Образовательный портал. Образование / История / План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы. Типовое положение о спасательных службах гражданской обороны городского округа город мегион. Б. учреждения мсго

План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы. Типовое положение о спасательных службах гражданской обороны городского округа город мегион. Б. учреждения мсго

01.07.2019

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба гражданской обороны муниципального образования (района, города) (далее - служба ГО) - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности) к совместному проведению конкретного вида специальных работ, предназначенное для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (включая подготовку необходимых сил и средств, всестороннее обеспечение действий в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ).

1.2. Спасательные службы ГО создаются на двух уровнях:

Муниципальном (район, город);

Объектовом (на предприятиях, в учреждениях и организациях, продолжающих работу в военное время).

1.3. Муниципальные и объектовые спасательные службы ГО в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, указами Президента РФ, законами субъекта РФ, постановлениями и распоряжениями Губернатора субъекта РФ, настоящим Положением, а также положениями о спасательных службах ГО, разработанными в целях выполнения поставленных задач.

1.4. Спасательные службы ГО создаются в зависимости от потребности в выполнении мероприятий гражданской обороны и по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также наличия соответствующей материально-технической базы для создания служб.

2. Порядок создания спасательных служб гражданской обороны

2.1. Муниципальные и объектовые спасательные службы ГО создаются постановлениями (приказами) соответствующих руководителей.

2.2. Начальники территориальных и объектовых спасательных служб ГО назначаются распоряжениями (приказами) соответствующих руководителей.

2.3. Для обеспечения функционирования спасательных служб ГО в них могут создаваться штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.

2.4. На каждую спасательную службу ГО муниципального образования разрабатывается положение о службе ГО, в котором отражается организация, состав сил и средств, задачи и порядок функционирования. Положение о спасательной службе муниципального образования согласовывается с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ, с руководителем соответствующей спасательной службы области и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования.

Положение о спасательной службе организации согласовывается с соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и утверждается руководителем гражданской обороны организации.

Инструкции и указания спасательных служб области по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, службами муниципальных образований и службами организаций.

2.5. В состав спасательной службы ГО на соответствующей территории или объекте экономики объединяются органы управления, силы и средства гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности)) и их структурных подразделений сходного профиля деятельности, способных к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.

2.6. Руководящий состав спасательной службы ГО формирует штаб службы, разрабатывает необходимые организационно-плановые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств других предприятий, учреждений и организаций, включаемых в соответствующую спасательную службу ГО на подведомственной ей территории.

2.7. Для обеспечения выполнения возложенных задач начальниками спасательных служб ГО создаются нештатные аварийно-спасательные формирования, которые в зависимости от уровня подразделяются на территориальные и объектовые.

2.8. Организационно-штатная структура спасательных служб ГО и включаемых в их состав органов управления и формирований, порядок разработки штатов и табелей, комплектования личным составом, нормы и порядок оснащения техникой и материально-техническими средствами разрабатываются согласно методическим рекомендациям.

3. Руководство спасательными службами гражданской обороны

3.1. Руководство спасательными службами ГО на территории муниципального образования осуществляется централизованно, при этом начальнику спасательной службы ГО района по вопросам выполнения специальных задач подчинены соответствующие начальники служб гражданской обороны городского поселения, объектов экономики, учреждений и организаций.

3.2. Общее руководство муниципальными и объектовыми спасательными службами ГО осуществляют соответствующие руководители гражданской обороны через отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации муниципального образования.

3.3. Непосредственное руководство спасательными службами ГО осуществляют начальники этих служб.

3.4. Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации муниципального образования, специалисты ГО и ЧС муниципальных образований, предприятий, учреждений и организаций осуществляют координацию и контроль деятельности соответствующих спасательных служб ГО, а также методическое руководство по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Задачи спасательных служб гражданской обороны

4.1. Основные задачи спасательных служб ГО вытекают из задач, возложенных на гражданскую оборону и направленных на всестороннее обеспечение:

Эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

Предоставления населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

Проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

Проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации ЧС;

Первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при проведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинского обслуживания, включая оказание первой медицинской помощи, срочного предоставления жилья и принятие других необходимых мер;

Борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

Обеззараживания населения, техники, зданий, территорий и проведения других необходимых мероприятий;

Восстановления и поддержания порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

Срочного захоронения трупов в военное время;

Разработки и осуществления мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

Постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

4.2. Задачи спасательных служб ГО определяются положениями о соответствующих службах, планами обеспечения мероприятий гражданской обороны служб гражданской обороны, планами гражданской обороны министерств и ведомств РФ, субъекта РФ, муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций.

4.3. Общими задачами для всех спасательных служб ГО являются:

Подготовка органов управления и формирований службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

Выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы;

Организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны, с отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации муниципального образования, с соединениями и частями гражданской обороны, с органами военного командования;

Обеспечение действий формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Обеспечение защиты личного состава, техники и имущества служб гражданской обороны от поражающих факторов радиоактивных веществ, аварийных химически, биологически опасных веществ поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий;

Учет формирований, входящих в состав служб, организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности и обеспеченности.

4.4. Специальными задачами спасательных служб ГО, исходя из их профиля, являются:

Охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка в районе, в организациях, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения, а также охрана собственности, организация комендантской службы. Обеспечение безопасности и регулирования дорожного движения. Ведение учета потерь населения в военное время. Оповещение и информирование населения о сигналах гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях;

Противопожарной - контроль за своевременным выполнением противопожарных инженерно-технических мероприятий ГО, направленных на повышение противопожарной устойчивости района и организаций, соблюдение требований пожарной безопасности, локализация и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;

Коммунально-технической, энергетики и светомаскировки - организация и проведение аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах коммунального хозяйства. Бесперебойное обеспечение потребителей водой и теплом. Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на тепловых станциях и сетях. Обеспечение бесперебойного водоснабжения потребителей. Разработка мероприятий по созданию систем артезианского водоснабжения. Повышение устойчивости работы водопроводных и канализационных сооружений. Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах и сетях водоснабжения. Обеспечение устойчивости работы энергосетей в период военных действий, ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях, организация работы автономных источников электроэнергии и обеспечение действий формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики района;

Инженерной защиты - организация и осуществление контроля за строительством защитных сооружений в военное время, разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, организация инженерного обеспечения действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, зонам катастрофического затопления и на объектах работ. Учет фонда защитных сооружений организаций, контроль за постоянной готовностью этих сооружений к приему укрываемых, правильным содержанием и их сохранностью. Разработка и корректировка расчетов укрытия населения и планов накопления фонда защитных сооружений на особый период. Обучение населения действиям при укрытии в защитных сооружениях;

Горюче-смазочных материалов - обеспечение горюче-смазочными материалами при проведении мероприятий гражданской обороны в военное время и чрезвычайных ситуаций в мирное время;

Связи и оповещения - техническое обеспечение централизованной передачи населению сигналов оповещения и информации в условиях мирного и военного времени. Разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу технических средств централизованного оповещения. Разработка мероприятий, направленных на развитие и совершенствование информационно-оповестительной системы оповещения населения. Обеспечение отдела гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации муниципального образования связью, организация эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и их восстановления в аварийных ситуациях и в особый период;

Продовольственного и вещевого снабжения - обеспечение личного состава формирований гражданской обороны продовольствием и вещевым имуществом первой необходимости в ходе проведения неотложных аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ в военное время и мирное в зоне стихийного бедствия;

Медицинской - медицинское и лекарственное обеспечение населения в период угрозы нападения противника, при применении им оружия массового поражения и других средств нападения. Осуществление комплекса лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований ГО, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным, в целях быстрейшего восстановления их здоровья, снижения инвалидности и смертности. Предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний совместно; обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения и личного состава формирований ГО;

Защиты культурных ценностей - обеспечение устойчивого функционирования объектов культурного наследия при ведении военных действий. Планирование, организация и осуществление подготовки органов управления и сил службы к защите культурных ценностей и памятников истории и культуры в военное время;

Защиты животных и растений - организация ветеринарно-санитарного контроля продуктов животного происхождения, контроль и поддержание эпизоотического благополучия на территории, защита продукции растениеводства и животноводства;

Автотранспортного и дорожно-мостового обеспечения - обеспечение транспортом всех перевозок, предусмотренных планами ГО в военное и мирное время, организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны, обеспечение горючим и смазочными материалами автотранспортных и других технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданской обороны с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций. Поддержание техники, привлекаемой для нужд гражданской обороны, в исправном состоянии и постоянной готовности. Организация ремонта техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны, эвакуация поврежденной и неисправной техники с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденных машин и в ремонтные организации, снабжение ремонтных организаций и формирований служб запасными частями и ремонтными материалами.

5. Управление службами, организация их деятельности

5.1. Управление спасательными службами ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников и их штабов, в обеспечении их готовности по предназначению, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

5.2. Основой управления спасательными службами ГО являются решения начальников служб по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны соответствующего уровня, отраженные в планах обеспечения мероприятий ГО.

5.3. Обеспечение службами мероприятий гражданской обороны осуществляется на основе планов спасательных служб ГО соответствующих министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.

5.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны, служб гражданской обороны вводятся в действие соответствующими начальниками гражданской обороны в установленном порядке.

5.5. Организация работы штабов спасательных служб ГО, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями федеральных органов исполнительной власти и отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации муниципального образования.

5.6. Для обеспечения устойчивого управления спасательными службами ГО оборудуются пункты управления.

6. Ответственность за готовность спасательных служб гражданской обороны к решению поставленных задач

6.1. Ответственность за готовность руководства, сил и средств, включаемых в состав служб ГО, несут начальники служб.

6.2. При переходе права собственности предприятий, организаций и дальнейшем сохранении профиля их деятельности обязанности по созданию спасательных служб ГО закрепляются за правопреемником имущественных прав и обязанностей объекта экономики на основе соответствующего договора.

6.3. Должностные и юридические лица, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении устанавливаемых настоящим положением и иными нормативными правовыми документами требований к созданию и обеспечению деятельности спасательных служб ГО, несут дисциплинарную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения спасательных служб гражданской обороны

7.1. Примерную организационно-штатную структуру и рекомендации по нормам оснащения формирований специальной техникой и имуществом разрабатывает МЧС России. Организации, создающие формирования, организационно-штатная структура, нормы оснащения формирований специальной техникой и имуществом определяются главой муниципального образования.

Организации, создающие формирования:

Разрабатывают штаты и табели оснащения формирований специальной техникой и имуществом;

Укомплектовывают формирования личным составом и имуществом;

Осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;

Поддерживают формирования в состоянии постоянной готовности в соответствии с планами гражданской обороны к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

7.2. Обеспечение спасательных служб ГО автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам РФ в военное время.

7.3. Финансирование специальных мероприятий гражданской обороны, включая подготовку и оснащение спасательных служб ГО, осуществляется соответственно:

В муниципальных образованиях - за счет средств областного и местного бюджетов в пределах, установленных законом субъекта РФ, за счет источников, предусмотренных на финансирование гражданской обороны;

На объектах экономики, предприятиях, учреждениях и в организациях - за счет средств, выделяемых на административно-управленческие, эксплуатационные расходы.

7.4. Обеспечение спасательных служб ГО техникой и всеми видами материально-технических средств осуществляется за счет средств, выделяемых из соответствующих бюджетов в пределах средств, установленных законом субъекта РФ, за счет источников, предусмотренных на финансирование гражданской обороны.

7.5. К централизованному снабжению относится обеспечение специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой МЧС России.

Обеспечение спасательных служб ГО остальными видами техники, транспортом и всеми видами материально-технических средств осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления в пределах средств, установленных законом субъекта РФ, за счет источников, предусмотренных на финансирование гражданской обороны, а также министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями.

7.6. Основанием для финансирования служб гражданской обороны являются планы текущего и перспективного развития служб гражданской обороны и прилагаемые к ним сметы расходов, согласованные с администрацией муниципального образования и ГУ МЧС России по субъекту РФ в пределах средств, установленных законом субъекта РФ, за счет источников, предусмотренных на финансирование гражданской обороны.

