюсы. Например, сотрудники, которые пока еще продолжают работать, чтобы не потерять рабочее место, теперь работают действительно намного эффективнее, недели раньше.

Ни для кого не будет секретом, что в большей степени сокращение коснулось именно частных организаций, прибыль и доход которых зависит непосредственно от их деятельности. Но как в таком случае обстоят дела с государственными организациями? Оказывается, и их сокращение коснулось.

В данной статье хотелось бы уделить особое внимание такому вопросу, как сокращение вневедомственной охраны в 2015 году. На сегодняшний день именно силовая и военная структура страдают в первую очередь от сокращений. Президент Российской Федерации издал указ о сокращении военнослужащих ориентировочно на 10 процентов. Страдает также и вневедомственная охрана, численность сотрудников которой также сократится в текущем, 2015 году.

Предпосылки массового сокращения сотрудников вневедомственной охраны

Итак, президент Российской Федерации подписал новый законопроект в 2015 году, и на этом вопросе мы хотели бы остановиться и разобрать его более подробно.
Экономика России на сегодняшний день находится в серьезном упадке, а объясняется это все в первую очередь санкциями со стороны западных стран. Кризис в 2015 году считается самым сложным за последнее время, да и доходы граждан соответственно, упали.

Исходя из всего вышесказанного, сотрудникам вневедомственной охраны и прочим государственным служащим приходится действительно несладко. Любая фирма во времена кризиса, старается делать все возможное и невозможное, чтобы остаться на плаву, и самым частым решением, естественно, является сокращение штата!

Что характерно, вневедомственная охрана и силовые структуры в целом должны уже были привыкнуть к подобному стечению дел. Оказывается, это постепенное сокращение продолжается не первый год. Еще в 2012 году президент страны приказал сократить 13 процентов сотрудников органов внутренних дел. А двумя годами ранее, то есть, в 2010 году, сократили также около 10 процентов сотрудников. Причем, с каждым разом процент сокращаемых сотрудников растет. Если в 2010 году было 10 процентов, то в 2015 году будет ориентировочно 20 процентов сокращенных сотрудников.

Последствия массового сокращения сотрудников вневедомственной охраны

Когда речь заходит о сокращении вневедомственной охраны, у граждан возникает вполне логичный вопрос, мол, если будет меньше сотрудников, следовательно, возрастет процент преступности в стране? Но на самом деле это заблуждение, и преступность не возрастет. Как уверяют эксперты, уровень безопасности страны в целом зависит в большей степени не от количества сотрудников той же полиции, а от качества работы сотрудников. Что характерно, как показывают последние годы, уровень профессионализма сотрудников вневедомственной охраны на порядок возрос, благодаря постоянным переаттестациям, квалифицированным курсам и так далее. В общем, качество работу органов безопасности действительно улучшилось, и это несомненный факт.

Но рассматривается в этом случае не только вопрос уровня преступности в России. Существуют и еще некоторые последствия, касающиеся непосредственно, сотрудников:

• Сокращенные сотрудники теряют льготы и прочие привилегии. Ни для кого не будет секретом, что сотрудники государственных структур, в том числе и вневедомственной охраны, и их семьи, пользуются определенными государственными привилегиями и льготами. Речь идет о получении бесплатного жилья, пособия, увеличении отпусков, получении путевок в различные санатории и все в подобном духе. Вот и возникает логичный вопрос, мол, сокращенный сотрудник вневедомственной охраны будет ли иметь в дальнейшем право на очередь на получение квартиры и так далее? К сожалению, на сегодняшний день однозначно нельзя ответить на этот вопрос. По факту, очередь на жилье не должна теряться, но уже были случаи, когда семья сотрудника вневедомственной охраны, который был сокращен, была вычеркнута из очереди.
• Вопрос будущего трудоустройства. Речь идет о человеке, который действительно продолжительное время проработал в государственных органах. Когда его сократили, естественно, встает вопрос о поиске новой работы, что сделать крайне сложно, причем, в большей степени не из-за того, что придется искать работу, где конкуренция на сегодняшний день на рабочее место слишком высокая. Бывшим сотрудникам государственных органов крайне сложно адаптироваться к другому рабочему месту, так как они привыкли к своей предыдущей работе. Если и находится работа, то она менее оплачиваемая, и ко всему прочему теряется статус и престиж. В общем, сложна ситуация, действительно сложная.