Службы гражданской обороны

нештатные организационно-технические объединения органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, обладающие сходным профилем деятельности и способные к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны (медицинских, инженерных, противопожарных и т.д.) Создаются С. ГО федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные, городские, организаций. Решения о их создании принимается Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и руководителями организаций в соответствии с их полномочиями. Положения о С. ГО утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны.

EdwART. Словарь терминов МЧС , 2010

Смотреть что такое "Службы гражданской обороны" в других словарях:

Службы гражданской обороны - штатные органы в системе ГО, предназначенные для проведения специальных мероприятий ГО, подготовки для этого необходимых снл и средств и обеспечения действий невоенизированных формирований ГО при проведении спасательных и неотложных аварийно… … Словарь военных терминов

Орган управления медицинской службы Гражданской обороны в республике, крае, области или городе, предназначенный для организации медицинского обеспечения населения при возникновении очагов массовых поражений и при стихийных бедствиях … Большой медицинский словарь

Совокупность лечебных и вспомогательных учреждений, объединенных единым руководством, предназначенных для оказания квалифицированной и специализированной мед. помощи и лечения пострадавших в результате аварий и катастроф, стихийных бедствий, а… …

Лечебно профилактическое, санитарно профилактическое, аптечное, научно исследовательское медицинское учреждение или медицинское учебное заведение, в котором по заблаговременно разработанному плану проводятся мероприятия гражданской обороны… … Большой медицинский словарь

силы гражданской обороны - 2 силы гражданской обороны; силы ГО: Воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также гражданские организации гражданской обороны… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Силы гражданской обороны - (англ. civil defence forces) в РФ воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также гражданские организации гражданской обороны.… … Большой юридический словарь

Силы гражданской обороны - 1. Силы гражданской обороны спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения федеральной противопожарной службы, аварийно спасательные… … Официальная терминология

силы гражданской обороны - силы ГО Воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также гражданские организации гражданской обороны [Федеральный закон «О… … Справочник технического переводчика

Личный состав, техника, материальные средства, различные специализированные службы, подразделения и формирования, предназначенные для защиты населения и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие… … Словарь черезвычайных ситуаций

Книги

, Бобий Б.В. , В сборнике лекций отражен многолетний опыт преподавания медицины катастроф и медицинской службы гражданской обороны в Российской медицинской академии последипломного образования. Приведены… Категория: Популярная и нетрадиционная медицина Издатель: ГЭОТАР-Медиа , Производитель: ГЭОТАР-Медиа ,
Медицина катастроф. Избранные лекции , Бобий Б.В. , В сборнике лекций отражен многолетний опыт преподавания медицины катастроф и медицинской службы гражданской обороны в Российской медицинской академии последипломного образования. Приведены… Категория:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ТУЛЫ

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", пунктом 8 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:

1. Создать спасательные службы гражданской обороны с целью обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Тулы.

2. Утвердить Положение о спасательных службах гражданской обороны города Тулы (приложение 1).

3. Утвердить Перечень спасательных служб гражданской обороны города Тулы и организаций, на базе которых они создаются, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности (приложение 2).

4.1. В двухмесячный срок со дня вступления в силу данного Постановления создать спасательные службы гражданской обороны, входящие в состав территориальной группировки сил гражданской обороны города Тулы, и поддерживать их в постоянной готовности к действиям по предназначению.

4.2. При разработке и утверждении организационно-распорядительных документов, определяющих структуру, задачи и функции спасательных служб гражданской обороны города Тулы, руководствоваться Методическими рекомендациями МЧС РФ и Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 N 999.

4.3. Ежегодно к 1 ноября представлять в муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" уточненные сведения о численности и оснащении спасательных служб гражданской обороны города Тулы и организаций.

5. МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" (Безруков Н.В.):

5.1. Оказать методическую помощь начальникам спасательных служб гражданской обороны (начальникам штабов) в разработке организационно-распорядительных документов, определяющих структуру, задачи и функции созданных служб гражданской обороны.

5.2. Организовать планирование применения спасательных служб гражданской обороны на территории города при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

5.3. Осуществлять координацию действий спасательных служб гражданской обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Тулы.

5.4. Вести реестр организаций, создающих спасательные службы гражданской обороны, и осуществлять контроль их готовности к действиям по предназначению.

6. Признать утратившим силу Постановление администрации города Тулы от 30.03.2009 N 641 "О создании аварийно-спасательных служб гражданской обороны города Тулы".

8. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.

10. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель главы

администрации города Тулы

А.Г.ЯДЫКИН

Приложение 1

к Постановлению

администрации города Тулы

от 07.11.2012 N 3124

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ТУЛЫ

Настоящее Положение о спасательных службах гражданской обороны (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет предназначение, задачи, состав, порядок создания и применения спасательных служб гражданской обороны муниципального образования город Тула.

I. Общие положения

1.1. Спасательная служба гражданской обороны (далее - служба ГО) - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются организации) и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.

Спасательная служба гражданской обороны предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны (далее - формирования ГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Службы ГО и формирования ГО могут по решению соответствующих руководителей гражданской обороны привлекаться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время.

1.2. Территориальные службы ГО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тульской области, нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти, исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, настоящим Положением, а также собственными Положениями.

1.3. Задачи и структура каждой из служб ГО определяются Положением о конкретной службе ГО. Положение о спасательной службе ГО разрабатывается руководителем службы ГО, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Тульской области, органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС (МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы"), и утверждается главой администрации муниципального образования город Тула (далее - руководитель ГО).

II. Примерный состав спасательных служб гражданской обороны

2.1. Службы ГО создаются:

в муниципальном образовании - постановлением администрации города Тулы;

в организации - распоряжением или приказом руководителя организации.

2.2. Руководителем службы ГО муниципального образования назначается соответствующий руководитель отраслевого (функционального) органа администрации города или специализированной (профильной) организации, имеющей наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции головной для создания конкретной службы ГО.

2.3. Руководители территориальных служб ГО города назначаются соответствующим постановлением администрации города Тулы. Заместители и начальники штабов служб ГО назначаются распоряжениями (приказами) руководителей служб ГО.

В состав сил службы ГО включаются штатные и нештатные аварийно-спасательные и другие формирования специализированной (профильной) организации. Руководящий состав гражданской обороны указанной организации формирует штаб службы, разрабатывает необходимые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств других организаций, включаемых в соответствующую службу ГО. Организации, входящие в службу как структурные подразделения, по вопросам применения службы ГО выполняют распоряжения руководителя службы ГО.

III. Руководство спасательными службами гражданской обороны

3.1. Общее руководство территориальными спасательными службами ГО осуществляет руководитель ГО города.

Непосредственное руководство службами ГО осуществляют руководители этих служб.

3.2. Координация действий по предназначению и контроль за деятельностью служб ГО в мирное и военное время осуществляется органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС на территории города (МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы").

IV. Задачи спасательных служб гражданской обороны

4.1. Задачи, организация и деятельность спасательных служб ГО определяются положениями о каждой конкретной службе, которые разрабатываются начальниками служб, согласовываются с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО муниципального образования, и утверждаются руководителем ГО города Тулы.

4.2. Задачи и мероприятия, выполняемые спасательными службами при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, законодательно регламентируются Федеральным конституционным законом "О военном положении" от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ.

4.3. Общие задачи спасательных служб ГО:

Планирование и контроль выполнения специальных мероприятий гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях в соответствии с профилем службы ГО;

Организация создания и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, входящих в состав службы ГО;

Подготовка необходимых сил и средств по выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

Управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, другими службами ГО, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на соответствующей территории;

Руководство рассредоточением сил службы ГО, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы;

Ведение учета сил и средств, входящих в состав службы ГО, в том числе привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

Участие в поддержании готовности пунктов управления;

Планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

Подготовка предложений руководителю гражданской обороны для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Создание и хранение материально-технических средств для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны;

Представление донесений в МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" согласно Табелю срочных донесений.

4.4. Основные задачи спасательных служб ГО по видам их деятельности.

4.4.1. Спасательная служба оповещения и связи.

Обеспечение руководителей ГО и органов управления ГО всеми возможными видами связи с органами управления областного и местного уровня в мирное и военное время;

Организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;

Организация технического обеспечения передачи и приема сигналов (информации) оповещения по гражданской обороне в установленные сроки;

Обеспечение различными видами связи оперативных групп, спасательных служб ГО в районах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения с целью организации взаимодействия и управления спасательными и аварийно-восстановительными работами.

К нештатным аварийно-спасательным формированиям (далее - НАСФ) службы относятся команды, группы, звенья связи, предназначаемые для обеспечения связью руководителей органов управления и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных дорог на линиях и сооружениях связи.

4.4.2. Спасательная служба охраны общественного порядка.

На спасательную службу возлагается:

Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта (сборные эвакуационные пункты, пункты посадки), маршрутах их движения, на объектах работ, в районах размещения, на пунктах сбора;

Регулирование движения на внутригородских маршрутах, маршрутах эвакуации населения пешим порядком, обеспечение установленной очереди перевозок и режима пропуска на территорию города;

Обеспечение безопасности и регулирования дорожного движения на маршрутах и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения);

Борьба с преступностью;

Участие в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями;

Организация обеспечения охраны материальных и культурных ценностей и личного имущества граждан;

Организация работы по выдаче специальных пропусков для транспорта, участвующего в перевозках населения, материальных и культурных ценностей и перевозках сил гражданской обороны.

К формированиям службы относятся команды, группы охраны общественного порядка, формируемые на базе органов внутренних дел.

4.4.3. Противопожарная спасательная служба.

На спасательную службу возлагается:

Осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и организаций;

Локализация и тушение пожаров при проведении АСДНР в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф.

В состав сил противопожарной спасательной службы включаются подразделения ППС субъектов РФ, муниципальной противопожарной охраны, противопожарные формирования организаций.

4.4.4. Автотранспортная спасательная служба.

На спасательную службу возлагается:

Сбор и обобщение сведений по наличию транспорта в городе, в том числе остающегося после проведения мобилизационных мероприятий, и планирование его использования в интересах гражданской обороны;

Максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств в целях организации эвакоперевозок в сжатые (короткие) сроки;

Приспособление грузовых транспортных средств для использования под массовые людские перевозки;

Обеспечение перевозок материалов для строительства защитных сооружений;

Обеспечение перевозки в загородную зону рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;

Обеспечение перевозки в загородную зону материальных и культурных ценностей;

Обеспечение подвоза (вывоза) рабочих смен;

Подвоз сил и средств гражданской обороны для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуация из районов ведения работ;

Обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок;

Формирования (автомобильные колонны) создаются на базе автотранспортных организаций, автотранспорта других организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющих автотранспорт, а также из автотранспорта частных предпринимателей путем заключения с ними договоров.

4.4.5. Инженерная спасательная служба.

На спасательную службу возлагается:

Осуществление технического надзора за строительством защитных сооружений в мирное время, подготовка и организация действий инженерных формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

Инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, зонам катастрофического затопления и на объектах ведения АСДНР;

Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий;

Участие в разработке мероприятий по строительству недостающего фонда защитных сооружений гражданской обороны в военный период;

Ведение инженерной разведки в местах размещения формирований и населения;

Ведение инженерной разведки при выдвижении к очагам поражения и в очагах поражения, в районах массовых пожаров;

Организация создания, использования и пополнения материально-технического резерва службы ГО.

К формированиям службы относятся команды, группы, звенья, созданные на базе строительных, строительно-монтажных и других организаций сходного профиля, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил ГО в очаги поражения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений.

4.4.6. Спасательная служба ГО торговли и питания.

На спасательную службу возлагается:

Осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

Организация закладки запасов продовольствия на городской запасной пункт управления (ГЗПУ);

Организация развертывания пунктов питания для обеспечения горячим питанием личного состава формирований в районах размещения, при выполнении АСДНР, а также обеспечение питанием пострадавшего населения;

Организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения личного состава НАСФ, работающего в очагах поражения, а также пострадавшего населения продуктами питания, а при отсутствии возможности приготовления горячей пищи - обеспечение сухими пайками;

Организация развертывания подвижных пунктов вещевого снабжения для обеспечения пострадавшего населения, отрядов первой медицинской помощи и санитарно-обмывочных пунктов бельем, одеждой и обувью;

Организация создания запасов продовольствия, вещевого имущества в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны.

Обеспечение пострадавшего населения продуктами питания включает:

оценку запасов продовольствия на складах резерва и текущего довольствия;

использование запасов продовольствия со складов резерва и текущего довольствия;

организацию учета и охраны сохранившихся запасов продовольствия;

повышение производительности сохранившихся мощностей по производству продуктов питания;

организацию подвоза продовольствия из не пострадавших районов;

развертывание временных пунктов питания с использованием подвижных кухонь, хлебопекарен и других мобильных технических средств;

определение порядка и организации обеспечения населения продуктами питания (очередность, списки, нормы отпуска и т.д.);

организацию взаимодействия с областной службой торговли и питания, органами военного командования и силовых ведомств по возможности использования их ресурсов;

принятие мер по утилизации некачественных и загрязненных (зараженных) продуктов питания и пищевого сырья.

Обеспечение населения предметами первой необходимости (одеждой, обувью, предметами личной гигиены и т.д.) предусматривает:

использование предметов первой необходимости из резерва, а также из поврежденных и разрушенных складов;

сбор и перераспределение предметов первой необходимости среди населения;

выяснение объема дефицита и определение путей его покрытия за счет перераспределения собственных возможностей;

определение мест и порядка выдачи;

использование текущих запасов по долговым распискам.

К формированиям гражданской обороны службы относятся подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижные пункты вещевого снабжения.

4.4.7. Спасательная служба специальной обработки техники.

На спасательную службу возлагается:

Организация и выполнение работ по дегазации и дезактивации транспортных средств;

Заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

Подготовка личного состава службы и поддержание созданных формирований в постоянной готовности к проведению специальной обработки техники;

Подготовка и содержание мест проведения специальной обработки техники в постоянной готовности к функциональному использованию.

К формированиям гражданской обороны службы относятся подвижные и стационарные пункты обеззараживания техники.

4.4.8. Спасательная служба светомаскировки.

На спасательную службу возлагается:

Определение перечня объектов и территорий, подлежащих светомаскировке;

Разработка и осуществление мероприятий по светомаскировке объектов, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий светомаскировки.

К формированиям службы относятся команды, группы, звенья, предназначенные для выполнения мероприятий светомаскировки на отдельных (или группе) объектах и территориях.

4.4.9. Спасательная служба убежищ и укрытий.

На спасательную службу возлагается:

Учет фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности организации;

Контроль за постоянной готовностью ЗС ГО к приему укрываемых;

Контроль за правильным содержанием помещений, сохранностью защитных конструкций, устройств инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием их для нужд мирного времени;

Участие в приеме защитных сооружений, строительство которых закончено, создании и подготовке НАСФ по обслуживанию убежищ и укрытий (групп, звеньев).

4.4.10. Спасательная служба энергоснабжения.

На спасательную службу возлагается:

Обеспечение устойчивой работы энергосетей в мирное и военное время;

Ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;

Обеспечение работы автономных источников электроэнергии и обеспечение ею действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения;

Организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов и сетей энергоснабжения;

Обеспечение бесперебойного электроснабжения организаций, продолжающих работу в военное время;

Участие в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций, продолжающих работу в военное время.

4.4.11. Спасательная служба теплоснабжения.

На спасательную службу возлагается:

Обеспечение устойчивой работы тепловых сетей в мирное и военное время;

Ликвидация аварий на тепловых сетях;

Обеспечение бесперебойного теплоснабжения организаций, продолжающих работу в военное время;

Организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов и сетей теплоснабжения.

В службе создаются аварийно-технические команды, группы, звенья, формируемые на базе специализированных (профильных) организаций.

4.4.12. Спасательная служба газоснабжения.

На спасательную службу возлагается:

Обеспечение работы газовых сетей в мирное и военное время;

Организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов и систем газоснабжения;

Ликвидация аварий в системе газоснабжения.

4.4.13. Спасательная служба водоснабжения.

На спасательную службу возлагается:

Обеспечение работы системы водоснабжения в мирное и военное время;

Организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов и систем водоснабжения;

Ликвидация аварий на системах водоснабжения;

Обеспечение бесперебойного водоснабжения населения города, объектов экономики, мест размещения эвакуированного (укрываемого) населения.

4.4.14. Служба ритуальных услуг.

На службу возлагается:

Планирование и обеспечение в военное время выбора и подготовки мест захоронений;

Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребений;

Проведение массовых захоронений в братских могилах, регистрация и учет массовых погребений.

Служба создает и планирует подготовку похоронных команд (групп), звеньев доставки трупов, групп опознания и регистрации.

4.4.15. Спасательная служба защиты культурных ценностей.

На спасательную службу возлагается:

Заблаговременная, тщательная подготовка культурных ценностей к вывозу в загородную зону;

Организация накопления запасов тары, упаковочного материала;

Обеспечение заблаговременной подготовки баз хранения в безопасных районах загородной зоны;

Организация и осуществление мер по повышению устойчивости зданий и сооружений объектов культуры.

В службе создаются специализированные аварийно-спасательные формирования по группам квалификации культурных ценностей, погрузочные команды, транспортные колонны (группы) и группы охраны (сопровождения).

V. Обязанности начальников спасательных служб ГО

5.1. Обязанности начальников спасательных служб.

Руководство деятельностью спасательных служб и выполнением поставленных перед ними задач осуществляют начальники этих спасательных служб.

Общими обязанностями начальников спасательных служб различных уровней являются:

Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением спасательных служб;

Управление силами и средствами спасательных служб при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное и военное время;

Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательных служб при проведении АСДНР, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых созданы эти спасательные службы;

Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение АСДНР и выполнения других мероприятий гражданской обороны;

Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

5.2. Указания вышестоящих начальников спасательных служб являются обязательными для нижестоящих спасательных служб данной специализации.

VI. Управление спасательными службами гражданской обороны,

организация их деятельности

6.1. Управление спасательными службами ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников и их штабов подчиненными органами управления и формированиями ГО, в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

6.2. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС службами ГО на мирное и военное время осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования город Тула.

6.3. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС служб ГО на мирное и военное время, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий ГО и защиты от ЧС при приведении их в готовность, разрабатываются начальниками служб. Организации, входящие в службу ГО, разрабатывают планы гражданской обороны и защиты от ЧС как структурные подразделения данной службы ГО.

6.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС служб ГО на военное и мирное время вводятся в действие соответствующими руководителями гражданской обороны в установленном порядке.

6.5. Организация работы штабов служб ГО, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими службами ГО, войсками гражданской обороны определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями федеральных органов исполнительной власти и органов управления ГО.

6.6. Для обеспечения устойчивого управления руководителями служб ГО оборудуются пункты управления.

VII. Порядок комплектования, материально-технического

и финансового обеспечения спасательных служб

гражданской обороны

7.1. Организационно-штатная структура и оснащение формирований, включаемых в состав спасательной службы ГО, специальной техникой и имуществом осуществляется по нормам оснащения (табелизации) согласно Директиве МЧС России N 33-860-14 от 3 апреля 2000 года.

Организации, создающие формирования ГО:

Разрабатывают штаты и табели оснащения формирования ГО специальной техникой и имуществом;

Укомплектовывают формирования ГО личным составом и имуществом;

Осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирования ГО;

Поддерживают формирования ГО в состоянии постоянной готовности в соответствии с планами гражданской обороны и защиты от ЧС к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

7.2. Комплектование служб ГО личным составом, оснащение техникой и материальными средствами осуществляется начальниками служб ГО за счет организаций, на базе которых создаются службы и формирования ГО.

7.3. Спасательные службы ГО оснащаются специальной техникой и имуществом, не предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах.

7.4. К централизованному снабжению относится обеспечение специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти.

7.5. Финансирование создания, подготовки и оснащения спасательных служб ГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, предприятий и учреждений, создающих службы ГО в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".

Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территории города Тулы является расходным обязательством администрации города Тулы.

VIII. Документы, разрабатываемые спасательными службами ГО

8.1. Основными документами, разрабатываемыми службами ГО, являются:

а) приказ руководителя службы ГО о создании штаба и сил ГО службы;

б) штатно-должностной список службы ГО;

в) функциональные обязанности должностных лиц службы ГО;

г) план обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы с приложениями:

План-график работы руководителя спасательной службы ГО при планомерном переводе ГО на военное время, при внезапном нападении противника и выполнении мероприятий ГО;

Организация управления спасательной службой ГО (схема);

Календарный план перевода спасательной службы ГО с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами спасательной службы ГО;

Обеспечение мероприятий ГО силами спасательной службы ГО (расчет);

План связи и оповещения личного состава службы ГО;

д) план службы ГО по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями:

Карта возможной обстановки города Тулы при возникновении чрезвычайных ситуаций;

Календарный план основных мероприятий службы ГО при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

Решение руководителя службы ГО на ликвидацию ЧС (на карте, схеме);

Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (схема);

е) план подготовки службы ГО на очередной год с приложениями:

Тематика учений и тренировок;

Перечень учебных групп, руководителей занятий;

Расписание занятий;

Журналы учета занятий;

ж) приказ руководителя службы ГО "Об итогах подготовки службы ГО за прошедший год и задачи на очередной год".

8.2. Формализованные документы:

Справка-доклад о состоянии службы ГО;

Проекты решений руководителя службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

Образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

Образцы форм докладов на выполнение задач.

8.3. Документы, разрабатываемые спасательной службой ГО в ходе командно-штабных учений и тренировок:

Рабочая карта руководителя службы ГО по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке;

Предложения в решения руководителя ГО по виду деятельности службы ГО;

Распоряжения руководителя службы по обеспечению действий сил ГО, входящих в службу ГО;

Постановление главы городского округа Звенигород МО от 24.07.2006 N 600

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.1999 N 620 "О гражданских организациях гражданской обороны" и указаниями Губернатора Московской области от 28.08.2001 N 1-ПР и письмом "О необходимости сохранения системы гражданской обороны Московской области" от 22.12.2005 N 5-2436, в целях обеспечения защиты, оказания помощи населению и организациям города в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени создать нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны города, постановляю:

1. Утвердить Положение о спасательных службах гражданской обороны г. Звенигорода согласно приложению N 1.

2. Определить состав спасательных служб гражданской обороны г. Звенигорода согласно приложению N 2.

3. Руководителям спасательных служб ГО города разработать Положения о соответствующих спасательных службах ГО и разработать Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны.

4. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям оказать методическую помощь штабам спасательных служб ГО города в разработке планов обеспечения мероприятий гражданской обороны.

5. Руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории города Звенигорода, своими приказами в зависимости от наличия базы и местных условий создать объектовые спасательные службы ГО и назначить руководителей служб.

6. Отменить постановление от 10.02.2005 за N 168.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Глава городского округа Звенигород Л.О. Ставицкий

Приложение N 1 к постановлению главы городского округа Звенигород Московской области от 24 июля 2006 г. N 600

ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ЗВЕНИГОРОДА

1. Спасательная служба гражданской обороны - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности) к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.

2. Спасательные службы гражданской обороны предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Спасательные службы гражданской обороны в городе Звенигороде создаются на территориальном (в городе) и объектовом (на предприятиях, в учреждениях и организациях) уровнях.

Они решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны как в мирное, так и в военное время.

3. Спасательные службы гражданской обороны города и объектовые спасательные службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления, а также собственными положениями.

4. В зависимости от наличия базы и местных условий на территориальном и объектовом уровне могут создаваться следующие спасательные службы ГО города и спасательные службы ГО предприятий, организаций и учреждений:

Спасательная служба оповещения и связи;

Спасательная служба охраны общественного порядка;

Противопожарная спасательная служба;

Медицинская спасательная служба (экстренная медицинская помощь);

Спасательная служба энергоснабжения и светомаскировки;

Инженерная спасательная служба;

Спасательная служба укрытий;

Спасательная служба материально-технического снабжения;

Спасательная служба торговли и питания;

Автотранспортная спасательная служба;

Спасательная служба теплоснабжения;

Спасательная служба газоснабжения;

Спасательная служба санитарной обработки и обеззараживания;

Коммунально-техническая спасательная служба;

Спасательная служба снабжения горючими и смазочными материалами;

Техническая спасательная служба;

Спасательная служба защиты культурных ценностей и др.