​​Руководители крупнейших музеев России обратились к президенту России Владимиру Путину с просьбой внести изменения в указ, ограничивающий штатную численность органов МВД. Об этом Интерфаксу сообщили в пресс-службе Российской государственной библиотеки.

Музейщики направили главе государства письмо. В нем они попросили сохранения «хотя бы на минимально допустимом уровне вневедомственной охраны полиции на тех особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, где она в настоящее время осуществляет свои функции», отметили в пресс-службе РГБ.

В письме напоминается, что в соответствии с российским законодательством объекты, имеющие статус особо ценного объекта культурного наследия народов России, относятся к высшей категории охраны и учета. Это предполагает особые формы господдержки. «В наших учреждениях сосредоточены культурные ценности высочайшего уровня, составляющие национальное достояние Российской Федерации. И это достояние можно обеспечить только надлежащей охраной, каковой является вневедомственная охрана МВД России», — подчеркивается в письме.

Авторы письма сообщили, что разработали и представили конкретные предложения по оптимизации бюджетных расходов музеев, в том числе и на обеспечение их охраны. По их мнению, ликвидация вневедомственной охраны может «нанести непоправимый ущерб сохранению тех культурных ценностей, которые накапливались веками». Также в письме отмечается, что представители ФГУП «Охрана», чьими услугами предлагается пользоваться учреждениям вместо вневедомственной охраны, не обладают необходимым объемом полномочий для защиты особо ценных объектов культурного наследия.

Письмо подписали генеральный директор библиотеки Александр Вислый, генеральный директор Третьяковской галереи Зельфира Исмаилова, директор Государственного музея изобразительных искусств имени Пушкина Марина Лошак и еще 18 руководителей ряда музеев страны.

14 сентября газета «Коммерсантъ» , что ряд российских госорганов обратился в МВД с просьбой не снимать с их объектов вневедомственную охраны. Так, Центробанк предупредил, что сотрудники полиции, которые должны будут подпасть под сокращение по указу президента, охраняют не только вычислительные, но и расчетно-кассовые центры, в которых хранятся золотовалютные резервы страны и практические весь запас драгоценных металлов. В этой связи Банк России попросил МВД сохранить вневедомственную охрану на 30 самых важных объектах.

Оставить охрану попросило и Федеральное агентство водных ресурсов. Оно подчеркнуло, что реформа может привести к диверсиям и нападениям на объекты в Южном федеральном округе и в регионах, примыкающих к границе с юго-востоком Украины. Например, в случае аварии на плотине Краснодарского водохранилища, по подсчетам агентства, под угрозой окажется жизнь более 600 тыс. человек.

До этого в МВД обращалось и Министерство культуры, которое опасается за безопасность музеев. Как отметил глава ведомства Владимир Мединский, привлечение к охране ЧОПов приведет к «неконтролируемому расширению круга лиц и организаций, детально осведомленных о системе безопасности музеев».

В начале ноября из 3,5 тыс. стационарных постов главного управления вневедомственной охраны (ГУВО) МВД работу продолжат лишь 262 поста на важных объектах, отнесенных правительством к критически важным. Сокращение будет в рамках исполнения указа президента от 13 июля 2015 года, предусматривающего уменьшение на 10% — примерно до 10 млн человек — общей численности органов внутренних дел.

Стационарных постов вневедомственной охраны лишатся многие органы государственной власти. Их защитой займется ФГУП «Охрана», ЧОПы и ведомственные охранные подразделения.