5. Спасательные службы ГО города создаются, а начальники служб, их заместители и начальники штабов служб назначаются постановлением главы администрации города.

Спасательные службы ГО предприятий, организаций и учреждений создаются, а начальники указанных служб назначаются приказом руководителей соответствующих предприятий, организаций и учреждений.

При начальниках спасательных служб ГО создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.

6. Спасательные службы ГО создаются:

Оповещения и связи - на базе предприятий и организаций электросвязи, радиосвязи, телевидения и радиовещания. Задачами службы являются: обеспечение органов управления ГО связью в мирное и военное время;

Охраны общественного порядка - на базе ОВД, а также прочих охранных организаций и служб безопасности. Задачами службы являются: поддержание общественного порядка в зонах ЧС, на объектах экономики при авариях и катастрофах, в местах сосредоточения людей и транспорта как в мирное, так и в очагах поражения в военное время, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;

Противопожарные - на базе органов и подразделений государственной противопожарной службы МЧС России, пожарной охраны других министерств и ведомств. Задачами службы являются: повышение противопожарной устойчивости города и объектов экономики;

Медицинские - на базе учреждений здравоохранения. Службы предназначаются для осуществления медицинских мероприятий ГО;

Энергоснабжения - на базе предприятий и организаций энергетики. Служба обеспечивает устойчивую работу энергосетей в мирное и военное время;

Инженерные - на базе строительных предприятий. Службы предназначаются для организации и осуществления контроля за накоплением фонда, строительства защитных сооружений в мирное и военное время, а также для инженерного обеспечения действий сил ГО;

Укрытий - на базе жилищно-эксплуатационных органов. На нее возлагается вести учет фонда ЗС, контроль за постоянной готовностью ЗС, создание и подготовка формирований по обслуживанию ЗС;

Материально-техническая - на базе снабженческих предприятий. Службы организуют обеспечение материально-техническими средствами и строительными материалами;

Торговли и питания - на базе предприятий торговли. Службы осуществляют мероприятия по накоплению и созданию резервного фонда продовольственных и непродовольственных товаров;

Автотранспортная - на базе автотранспортных предприятий и компаний. Служба обеспечивает перевозку материалов для строительства ЗС, эвакуацию населения, подвоз рабочих смен, а также подвоз сил и средств в район ЧС;

Автодорожные - на базе подразделений, осуществляющих ремонт, восстановление, строительство автомобильных дорог. Служба обеспечивает восстановление, строительство автомобильных дорог, поврежденных в результате ЧС;

Коммунально-техническая - на базе предприятий ЖКХ. В интересах защиты населения и объектов экономики при ЧС в мирное и военное время.

7. Управление спасательными службами ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны руководителя спасательной службы и его штаба деятельностью формирований службы.

Основой управления спасательными службами ГО являются решения руководителей служб и вышестоящих руководителей ГО, а также планы обеспечения мероприятий ГО спасательных служб.

8. Планирование обеспечения мероприятий ГО спасательными службами осуществляется на основе планов ГО соответствующих министерств, ведомств Российской Федерации, планов ГО Московской области, города Звенигорода и планов ГО предприятий, организаций и учреждений.

Планы обеспечения мероприятий ГО, определяющие порядок и организацию выполнения ими специальных мероприятий ГО при приведении их в готовность и в военное время, разрабатываются руководителями спасательных служб в соответствии с требованиями методических указаний и рекомендаций МЧС России.

Планы обеспечения мероприятий ГО спасательных служб ГО объектов экономики подписываются руководителем спасательной службы, согласовываются с НШ ГО объекта и утверждаются руководителем ГО - начальником объекта экономики.

Планы спасательных служб ГО города разрабатываются в 3 экземплярах и находятся:

В штабе соответствующей спасательной службы ГО области;

В отделе по делам ГО и ЧС.

Планы спасательных служб ГО объекта экономики разрабатываются в 3 экземплярах и находятся:

В спасательной службе ГО объекта;

В штабе спасательной службы ГО города;

В штабе ГО объекта.

9. Задачи, организация и деятельность спасательных служб определяются Положениями о службах, которые разрабатываются руководителями спасательных служб. Положения о спасательных службах ГО города согласовываются с руководителями соответствующих спасательных служб области, с начальником отдела по делам ГО и ЧС и утверждаются руководителем ГО - главой города.

Положения о спасательных службах ГО объекта экономики согласовываются с руководителем соответствующих спасательных служб ГО города, с начальниками штабов ГО объекта и утверждаются руководителями ГО - начальниками объектов экономики.

10. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав спасательных служб ГО, несут руководители спасательных служб, а также руководители предприятий, на базе которых созданы эти службы.

Приложение N 2 к постановлению главы городского округа Звенигород Московской области от 24 июля 2006 г. N 600

СОСТАВ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА

┌────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐ │N │Название спасательной службы ГО│База спасательной службы ГО │Руководитель спасательной службы ГО│ │п/п │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1. │Медицинская │МУЗ "ЦГБ" │Главный врач МУЗ "ЦГБ" │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2. │Оповещения и связи │Звенигородский ЛТЦ N 3 │Начальник Звенигородского ЛТЦ N 3 │ │ │ │Одинцовского УЭС - филиала │Одинцовского УЭС │ │ │ │ОАО "ЦентрТелеком" │ │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │3. │Охраны общественного порядка │Звенигородский отдел │Начальник Звенигородского ОВД │ │ │ │внутренних дел │ │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │4. │Торговли и питания │Кафе ИП Глубоковский "999" │Начальник департамента торговли │ │ │ │ │и развития услуг администрации │ │ │ │ │города │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │5. │Противопожарная │Пожарная часть-95 │Начальник пожарной части-95 │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │6. │Энергоснабжения │ООО "Системы │Начальник отдела энергетики │ │ │и светомаскировки │жизнеобеспечения" │администрации города │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │7. │Инженерная │ЗАО "Одинцовская │Первый заместитель главы │ │ │ │межхозяйственная передвижная│администрации │ │ │ │механизированная колонна" │ │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │8. │Материально-техническая, │ПБОЮЛ Быкова Т.А. │Начальник отдела транспорта, связи,│ │ │снабжения │ магазин "Стойматериалы" │дорожных служб и эксплуатации │ │ │ │ │зданий администрации города │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │9. │Автодорожная и автотранспортная│ООО "Автодор-ККБ- │Зам. нач. отдела транспорта, связи,│ │ │ │Звенигород" │дорожных служб и эксплуатации │ │ │ │ЗАО "Автотранспортник │зданий администрации города │ │ │ │Звенигорода" │ │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │10. │Коммунально-техническая │МУП "ЖКХ" │Директор МУП "Звенигородское ЖКХ" │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │11. │Снабжения горючим и смазочными │ООО "Фирма ЗАК" │Начальник отдела транспорта, связи,│ │ │материалами │ │дорожных служб и эксплуатации │ │ │ │ │зданий администрации города │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │12. │Укрытий │МУП "ЖКХ" │Главный архитектор администрации │ │ │ │ │города │ └────┴───────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

Примерное положение об организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных… Примерное положение об организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования
Постановление администрации Дмитровского муниципального района МО от 15.03.2007 N 628-П О комиссиях и спасательных службах гражданской обороны Дмитровского муниципального района Московской области" "Перечнем основных документов спасательных служб гражданской обороны Дмитровского муниципального района)
Постановление главы городского округа Железнодорожный МО от 21.02.2008 N 395 Об изменении руководящего состава комиссий, спасательных служб города" "Перечнем документации комиссий, спасательных служб по вопросам гражданской обороны)
Распоряжение префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 27.06.2008 N 540-рп Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Зеленоградском административном округе города Москвы, создании спасательных служб и назначении руководителей спасательных служб
Распоряжение префектуры Зеленоградского АО г. Москвы от 05.03.2013 N 78-рп О корректировке документации спасательных служб, назначении руководителей спасательных служб и утверждении Положения о спасательных службах Зеленоградского административного округа города Москвы
Соглашение между Правительством Московской области и Министерством Российской Федерации по делам… Соглашение между Правительством Московской области и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о предоставлении в 2014 году субсидии федеральному бюджету из бюджета Московской области на содержание имущества, находящегося в собственности Московской области, передаваемого в безвозмездное пользование Главному управлению МЧС России по Московской области в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Московской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техн...
Трехстороннее (территориальное) соглашение между администрацией городского округа Звенигород, Советом по… Трехстороннее (территориальное) соглашение между администрацией городского округа Звенигород, Советом по координации деятельности профессиональных союзов городского округа Звенигород и объединениями работодателей городского округа Звенигород на 2012-2014 годы (Заключено 11.04.2012)

Разработка Методических рекомендаций по созданию, задачам и функциям спасательных служб вызвана необходимостью сохранения на уровне республики, муниципальных образований и организаций структур, обеспечивающих выполнение специальных мероприятий гражданской обороны, как в мирное, так и в военное время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 г. № 1266 «О федеральных службах гражданской обороны».

Однако в полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О гражданской обороне», входит – «осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности».

Статьей 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О гражданской обороне» определены силы гражданской обороны, в которые входят и спасательные службы: «Силы гражданской обороны - спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования».

Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан (далее – ГУ МЧС России по Республике Башкортостан) проведен анализ деятельности республиканских спасательных служб по выполнению специальных мероприятий в области гражданской обороны.

В соответствии с существующей законодательной и нормативной правовой базой в области гражданской обороны подобран материал для подготовки Методических рекомендаций по созданию спасательных служб, их задачам и выполняемым функциям в мирное и военное время.

На основе обобщения опыта создания и деятельности спасательных служб в субъектах РФ, в качестве рекомендаций, предлагается материал для использования в практической деятельности при планировании и выполнении мероприятий гражданской обороны.

Методические рекомендации разработаны под руководством заместителя начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальника управления гражданской защиты полковника Хузяхметова З.З., материалы по разделам подготовлены заместителем начальника управления гражданской защиты – начальником отдела ИТМ, РХБ и МЗ подполковником Саетгареевым И.Г., ведущим специалистом-экспертом отделения планирования мероприятий гражданской обороны Бердиным А.И.

В соответствии с главой 5 Федерального закона «О гражданской обороне»
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ (в редакции от 23.12.2010 № 377-ФЗ) определены задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Статья 15 «Силы гражданской обороны» Федерального закона «О гражданской обороне» дает определение, это - спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы , а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.

Пункт 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О гражданской обороне» однозначно закрепляет наличие в составе сил гражданской обороны спасательных служб.

Статьей закона разъясняется, что аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, созданные (подготовленные) в мирное время для ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаются для решения задач гражданской обороны.

Таким образом, в соответствии с главой 5 Закона Российской Федерации «О гражданской обороне», одной из составляющих сил гражданской обороны на военное время являются спасательные службы.

Спасательные службы – это нештатные организационно-технические объединения органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурные подразделения, обладающие сходным профилем деятельности и способные, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида работ, специальных мероприятий гражданской обороны, как в мирное время, так и при ведении военных действий.

Спасательные службы создаются для выполнения инженерно-технических, медицинских, транспортных, других спасательных мероприятий гражданской обороны, подготовки для этого сил и средств службы, а также для обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее АСДНР) при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий.

Общими задачами служб являются :

планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы;

контроль за созданием и подготовкой в организациях, входящих в состав службы гражданской обороны, НАСФ;

подготовка необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения АСДНР;

организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, с другими службами гражданской обороны, спасательными воинскими формированиями МЧС России, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на соответствующей территории с органами военного командования;

руководство рассредоточением сил и средств спасательных служб, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы;

ведение учета сил и средств, входящих в состав служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

участие в поддержании в готовности пунктов управления;

планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

Перечень спасательных служб (по предназначению) в зависимости от возможности их создания, оснащения специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами при планировании мероприятий гражданской обороны на мирное и военное время для конкретной территории, и местных условий может быть следующим:

медицинская спасательная служба;

противопожарная спасательная служба;

инженерная спасательная служба;

коммунально-техническая спасательная служба;

автотранспортная спасательная служба (автодорожная);

спасательная служба оповещения и связи;

спасательная служба охраны общественного порядка;

спасательная служба торговли и питания;

спасательная служба защиты животных и растений;

спасательная служба материально-технического снабжения;

спасательная служба снабжения ГСМ;

спасательная служба светомаскировки и других видов маскировки;

спасательная служба убежищ и укрытий;

спасательная служба защиты культурных ценностей;

спасательная служба обеспечения безопасности жизнедеятельности;

спасательная служба энергетики (энергоснабжения);

спасательная служба наблюдения и лабораторного контроля;

спасательная служба газоснабжения;

спасательная служба водоснабжения;

спасательная служба радиационной и химической защиты;

спасательная служба городского электротранспорта;

спасательная служба ритуальных услуг;

техническая спасательная служба;

спасательная служба санитарной обработки людей и обеззараживания одежды.

В образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, объектах культурно-зрелищного и спортивно-массового назначения, крупных объектах торговли и питания в обязательном порядке создается служба обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Спасательные службы создаются: в субъектах РФ - республиканские службы, автономных республик, краевые, областные и автономных округов, а также спасательные службы муниципальных образований - городских округов и муниципальных районов решениями органов местного самоуправления и организаций.

Спасательные службы организаций создаются распоряжениями (приказами) руководителей гражданской обороны организаций.

Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав спасательных служб, несут руководители служб, а также руководители организаций, на базе которых созданы эти силы.

Руководители спасательных служб, начальники штабов служб назначаются приказами соответствующих руководителей гражданской обороны.

Состав штабов спасательных служб и НАСФ (формирований спасательных служб) определяется приказами руководителей спасательных служб.

Задачи, организация и деятельность спасательных служб определяются положениями, которые разрабатываются начальниками служб, согласовываются с ГУ МЧС России по Республике Башкортостан и утверждаются соответствующими руководителями ГО.

Спасательные службы оповещения и связи создаются на базе республиканских, муниципальных, ведомственных организаций связи всех видов.

обеспечение органов управления ГО связью в мирное и военное время;

организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;

организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения;

обеспечение связи нештатных аварийно-спасательных формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

К НАСФ службы относятся команды, группы, звенья связи, предназначаемые для обеспечения руководителей гражданской обороны субъектов, муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов), организаций радиосвязью с территориальными НАСФ, а также для обеспечения связью руководителей гражданской обороны.

Инженерные спасательные службы создаются на базе строительных, строительно-монтажных, других родственных акционерных обществ и организаций.

Службы предназначены для организации и осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений (далее ЗС) в мирное время, подготовки и организации действий инженерных формирований к проведению АСДНР, а также инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах ведения АСДНР.

К формированиям службы относятся команды, группы, звенья, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил ГО в очаги поражения, проведения АСДНР, строительства убежищ и укрытий, водоснабжения, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений, взрывных работ.

Спасательная служба убежищ и укрытий создается на базе жилищных управлений (трестов), управляющих компаний по содержанию жилого фонда, других жилищно-эксплуатационных организаций, а также соответствующих подразделений этих организаций.

На службу возлагается:

учет фонда ЗС независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности организации;

контроль за постоянной готовностью ЗС к приему укрываемых;

контроль за правильным содержанием помещений, сохранностью защитных конструкций, устройств инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием их для нужд мирного времени;

участие в приеме ЗС, строительство которых закончено, создании и подготовке НАСФ по обслуживанию убежищ и укрытий (групп, звеньев).

Медицинские службы создаются на базе органов и учреждений здравоохранения, предназначаются для осуществления медицинских мероприятий ГО, организуют и осуществляют лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, оказание медицинской помощи пораженным и больным в очаге поражения в целях их быстрейшего излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

На базе медицинских учреждений для выполнения мероприятий формируются медицинские отряды, бригады, санитарные дружины, санитарные посты, эвакосанитарные подразделения и летучки.

Службы охраны общественного порядка создаются на базе органов внутренних дел для поддержания общественного порядка в городах, других населенных пунктах, очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, маршрутах их движения, на объектах работ в районах размещения, а также на пунктах сбора, маршрутах вывода рабочих, служащих и населения в загородную зону и выдвижения сил ГО в очаги поражения (заражения).

Для выполнения задач службами создаются команды, группы охраны общественного порядка.

Противопожарные службы создаются на базе органов противопожарной службы
МЧС России, подразделений противопожарной службы республики.

Основными задачами служб являются:

осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и организаций;

локализация и тушение пожаров при проведении АСДНР в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф.

В состав сил противопожарной службы включаются подразделения ППС республики, противопожарные формирования организаций, в том числе противопожарные и лесопожарные команды, отделения, звенья.

Автотранспортные (автодорожные) службы создаются на базе автотранспортных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Служба обеспечивает:

перевозку материалов для строительства ЗС;

рассредоточение и эвакуацию населения;

подвоз (вывоз) рабочих смен;

вывоз в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоз сил и средств для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуации из районов ведения работ.

Автотранспортные службы для выполнения задач в мирное время планируют создание автомобильных колонн для перевозки населения, грузов, НАСФ к очагам поражения, подвоза работающих смен.

Коммунально-технические службы создаются на базе организаций жилищно-коммунального хозяйства (управлений по газификации, тепло-водоснабжению, водоотведению, специальной обработке).

Службы организуют и осуществляют мероприятия по повышению устойчивости работы городских, муниципальных, объектовых сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на этих сетях, производят дегазацию, дезактивацию и дезинфекцию зараженных территорий, различных сооружений и транспортных средств.

В службе создаются аварийно-технические команды, группы, в том числе по электросетям, водопроводно-канализационным, тепловым сетям.

Службы санитарной обработки людей и обеззараживания одежды создаются на базе организаций бытового обслуживания населения. Основное их предназначение - организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения, обеззараживание одежды и средств защиты.

В службе для выполнения задач создаются пункты санитарной обработки, станции по специальной обработке одежды, транспорта.

Службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) создаются на базе организаций торговли, независимо от их форм собственности.

Службы разрабатывают и осуществляют мероприятия по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организуют закладку запасов продовольствия в убежища и на пункты управления, обеспечивают питанием личный состав НАСФ, работающий в очагах поражения, а также пострадавших. Обеспечивают бельем, одеждой и обувью пункты специальной обработки и отряды первой медицинской помощи.

В службе, в необходимом количестве, создаются подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижные пункты вещевого снабжения.

Служба снабжения горючим (горючими и смазочными материалами) создается на базе органов по обеспечению нефтепродуктами, организаций по снабжению ГСМ на территории субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Службы организуют обеспечение горючим и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемой к проведению мероприятий ГО, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций (АЗС и ПАЗС).

Служба защиты сельскохозяйственных животных и растений создается на базе агропромышленных объединений, сельскохозяйственных объединений, фермерских хозяйств, других объектов, занимающихся сельскохозяйственным производством.

Службы призваны обеспечить устойчивую работу сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов. Службы осуществляют ветеринарную и фитопатологическую разведку, ветеринарную обработку, лечение животных, обеззараживание посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства.

Службы материально-технического снабжения создаются на базе управлений снабжения и сбыта республики, других снабженческих организаций, владеющих материально-техническими средствами. Службы организуют обеспечение материально-техническими и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и организаций, дегазирующими веществами, а также рабочим инвентарем и спецодеждой для НАСФ.

Технические службы создаются на базе организаций, осуществляющих техническое обслуживание и снабжение запасными частями, ремонтных организаций с целью поддержания техники, привлекаемой для нужд ГО в исправном состоянии.

Службы организуют ремонт техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий ГО, эвакуируют поврежденную и неисправную технику с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденных машин и на ремонтные предприятия, обеспечивают снабжение формирований служб запасными частями и ремонтными материалами.

Службы для выполнения задач формируют эвакуационные группы по ремонту автомобильной и ремонтной техники.

Службы энергетики (энергоснабжения) создаются на базе организаций энергетики и электрификации, генерирующих и энергосервисных компаний.

Службы обеспечивают устойчивую работу энергосетей, ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях, автономных источников энергии и обеспечение ею действий НАСФ при проведении АСДНР в очагах поражения, участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций, городов и других населенных пунктов.

Служба ритуальных услуг по срочному захоронению трупов создается на базе органов и организаций жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, санитарно-эпидемиологического надзора. Инженерного обеспечения инфраструктуры, сельского хозяйства, охраны общественного порядка, транспортных организаций.

Служба планирует и обеспечивает в военное время выбор и подготовку мест захоронений, транспортировку и доставку погибших (умерших) к местам погребений, проведение массовых захоронений в братских могилах, регистрацию и учет массовых погребений.

Служба защиты культурных ценностей создается на базе объектов культуры (музеи, библиотеки, театры). Служба обеспечивает заблаговременную, тщательную подготовку культурных ценностей в загородную зону на охрану, организует накопление запасов тары, упаковочного материала, обеспечивает подготовку баз хранения в безопасных районах загородной зоны, осуществляет меры по повышению устойчивости зданий и сооружений объектов культуры.

Для выполнения задач создаются специализированные аварийно-спасательные формирования по группам квалификации культурных ценностей.

Планируются погрузочные команды, транспортные колонны (группы) и группы охраны (сопровождения).

Служба обеспечения жизнедеятельности создается на базе образовательных организаций, организаций здравоохранения, культурно-зрелищного, спортивно-массового назначения, крупных объектах торговли и питания. На базе этих организаций службы планируют и обеспечивают защиту сотрудников в военное время и в условиях ЧС, оповещение переменного состава и информацию о порядке действий, поддержание в готовности технических средств оповещения, маршрутов эвакуации из зданий и сооружений, соблюдение мер пожарной безопасности, содержание в готовности средств пожаротушения.

Для выполнения задач создают звенья (группы) связи и оповещения, посты радиационного, химического наблюдения, группы, звенья пожаротушения, санитарные дружины (посты), звенья (группы) общественного порядка.

В зависимости от местных условий, наличия базы и материально-технических возможностей по решению органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, по согласованию с ГУ МЧС России по Республике Башкортостан и организациями на соответствующих территориях могут создаваться другие службы, как правило, в республике создается 14-16 служб, в городских округах и муниципальных районах 8-12 служб.

Ответственность за обеспечение готовности спасательных служб несут руководители органов исполнительной власти Республики Башкортостан, муниципальных образований и организаций, на базе (на территории) которых они созданы.

Общее руководство спасательными службами осуществляют соответствующие руководители гражданской обороны, а непосредственное руководство – руководители этих служб.

Формирования, создаваемые в спасательных службах, подразделяются на территориальные и объектовые.

К территориальным формированиям спасательных служб относятся: медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные, разведки, радиационного и химического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, охраны общественного порядка, питания, торговли и другие виды формирований и служб, создаваемые в зависимости от местных условий.

Базой для создания территориальных формирований спасательных служб являются родственные предприятия, организации, учреждения и учебные заведения с учетом профиля их деятельности, наличия соответствующих специалистов, материальных и технических средств.

Объектовые формирования спасательных служб создаются в организациях, на базе которых создана служба.

Основными формированиями спасательных служб, создаваемыми организациями, являются: разведывательные (группы, звенья и посты радиационного и химического наблюдения), связи (группы, звенья), медицинские (санитарные дружины, санитарные посты), аварийно-технические команды, противопожарные (команды, отделения, звенья), охраны общественного порядка (команды, группы), звенья по обслуживанию убежищ и укрытий.

Руководство деятельностью спасательных служб и выполнением поставленных перед ними задач осуществляют руководители этих служб. Общими обязанностями руководителей спасательных служб различных уровней являются:

организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением спасательных служб;

управление силами и средствами спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время;

организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых созданы эти службы;

организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны;

организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

Указания вышестоящих руководителей спасательных служб являются обязательными для нижестоящих спасательных служб данной специализации.

Задачи и мероприятия, выполняемые спасательными службами при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, законодательно регламентируются Федеральным Конституционным Законом «О военном положении» от 30 января 2002 года
№ 1-ФКЗ.

Ст. 1 п. 4 Закона определяет:

«В период действия военного положения в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане), деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности».

Правовое положение организаций в период действия военного положения определяется ст. 19 данного Федерального закона, п.2, который определяет:

«Организации, находящиеся на территории, на которой введено военное положение, обязаны выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц и оказывать содействие таким органам и лицам».

Это положение закона в полной мере относится к организациям, на базе которых создаются службы.

Спасательными службами разрабатываются Планы:

«Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны спасательной службой на военное время»;

«Обеспечение действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера спасательной службой».

В соответствии с ДНГО от 25.05.1997 г. «О планировании мероприятий гражданской обороны» План службы:

подписывается руководителем службы и начальником штаба службы;

согласовывается с органами, уполномоченными на решении задач ГОЧС при органах местного самоуправления, военно-мобилизационных органов и военных комиссариатов;

утверждается соответствующим руководителем гражданской обороны;

разрабатывается в трех экземплярах:

1-й экз. – в штабе службы;

2-й экз. – в вышестоящем штабе соответствующей службы;

3-й экз. – в органе, уполномоченном для решения задач ГОЧС при органе исполнительной власти.

Корректировка плана проводится ежегодно по состоянию на 1 января очередного года в срок до 1 марта.

Типовой порядок организации планирования мероприятий по гражданской обороне на всех уровнях осуществляется с учетом оценки возможной обстановки.

Разработку плана гражданской обороны условно можно разделить на три этапа:

организационно-подготовительный;

практической разработки плана;

согласования и утверждения.

Организационно-подготовительный этап включает:

1. Изучение и анализ законодательной и нормативно-правовой базы по организации и осуществлению мероприятий в области гражданской обороны. Изучение и анализ соответствующих документов по планированию и разработке плана.

2. Сбор и обобщение необходимых данных, где предусматривается:

а) выявление объектов и территорий, являющихся целями для поражения;

б) проведение глубокого и всестороннего анализа и характера складывающейся обстановки на территории республики (города, района, объекта), величин ожидаемого ущерба, сроков выполнения мероприятий, привлекаемых сил и средств для ликвидации их последствий;

в) получение сведений о количестве населенных пунктов и численности населения, которые могут оказаться в зонах поражения, загрязнения радиоактивными веществами, заражения химическими и биологическими веществами, а также в зонах пожаров, других опасных районах.

С учетом специфики местных условий могут подготавливаться и другие данные.

3. Составляется календарный план по разработке документов Плана гражданской обороны.

В календарном плане по каждому этапу определяется:

наименование мероприятий;

объем выполняемых мероприятий;

ответственные исполнители;

сроки исполнения;

отметка о выполнении.

Подписывается календарный план руководителем службы и утверждается начальником ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

Этап практической разработки и оформления документов плана предусматривает:

1. Практическую разработку и оформление документов плана действий.

2. Проведение предварительного согласования со всеми заинтересованными структурами, в том числе с ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

Практическая разработка разделов плана действий заключается в прогнозировании возможной обстановки, которая может сложиться при ведении военных действий и вследствие этих действий, оценке разрушений, потерь и выработке решения на ликвидацию последствий.

При прогнозировании последствий во всех случаях необходимо установить (определить):

зоны разрушений, радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения, зоны катастрофического затопления;

численность населения, объектов, которые могут оказаться в зоне разрушений;

возможный причиненный ущерб (потери населения, продукции, оборудования, материалов и т.п.);

предстоящие мероприятия и объемы по ликвидации последствий;

силы, средства и порядок выполнения мероприятий.

Исходя из характера и объема предстоящих мероприятий, спасательными службами муниципальных образований и объектов, в части их касающихся, разрабатывается план действий, т.е. осуществляется практическая разработка документов плана.

При разработке плана, чем полнее будут учтены вероятные условия, тем реальнее и эффективнее будут разработанные заранее мероприятия. Вместе с тем необходимо помнить, что данные прогнозов являются ориентировочными и должны постоянно корректироваться и уточняться.

На завершающей стадии разработки документов плана осуществляется их согласование.

Согласование осуществляется, как на уровне разработчиков отдельных разделов и приложений плана, так и на уровне вышестоящих и взаимодействующих структур управления.

После устранения замечаний и доработки документов, с учетом их проверки на штабных тренировках, План утверждается руководителем ГО – Руководителем органа местного самоуправления муниципального образования или объекта.

Корректировка плана осуществляется в порядке и сроки, установленные старшим начальником, но, как правило, 1 раз в год (до 1 февраля). Переработка 1 раз в 5 лет.

1. Выписка из распоряжения (постановления) главы муниципального образования о создании служб и назначении руководителя службы.

2. Приказ руководителя службы о создании штаба и НАСФ службы.

3. Штатно-должностной список службы.

4. Положение о службе согласованное и утвержденное руководителем ГО

5. Функциональные обязанности должностных лиц службы по режимам ЧС и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава спасательной службы и НАСФ.

7. План службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны.

8. План службы по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

9. Формализованные документы:

9.1 справка-доклад о состоянии спасательной службы;

9.2 проекты решений руководителя службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3 образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4 образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План подготовки спасательной службы на очередной год с приложениями:

10.1 тематика учений и тренировок;

10.2 перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.3 расписание занятий;

10.4 журналы учета занятий;

10.5 месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ руководителя службы «Об итогах подготовки службы за ______ год и задачи на очередной год.

12. План приведения в готовность каждого НАСФ.

13. Заявки, наряды, накладные, доверенности на получение имущества, техники.

14. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе КШУ, КШТ:

1. Рабочая карта руководителя спасательной службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения руководителя службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Распоряжения руководителя службы по обеспечению действий сил ГО.

4. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

План службы состоит из текстовой части и приложений.

Текстовая часть включает три раздела.

Раздел I

Краткая оценка возможной обстановки на территории ___________________________

(республики, муниципального образования)

после нападения противника:

а) с применением оружия массового поражения:

степень разрушения городов, населенных пунктов и организаций;

образование зон катастрофического затопления, их характеристика;

состояние транспортных магистралей, систем энерго-, газо-, водо-, теплоснабжения, канализации, связи и материально-технической базы (в части, касающейся службы);

радиационная, химическая, бактериологическая и пожарная обстановка на территории субъекта (городского округа, муниципального района);

объем работ по обеспечению АСДНР при внезапном нападении противника после завершения первоочередных мероприятий ГО и мероприятий общей готовности, а также проведения эвакомероприятий.

Выводы из оценки обстановки, объема предстоящих работ, создания сил и средств службы.

б) с применением обычных средств поражения и действий ДРГ.

Выводы из обстановки, объема предстоящих работ силами службы и их состояние.

Раздел II

Выполнение мероприятий спасательной службой при планомерном переводе

с мирного на военное время.

1. Порядок перевода с мирного на военное время:

а) приведение в готовность формирований и организаций службы в местах постоянного размещения, вывод в загородную зону НАСФ повышенной готовности;

б) состав, сроки готовности, предназначения и порядок действий сил и средств службы по обеспечению мероприятий ГО, вывода НАСФ повышенной готовности в загородную зону и общей эвакуации населения;

в) сроки и объемы проведения основных мероприятий по повышению устойчивости работы экономики и организаций службы.

Организация укрытия сил и средств службы, безаварийной остановки производства объектов службы (при наличии таковых) и их световой и других видов маскировки по сигналу «Воздушная тревога».

порядок приведения в готовность и занятие пунктов управления (мест размещения расчетов службы);

организация проводной и радиосвязи мобильными средствами и охраны ПУ;

порядок оповещения органов управления, формирований и учреждений службы;

руководство действиями службы при переводе на военное время и в период АСДНР.

3. Состав сил и средств службы, сроки в исходных районах (районах расположения в загородной зоне) и их предназначение, распределение в группировке сил ГО республики и порядок действий по обеспечению АСДНР.

Восстановление готовности сил и средств службы и их дальнейшее применение.

4. Организация обеспечения действий службы при проведении мероприятий по степеням готовности, вывода НАСФ повышенной готовности в загородную зону, эвакуация населения и ведение АСДНР.

5. Взаимодействие с другими службами, спасательными воинскими формированиями
МЧС России.

Особенности обеспечения мероприятий спасательной службы при ведении войны с применением противником обычных средств поражения

Приведение в готовность и порядок использования сил и средств по обеспечению защиты населения (укрытие, радиационная, химическая и медицинская защита, отселение и эвакуация населения, их материально-техническое снабжение и проведение АСДНР) в части, касающейся службы.

Организация обеспечения действий формирований и учреждений службы, порядок укрытия ее личного состава по сигналу «Воздушная тревога» (общие данные);

Управление действиями формирований и учреждений службы, организация связи по сигналам ГО.

Раздел III

Выполнение мероприятий спасательными службами при внезапном

нападении противника

1. Защита сил службы и обеспечение мероприятий по защите населения по сигналу «Воздушная тревога».

Организация укрытия сил и средств службы, выдачи личному составу СИЗ и дозиметров на рабочих местах и защитных сооружениях (из запасов организаций).

Проведение мероприятий по безаварийной остановке производственных объектов службы, световой и других видов маскировки.

Состав сил и средств службы, предназначение, порядок их действий по обеспечению своевременного и организованного укрытия.

2. Организация управления службой:

порядок занятия пункта управления (мест размещения расчетов службы);

организация проводной, радиосвязи и связи с использованием мобильных средств и охраны ПУ;

руководство действиями формирований и учреждений службы по сигналу «Воздушная тревога» и в период АСДНР.

3. Размещение сил и средств службы в некатегорированных городах (городских округах и муниципальных районах), их состав, сроки готовности по обеспечению строительства и приведения в готовность сохранившихся ЗС для укрытия населения, выдачи ему средств индивидуальной защиты, проведение ускоренной эвакуации населения из пораженных и частично пораженных категорированных городов и населенных пунктов с объектами «ОВ», а также предназначения и распределения сил и средств службы в группировке сил ГО и действия по обеспечению АСДНР.

Организация ускоренного вывода в загородную зону сохранившихся НАСФ, а также материально-технических средств службы непораженных и частично пораженных КГ и населенных пунктов с объектами «ОВ».

Восстановление готовности сил и средств спасательных служб.

4. Организация обеспечения действий службы по сигналу «Воздушная тревога» и при ведении АСДНР (общие данные).

5. Взаимодействие с другими службами, организациями, органами военного командования.

Приложения к плану спасательной службы:

1. План-график работы начальника спасательной службы при:

планомерном переводе ГО на военное время;

2. Организация управления спасательной службой (схема).

3. Календарный план перевода службы с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами службы.

4. Обеспечение мероприятий ГО силами службы (расчет).

5. Расчет обеспечения действий сил и средств спасательной службы.

6. План связи и оповещения.

Приложение № 1. План-график работы начальника спасательной службы при:

планомерном переводе ГО на военное время (прилагается);

внезапном нападении противника и выполнении мероприятий ГО.

В Плане-графике при планомерном переводе отражаются мероприятия, выполняемые по степеням готовности гражданской обороны (ПМ-1, ПМ-2, общая готовность гражданской обороны) в части касающейся службы, мероприятия по выводу части НАСФ повышенной готовности в загородную зону, мероприятия по заблаговременной (частичной) и полной эвакуации населения с указанием объемов и сроков выполнения.

В соответствии с перечнем мероприятий прописываются действия руководителя службы по руководству силами службы, принятию решений на организацию работ, отдаче приказов и распоряжений, организации контроля за выполнением мероприятий, представлении докладов о выполнении задач руководителю ГО, руководителю вышестоящей службы.

На выполнение мероприятий каждой степени готовности при последовательном выполнении или, минуя низшие степени, в соответствии с директивой установлен срок 24 часа.

Приложение № 2. Организация управления спасательной службой (схема с пояснительной запиской).

Разрабатывается на карте (для спасательной службы республики), схеме (для служб городских районов и муниципальных районов).

На карты (схемы) наносятся административные границы, границы зон возможных разрушений, зон катастрофического затопления, зоны заражения вокруг ХОО, городские и загородные ЗПУ (места размещения органов управления ГО).

Кроме общих данных отражаются:

порядок прохождения приказов и распоряжений, донесений информации органов управления;

организация связи и оповещения по сигналам ГО в городе и загородной зоне;

график занятия службой пунктов управления;

таблица сигналов управления, позывные узла связи и должностных лиц.

Карта подписывается руководителем спасательной службы.

В пояснительной записке прописывается порядок организации управления.

Отражаются:

сигналы управления;

схема оповещения по сигналам ГО органов управления служб;

график занятия городских и загородных ПУ;

Приложение № 3. Календарный план перевода службы с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами службы.

Предусматривает последовательность и объем выполняемых мероприятий по разделам:

1. При планомерном переводе ГО с мирного на военное время:

а) с получением сигналов (распоряжений) на выполнение:

первоочередных мероприятий ГО первой группы (ПМ-1);

первоочередных мероприятий ГО второй группы (ПМ-2);

вывода НАСФ повышенной готовности в загородную зону;

частичной эвакуации населения;

общей эвакуации населения.

2. При внезапном нападении.

План разрабатывается графически по форме:

номер по порядку, наименование мероприятий, объем мероприятий, время на их выполнение, начало и окончание проведения мероприятий (минуты, часы, сутки), ответственные исполнители, отметка о выполнении.

План подписывается руководителем службы.

Приложение № 4. Обеспечение мероприятий ГО силами службы (расчет).

Обеспечение мероприятий ГО города (района) силами службы отрабатывается на карте (схеме, плане) с пояснительной запиской.

На карту (схему, план), кроме общих данных, в части касающейся службы, наносятся:

пункты постоянного размещения, исходный район и район вероятного развертывания НАСФ, службы, учреждений (материально-технической базы службы), а также обеспечивающих действие службы взаимодействующих формирований и учреждений ГО в период создания группировки сил и проведения АСДНР, их состав, характеристика, сроки готовности направление действий;

пункты управления службы, вышестоящей службы, взаимодействующих служб органов управления военного командования, а также ЗПУ субъекта, города, района.

Пояснительная записка к карте включает расчет объема предстоящих работ НАСФ и учреждениям службы при переводе гражданской обороны на военное время и в период АСДНР.

Пояснительная записка подписывается руководителем спасательной службы и начальником штаба спасательной службы.

Приложение № 5. Расчет обеспечения действий сил и средств спасательной службы.

Предусматривает состав сил и средств, сроки их выделения для обеспечения действий НАСФ и учреждений службы при переводе ГО на военное время и в период АСДНР.

Графическое отображение в приложении.

Приложение № 6. План связи и оповещения (карта, схема).

Разрабатывается на карте с пояснительной запиской и схемами оперативной связи и оповещения.

На карту наносятся общие данные:

границы зон возможных разрушений вокруг городских округов, территорий, отнесенных к группам по ГО и населенных пунктов с объектами особой важности;

зоны катастрофического затопления и зоны заражения вокруг химически опасных объектов (населенных пунктов);

запасные пункты управления (ЗПУ) и места размещения органов управления ГО;

ВПУ, а также другие сведения с учетом их необходимости для соответствующего органа управления ГО и местных условий.

Кроме общих данных на карту наносятся:

узлы связи пунктов управления (города, субъекта РФ, подчиненных, взаимодействующих);

сеть связи общего пользования города;

планируемые узлы и линии связи полевой сети, линии привязки узлов связи пунктов управления к опорной сети (сети связи общего пользования);

На карте в виде таблиц помещаются:

расчет сил и средств связи и оповещения по пунктам управления;

таблица позывных должностных лиц;

таблица позывных узлов связи;

таблица сигналов управления и оповещения.

Пояснительная записка разрабатывается текстуально в произвольной форме, в которой кроме общих данных отражаются:

задачи по связи и оповещению;

узлы и подразделения связи органов управления, соединений и воинских частей (подразделений), привлекаемых для проведения мероприятий ГО;

основы организации связи и оповещения в категорированном городе;

наращивание сил и средств связи по степеням готовности.

I. Краткая характеристика города (района) и оценка возможной обстановки по разделам:

1.1. Рельеф, климат, растительность, гидрография, общие выводы.

1.2. Административное деление: городские округа, муниципальные районы, городские (сельские) поселения с численностью населения и экономические характеристики территорий.

1.3. Пути сообщения и транспорт (ж/д, авто, трубопроводный, воздушный, водный, выводы по транспорту).

1.4. Перечень потенциально опасных объектов, силы и средства, привлекаемые (планируемые к привлечению) для ликвидации последствий.

1.5. Районы неблагополучные в эпидемиологическом отношении.

1.6. Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального образования при возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, в части касающейся службы:

при авариях на нефте-, газопроводах;

при авариях на всех видах транспорта;

на объектах экономики с запасами СДЯВ;

при взрывах и пожарах.

В результате ЧС выход из строя – перечислить объекты жизнеобеспечения по их наиболее вероятному выходу из строя.

1.7. По всем видам ЧС – характер и объем предстоящих работ.

Ориентировочный расчет ущерба в денежном исчислении, в части касающейся службы, по каждому виду ЧС.

1.8. Предстоящие мероприятия и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

1.9. Создание и восполнение резервов финансирования и материальных ресурсов спасательной службы для ликвидации ЧС.

1.10. Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на объектах службы и на прилегающей к ним территории.

1.11. Общие выводы о готовности службы к выполнению задач по ликвидации ЧС.

II. Мероприятия при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

1. При угрозе возникновения производственных аварий , катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

1.1. Порядок оповещения органов управления ГО, рабочих, служащих об угрозе возникновения ЧС.

1.2. Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС.

1.2.1. Приведение в готовность сил и средств спасательной службы, имеющихся заглубленных помещений, герметизация наземных зданий и сооружений, укрытие в них персонала организаций (структурных подразделений службы).

1.2.2. Подготовка к выдаче и выдача рабочим и служащим средств индивидуальной защиты.

1.2.3. Приведение в готовность автотранспорта для возможной эвакуации, отселения (приема рабочих и служащих).

1.2.4. Участие в проведении мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения.

1.2.5. Проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной остановке производства.

1.2.6. Участие в организации и осуществлении государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от ЧС по вопросам службы.

1.2.7. Участие в организации и проведении государственного надзора и контроля в области защиты персонала и территорий от ЧС по профилю службы.

2. При возникновении производственных аварий , катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим).

2.1. Порядок оповещения органов управления спасательной службы, рабочих, служащих о возникновении ЧС. Организация разведки в районе ЧС и прогнозирование обстановки по направлениям деятельности службы.

2.2. Приведение в готовность и развертывание и сил и средств спасательной службы, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначение. Организация работ.

2.3. Защита персонала структурных подразделений службы (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства):

укрытие в защитных сооружениях;

обеспечение индивидуальными средствами защиты, приборами радиационной и химической разведки;

лечебно-эвакуационные и противохимические мероприятия;

эвакуация (отселение) рабочих и служащих.

2.4. Защита сельскохозяйственных животных, продукции животноводства и растениеводства, укрытие и эвакуация животных и кормов, герметизация складских помещений и другие мероприятия (их объемы, сроки и порядок осуществления, привлекаемые силы и средства) – при получении задач по ликвидации последствий по данному разделу.

3. Обеспечение действий сил и средств спасательной службы, привлекаемых для проведения АСДНР, а также для осуществления мероприятий по защите персонала, материальных ценностей.

4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья персонала. Привлекаемые для этого силы и средства.

5. Управление мероприятиями, проводимыми спасательными службами:

порядок занятия пунктов управления;

организация оповещения и информации органов управления сил и средств спасательной службы, рабочих и служащих организаций службы об обстановке, их действиях и правилах поведения в районах ведения АСДНР;

организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

_________________

(подпись, Ф.И.О.)

Приложения:

1.Карта возможной обстановки муниципального образования при возникновении чрезвычайной ситуации.

На карту наносятся:

границы административного деления, органы управления (пункты управления);

районы с большой концентрацией радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектов с возможными зонами заражения, в т.ч. газопроводы;

районы неблагоприятные в эпидемиологическом и эпизоотическом отношениях;

гидроузлы с зонами возможного катастрофического затопления, районы возможного подтопления;

численность рабочих и служащих, находящихся в зонах возможного возникновения чрезвычайных ситуаций (таблица);

пункты размещения запасов материально-технических средств.

Карту подписывает рководитель спасательной службы.

2. Календарный план основных мероприятий службы при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

3. Решение руководителя службы по ликвидации ЧС на карте.

На карте (плане) отражаются:

границы зоны ответственности;

необходимые данные о силах и средствах службы;

мероприятия, выполняемые силами и средствами старшего начальника;

замысел действий: участки сосредоточения основных усилий;

последовательность (этапы) и способы выполнения задачи: распределение сил и средств;

задачи силам и средствам спасательной службы, участки и разграничительные линии между ними;

главные вопросы взаимодействия и обеспечения;

основы организации управления;

маршруты и порядок выдвижения в район проведения АСДНР, построение походного порядка;

время прохождения исходного рубежа (пункта), рубежей (пунктов) регулировки и рубежа ввода;

зоны (районы) пожаров, завалов, заражения и другие препятствия на маршрутах движения и порядок их преодоления;

районы размещения пунктов управления, сил и средств ГО и взаимодействующих формирований ГО;

фактическая радиационная, химическая и биологическая (бактериологическая) обстановка в районе действия сил и средств спасательной службы;

метеоданные;

сигналы управления и оповещения.

Решение подписывается руководителем спасательной службы и утверждается руководителем гражданской обороны.

4. Расчет сил и средств спасательной службы, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий по видам чрезвычайных ситуаций.

Графическое отображение в приложении.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (схема).

Для обеспечения реализации плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, штаб спасательной службы заблаговременно разрабатывает документы по управлению, оформляет заявки на все виды обеспечения (наряды, накладные, доверенности на получение имущества и техники, ордера на занятие помещений на случай эвакуации в загородную зону).

Эти документы, а также исходные, справочные данные, к плану не прилагаются, а хранятся в рабочих папках соответствующих исполнителей.

Вариант

Приказа

руководителя гражданской обороны______________________________________

(республики, муниципального образования, организации)

« __ » __________20__ г. г. № ____

О создании спасательной службы и назначении должностных лиц

В соответствии со ст. 15 «Силы гражданской обороны» Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 сентября 2008 г. № 332 «О спасательных службах Республики Башкортостан» для обеспечения выполнения специальных мероприятий гражданской обороны
п р и к а з ы в а ю :

1. Для решения задач гражданской обороны по обеспечению выполнения мероприятий на базе __________________________________________________

названия головных организаций (взаимодействующих организаций) создать службу ____________________.

(название службы)

2. Руководителем службы назначить _______________________________,

начальником штаба службы _____________________________________.

(должность, фамилия, инициалы)

3. Руководителю службы в срок до __________ разработать:

проект Положения о службе;

организационную структуру службы (заместители, помощники, рабочие группы по направлениям деятельности);

перечень объемов выполнения предстоящих задач по переводу ГО на военное время при ведении военных действий для структурных подразделений службы.

4. Начальнику штаба гражданской обороны службы:

определить перечень аварийно-спасательных формирований для выполнения специальных (территориальных) задач и НАСФ организаций,

входящих в службу, их организационную структуру, порядок оснащения и обучения;

5. Мероприятия по гражданской обороне проводить на основании и в соответствии с «Планом основных мероприятий спасательной службы по вопросам гражданской обороны, ЧС на _________ год.

6. Приказ довести до руководителей структурных подразделений службы.

Руководитель гражданской обороны (соответствующего уровня)

подпись инициалы, фамилия

Вариант выписки из приказа руководителя гражданской обороны – главы ______________ городского округа (муниципального района)

(наименование)

« ___ » __________20__ г. г.__________ № ____

О создании муниципальных спасательных служб и назначении должностных лиц

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 сентября 2008 г. № 332 «О спасательных службах Республики Башкортостан», для обеспечения выполнения специальных мероприятий гражданской обороны, п р и к а з ы в а ю :

1. Создать следующие муниципальные спасательные службы:

1.4. Инженерную спасательную службу на базе ________________________________________________________________________________________

(перечисляются организации в составе службы)

Руководителем службы назначить____________________________________

Начальником штаба ______________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

2. Руководителям служб в срок до __________ разработать Проект Положения о службе, которым определить организационную структуру службы, порядок выполнения специальных задач гражданской обороны в мирное время, при переводе гражданской обороны на военное время и при ведении военных действий.

В соответствии с профилем деятельности, Положением предусмотреть создание территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований.

Руководитель гражданской обороны

__________________ __________________

подпись инициалы, фамилия

Положение

о спасательной службе ___________________,

название (обозначение) службы

Республики Башкортостан.

городского округа (муниципального района)

Положение разработано на основании и в соответствии с __________________

перечислить документы

1. Общие положения.

1.1. Цели создания.

1.2. Предназначение.

2. Задачи, решаемые спасательной службой.

2.1. В мирное время.

2.2. При переводе службы на военное время и при ведении военных действий.

3. Руководящий состав службы и ее организационная структура (состав организаций, входящих в службу).

4. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаваемые службой.

5. Организация управления службой в мирное время по степеням готовности ГО (ПМ-1, ПМ-2, Общая готовность ГО).

6. Организация обеспечения службы (виды обеспечения в соответствии со спецификой службы).

7. Организация взаимодействия с другими службами, НАСФ.

8. Обязанности руководящего состава и структурных подразделений службы.

Руководитель спасательной службы – руководитель головной организации

__________________ __________________

подпись инициалы, фамилия

Положение утверждается руководителем гражданской обороны (республики, муниципального образования, организации), согласовывается с начальником органа, уполномоченного на решение задач ГО, подписывается начальником спасательной службы, скрепляется печатью юридического лица головной организации службы.

П Р И К А З

Руководителя __________________ _________________________________

(название службы) ( название муниципального образования)

« __ » __________ 20__ г. г. __________ № ____

О создании и организации работы спасательной службы

В соответствии с Положением о ______________________________ ,

(название службы)

утвержденным руководителем гражданской обороны – главой _____________________________________ для решения специальных ( название городского округа, муниципального района)

задач в области гражданской обороны, возложенных на _________________________________________________________________ ,

(перечислить структурные подразделения, на базе которых создана служба)

п р и к а з ы в а ю :

1. Начальнику штаба гражданской обороны службы ____________________ в месячный срок (в срок до _________):

(фамилия, инициалы)

разработать необходимые планирующие документы по службе, обязанности должностных лиц службы на мирное и военное время, организовать обучение личного состава службы в соответствии с Программами обучения МЧС России, создать учебную группу (группы) обучения и назначить руководителя занятий;

определить перечень аварийно-спасательных формирований для выполнения специальных (территориальных) задач и НАСФ организаций, входящих в службу, их организационную структуру, порядок оснащения и обучения;

в срок до ___________ провести расчет сил и средств службы, предназначенных для обеспечения выполнения мероприятий ГО, на каждое формирование разработать перечень необходимых документов на приведение в готовность и действий по предназначению;

разработать схему оповещения руководящего состава службы, командиров (начальников НАСФ), порядок их действий по сигналам оповещения;

в структурных подразделениях службы разработать документы планов гражданской обороны на военное время и планов предупреждения и ликвидации ЧС (Планов дирекции единого заказчика – для ЖКХ МО);

в течение __________ г.г. организовать приобретение (закупку) СИЗ, для сотрудников службы, приборов радиационной, химической разведки и дозконтроля, специального имущества для формирований спасательной службы.

5. Руководителям структурных подразделений _____________________

перечислить (цеха, участки,

Обеспечить по расчету создание НАСФ, создать учебную отдельные структуры)

группу (группы) по ГО и организовать обучение. Спланировать мероприятия по защите персонала.

6. Приказ довести до заместителей, руководителей структурных подразделений, главных специалистов.

__________________ __________________

подпись инициалы, фамилия

План-график

работы руководителя ________________ , ______________________________________

(спасательная служба) (название субъекта, муниципального образования)

а) при планомерном переводе ГО на военное время

мые мероприя

Ответствен-ный за исполнение

1. Готовность гражданской обороны ПМ-1

2. Готовность гражданской обороны ПМ-2

3. Общая готовность гражданской обороны

4. Выполнение мероприятий ГО при:

а) выводе в загородную зону части НАСФ повышенной готовности;

в) проведение полной эвакуации и вывоза материальных и культурных ценностей

б) при внезапном нападении

мые мероприя

Документы для принятия (выполнения) решения

Ответствен

ный за исполнение

Общая готовность гражданской обороны

Выполнение мероприятий ГО при:

а) выводе в загородную зону части повышенной готовности;

б) проведение частичной эвакуации;

в) проведение полной эвакуации.

Примечание: В документе отражаются конкретные мероприятия, предусмотренные нормативными документами по ведению гражданской обороны в Российской Федерации, в т. ч. предусматривается издание соответствующих приказов, постановлений с получением распоряжения на перевод ГО в высшие степени готовности.

Календарный план

перевода спасательной службы _________________________ с мирного на военное время и обеспечение

силами службы мероприятий ГО

Наименование

мероприятий

Время на их выпол

Ответственный исполнитель

Отметка о выполнении

Календарный план перевода службы с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами службы предусматривает последовательность и объем выполняемых мероприятий ГО по разделам.

1. При планомерном переводе ГО с мирного на военное время.

а) С получением сигналов (распоряжений):

готовность гражданской обороны ПМ-1;

готовность гражданской обороны ПМ-2

общая готовность гражданской обороны;

частичная эвакуация нетрудоспособного и не занятого в производстве населения;

общая эвакуация населения.

б) По сигналу "ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА" и после нападения противника.

2. При внезапном нападении противника.

3. При ведении войны с применением обычных средств поражения.

Календарный план подписывается руководителем спасательной службы

обеспечения действий сил и средств спасательной службы при переводе гражданской обороны с мирного на военное время

Предусматривает состав сил и средств, сроки их выделения для обеспечения действий формирований и учреждений службы при переводе ГО с мирного на военное время и в период АСДНР.

Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований	Количество				Оснащение				Время готовности "Ч" +
	Формирований		Личного состава		Оснащение
		В т.ч. повыш.		В т.ч. повыш.	Приборы РХР	Средства связи	Автотранс	Спец. техника

Руководитель спасательной службы

подпись инициалы, фамилия

Календарный план

основных мероприятий ________________________ при угрозе и возникновении производственных аварий,
(название спасательной службы)

катастроф и стихийных бедствий

Наименование

мероприятий

Время на их выпол

Начало проведения и окончания мероприятий

Ответственный исполнитель

Отметка о выполнении

Пример заполнения графы 2

Общие Мероприятия, проводимые при угрозе возникновения ЧС (режим повышенной готовности):

сбор руководящего состава и НАСФ;

уточнение (прогнозирование) обстановки;

получение и уяснение задачи;

проверка готовности системы связи;

уточнение плана обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

выезд оперативной группы в угрожаемый район;

установление круглосуточного дежурства руководящего состава службы;

уточнение вопросов взаимодействия;

оповещение рабочих, служащих, членов семей (при необходимости).

при угрозе возникновения аварий с выбросом АХОВ;

при угрозе радиоактивного загрязнения;

при угрозе возникновения пожаров и аварий на взрывоопасных объектах;

при угрозе возникновения стихийных бедствий;

при угрозе аварии на энергетических, инженерных сетях и трубопроводах.

По такой же схеме прописываются мероприятия, проводимые при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).

сил и средств спасательной службы, привлекаемых для выполнения задач при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Состав сил и средств спасательной службы

Наименование аварийно-спасательных формирований	Количество				Оснащение				Время готовности "Ч" +
	Формирований		Личного состава		Оснащение
		В т.ч. повыш.		В т.ч. повыш.	Приборы РХР	Средства связи	Автотранс	Спец. техника

Руководитель спасательной службы

____________________ __________________

подпись инициалы, фамилия

основных мероприятий спасательной службы _______________________, _______________________

(наименование службы) (муниципальное образование)

по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 20__ год

1. Мероприятия, проводимые под руководством старшего начальника - руководителя ГО.

2. Мероприятия, проводимые под руководством начальника спасательной службы.

План составляется в соответствии с Организационными указаниями и Планом основных мероприятий по подготовке органов управления, сил и средств на очередной год по содержанию и форме, установленным старшим начальником.

Расчет обеспечения средствами индивидуальной защиты персонала

спасательной службы и структурных подразделений службы

Расчет на проведение мероприятий по эвакуации персонала службы, рабочих, служащих и членов их семей ____________________________________________________________

(название головной организации службы)

укрытия персонала службы и членов семей в защитных сооружениях

Мероприятия	В пункте постоянной дислокации, количество укрываемых	В загородной зоне, количество защитных сооружений количество укрываемых
Подлежит укрытию персонала и членов их семей, чел.
Имеется защитных сооружений: убежищ (ПРУ), отвечающих нормам ИТМ ГО; убежищ (ПРУ), не отвечающих нормам ИТМ ГО; подвалов и других заглубленных помещений Всего укрывается и % укрытия
Планируется строительство
Итого будет укрыто, чел.

Руководитель службы Начальник штаба службы

« __ » _________ 20__г. « __» _________ 20__г.

Схема оповещения личного состава службы, ее структурных подразделений и НАСФ

Начальник штаба спасательной службы

____________________ __________________

подпись инициалы, фамилия

Перечень мероприятий, выполняемых спасательными службами при планомерном их переводе с мирного на военное время.

Выполнение первоочередных мероприятий ГО первой группы (ПМ-1):

сбор руководящего состава службы;

доведение обстановки, постановка задачи;

установление круглосуточного дежурства руководящего состава;

уточнение Плана ГО службы;

выход ОГ службы на ПУ;

проверка готовности средств связи;

приведение в готовность ЗС для укрытия персонала;

прием имущества мобрезерва на пункте выдачи;

заготовка материалов светомаскировки;

снижение запасов АХОВ взрыво-пожароопасных веществ.

Выполнение первоочередных мероприятий ГО второй группы (ПМ-2):

выполнение мероприятий готовности ПМ-1, если они не были ранее выполнены;

перевод руководящего состава службы на круглосуточную работу;

приведение в готовность средств связи;

выход ОГ службы на ЗЗПУ (ГЗПУ);

приведение в готовность всех ЗС, ПРУ, подвалов для укрытия персонала;

приведение в готовность всех НАСФ службы и структурных подразделений;

выдача СИЗ из запасов службы;

перевод постов наблюдения на круглосуточное дежурство;

подготовка документов службы к вывозу в загородную зону;

выполнение мероприятий по ПУФ организации службы в военное время;

изготовление простейших СИЗ (ВМП, ПТМ);

выполнение в организациях службы противопожарных мероприятий;

усиление охраны объектов;

проверка готовности сил и средств службы;

выполнение подготовительных мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

Выполнение мероприятий Общей готовности ГО:

выдача персоналу средств индивидуальной защиты;

приведение в готовность НАСФ служб и организаций;

обеспечение строительства ЗС, ПРУ и подготовки (строительства) простейших укрытий;

уточнение расчетов на эвакуацию персонала и расчетов на обеспечение мероприятий по эвакуации;

осуществление мероприятий по защите МТС, источников водоснабжения и других мероприятий, в соответствии со спецификой службы;

обеспечение мероприятий по светомаскировке и другим видам маскировки;

проведение мероприятий по ПУФ организаций службы.

1. Федеральный закон Российской Федерации от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, ст.16, п.28-29.

3. Директива начальника ГО РФ от 27.05.1997 г. «О разработке Планов гражданской обороны».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны».

7. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23.09.2008 № 332 «О спасательных службах Республики Башкортостан».

8. Организационно-методические указания МЧС России по подготовке органов управления.

9. Приказ МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны».

10. Приказ МЧС России от 21.12.2005 г. № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».

11. Приказ МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

АСДНР – аварийно-спасательные и другие неотложные работы

АТК – аварийно техническая команда

АТО – административно территориальное образование

АХОВ – аварийные химически опасные вещества

БВУ – быстровозводимые укрытия

ГЗПУ – городской запасный пункт управления

ГПС – Государственная противопожарная служба

ГСМ – горюче-смазочные материалы

ЗвС – звено связи

ЗВХЗ – зона возможного химического заражения

ЗПУ – запасный пункт управления

КЧС и ОПБ – комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности